安全文化網(wǎng) www.zltai.com 　　淮陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)現(xiàn)有竣工企業(yè)135家，在建項目52家，簽約項目73家。開發(fā)區(qū)優(yōu)越的環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)將吸引更多的投資企業(yè)和搬遷企業(yè)。眾多企業(yè)進駐開發(fā)區(qū)的同時，也使開發(fā)區(qū)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理問題日漸凸顯。
　　
　　企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，除了要靠黨的好政策、政府的支持以及先進的科學(xué)技術(shù)之外，最基本的還是要依靠廣大職工的辛苦工作來創(chuàng)造財富。安全是企業(yè)之本，企業(yè)的良好運營有賴于企業(yè)的生產(chǎn)安全。“千里之堤，潰于蟻穴”,如果企業(yè)中存在著某一方面、哪怕是微乎其微的安全隱患，也會造成發(fā)生事故的可能性。一起安全事故的發(fā)生，輕則給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟損失，重則給企業(yè)帶來滅頂之災(zāi)。處理一起安全事故，涉及家庭和社會的方方面面，處理不當，有可能成為社會中的某些不安定因素。相反，企業(yè)生產(chǎn)安全了，可以減少職工的后顧之憂,全身心的投入到生產(chǎn)工作中，提高勞動生產(chǎn)率，為企業(yè)創(chuàng)造出更多的經(jīng)濟效益。所以說，安全生產(chǎn)也是企業(yè)的經(jīng)濟效益。企業(yè)安全生產(chǎn)對于維護社會的穩(wěn)定、和諧具有十分重要的現(xiàn)實意義。
　　
　　淮陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀
　　
　　淮陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的企業(yè)大多數(shù)是新上項目，在安全管理上，存在著一些不容忽視的問題。不少企業(yè)放松安全管理，隱患排查敷衍了事，整改也不能及時到位。在當前安全生產(chǎn)層層重視的大環(huán)境下，開發(fā)區(qū)大大小小安全事故仍時有發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計，截止2007年7月，淮陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)共發(fā)生各類事故41起，死亡3人、重傷5人、輕傷18人.直接經(jīng)濟損失近百萬元。
　　
　　造成事故的原因是多方面的。首先，在管理體制上，目前開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局只有一人兼管，一人協(xié)助抓企業(yè)安全生產(chǎn)，勢單力薄，履行不了職責(zé)。區(qū)安監(jiān)局依托、依賴于經(jīng)貿(mào)局。一般在節(jié)假日安全檢查和專項調(diào)查時，區(qū)安監(jiān)局才能到開發(fā)區(qū)企業(yè)。其它主要依靠經(jīng)貿(mào)局管理，而經(jīng)貿(mào)局不論從執(zhí)法主體、還是人員、技術(shù)、財物以及時間上都不能很好地履行職責(zé)，一旦發(fā)生安全事故，不但沒有人能負責(zé)，也負不起這責(zé)。
　　
　　其次，企業(yè)負責(zé)人的安全意識不強。盡管都是投資商，但重視程度不一。不少企業(yè)老板對安全生產(chǎn)說起來重要，忙起來次要，有的企業(yè)根本無人過問安全生產(chǎn)，即使有了，大多數(shù)都是身兼多職，既無時間、更無精力過問安全生產(chǎn)。再次，安全設(shè)施、設(shè)備以及職工防護用品缺乏。有的企業(yè)有也是一種擺設(shè)，過期變質(zhì)的消防器材長期不換，強檢的設(shè)備經(jīng)常不檢。這在檢查中屢次被查到。此外，特種作業(yè)崗位持證率偏低，有的持證者過期不檢，到期不換。特別是電焊工、電工、司爐工等。最后，不少投資企業(yè)和搬遷老企業(yè)，不肯在安全生產(chǎn)上投資，當安全生產(chǎn)和企業(yè)利潤發(fā)生沖突時，往往走“利潤先行”的危險之路。不少的企業(yè)為了減少開支、追求利潤而不惜使設(shè)備超期服役、職工超時工作，這都給安全生產(chǎn)帶來事故隱患。
　　
　　鑒于淮陰經(jīng)濟開發(fā)區(qū)企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的種種不安全問題，特提出以下幾點對策。
　　
　　1、盡快完善安全管理體制
　　
　　開發(fā)區(qū)企業(yè)之多，安全生產(chǎn)管理任務(wù)之繁重，僅憑一兩個兼職人員，已遠遠不能適應(yīng)安全生產(chǎn)管理的需要，迫切建立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。并可以借鑒其它部門的一些做法，區(qū)安監(jiān)局派駐人員，專職負責(zé)開發(fā)區(qū)企業(yè)安全生產(chǎn)工作，行使安全生產(chǎn)管理職責(zé)。
　　
　　2、增強企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的安全生產(chǎn)意識
　　
　　企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)中重大事項的決策人，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)首先應(yīng)該樹立正確的安全觀，時時事事牢記安全生產(chǎn)的重要性，當與生產(chǎn)安全發(fā)生沖突時，應(yīng)毫不猶豫地選擇安全生產(chǎn)，應(yīng)該正確理解安全生產(chǎn)帶來的長遠利益和深遠影響,遠遠超過舍棄安全所帶來的暫時效益和眼前利益。
　　
　　3、加大對企業(yè)職工的安全培訓(xùn)力度
　　
　　首先，對企業(yè)職工進行有區(qū)別的安全教育。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，可由開發(fā)區(qū)組織進行系統(tǒng)的安全教育；對現(xiàn)場安全監(jiān)察人員，進行理論和實踐相結(jié)合的知識化安全教育；對企業(yè)的職工，由企業(yè)進行可操作性強的基礎(chǔ)性安全教育；對短期工，進行適合其工作環(huán)境的特殊性安全教育。
　　
　　其次，采取靈活的安全教育形式。可以通過典型案例分析，實地考察，參與安全隱患排查等，激發(fā)職工在實際工作中，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問題，能主動積極地進行整改。企業(yè)對能及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患的有功人員，可以給予適當?shù)木�神或物質(zhì)獎勵。
　　
　　企業(yè)職工既是生產(chǎn)作業(yè)的實施者，也是安全事故的直接受害者。只有徹底的轉(zhuǎn)變職工思想，讓其從被動的接受安全教育的“聽者”，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃拥膮⒓影踩�教育的“學(xué)者”，并最終成為生產(chǎn)安全的“受益者”，才能從根本上避免或減少安全事故的發(fā)生。
　　
　　4、淘汰落后的機器設(shè)備和生產(chǎn)工藝
　　
　　落后的機器設(shè)備本身就存在著發(fā)生事故的可能性，企業(yè)要在維護保養(yǎng)現(xiàn)有機械設(shè)備的同時,加大設(shè)備的安全投入,不斷淘汰更新落后的設(shè)備。加大技改投入，不斷進行工藝開發(fā)，提高生產(chǎn)工藝技術(shù)水平，以先進的設(shè)備和生產(chǎn)工藝來保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。
　　
　　5、建立健全企業(yè)的安全管理制度
　　
　　“不以規(guī)矩,不成方圓”。企業(yè)安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度就是企業(yè)生產(chǎn)安全的準繩。安全生產(chǎn)有了一整套行之有效的規(guī)章和制度，才能對企業(yè)和職工的行為進行規(guī)范、約束和指導(dǎo)，特別是各種設(shè)備和工藝的操作規(guī)程，是企業(yè)職工在生產(chǎn)工作中必須嚴格遵守和執(zhí)行。對應(yīng)急救援預(yù)案，要堅持演練，確保用時得心應(yīng)手。
　　
　　6、強化責(zé)任追究。
　　
　　安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。當事故發(fā)生后追究責(zé)任，其意義不僅在于對責(zé)任人進行懲罰，更在于對他人的教育和警戒。對開發(fā)區(qū)企業(yè)，不論投資主體是誰，不能僅滿足簽定一份責(zé)任書，還要逐步實施安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度；不能僅滿足將安全事故平穩(wěn)處理，還要對企業(yè)責(zé)任人進行責(zé)任追究；同時還要對發(fā)生事故的企業(yè)進行必要的經(jīng)濟處罰。 安全文化網(wǎng) www.zltai.com