推進企業安全標準化建設,是促進企業安全生產穩定發展,提高本質安全的重要措施,為了加快安全標準化建設的推進工作,應當充分發揮各方面的作用,建立政府推動、企業主動、全員行動的“三方聯動”機制。
1、發揮政府的推動作用。加強企業安全標準化建設,是各級政府和安全管理部門履行政府管理職能,推動企業強化安全主體意識,建立安全生產長效機制的有效途徑,是促進企業規范安全管理,加強企業安全基礎工作,實現安全發展的重要措施。各級政府,特別是各級安監部門應當把推進企業安全標準化工作作為一項長期任務,有計劃、有步驟地逐步推開。
一是積極引導,加大推進力度。要引導企業正確理解企業安全標準化建設的性質和內涵,特別是要加強對企業主要負責人的宣傳教育,利用多種形式,通過理論講解、現場觀摩、案例教育、技術輔導等形式,積極推進企業安全標準化建設工作。
二是加強調研,制定實施方案。要針對本地區的實際,分析和研究當地產業情況、行業特征和企業狀況,有針對性地制定推進企業安全標準化工作實施計劃,按照“先易后難”的原則,在取得試點經驗的基礎上,逐步推開。
三是政策扶持,鼓勵企業達標。企業是市場經濟的主體,也是安全生產管理的主體,因此,政府在推進企業安全標準化建設中,采取一定的方式,為企業提供激勵政策的支持十分必要。地方政府可以結合當地實際情況,制定出臺企業開展安全生產標準化建設的經濟補助政策,對通過驗收達到國家、省級、市級安全標準化的企業分別給予相應的資金補助。
四是加強服務,提高工作效率。各級安監部門要加強與相關部門的溝通與協調,發揮好有關部門和安全專家的作用,建立由有關專家、安全評價機構、安全標準化考核機構、安全工程師事務所等組成的技術支持機構,為企業提供咨詢服務,幫助企業解決在安全標準化工作開展過程中遇到的技術問題。
2、發揮企業的能動作用。企業要從安全發展、健康發展的戰略眼光看待安全標準化工作,發揮自身的主動性和能動性,把推進安全標準化工作當作企業生產經營活動的一個重要部分,注意做到“四個結合”。
一是與企業生產經營活動相結合。企業安全標準化建設是生產經營過程中物的管理和人的管理的綜合體現,是現代管理和科學管理在生產活動中的具體體現,要把這項工作貫穿于企業生產經營活動的全過程,把它納入企業的生產經營活動之中,防止推進安全標準化游離于在生產經營活動之外。
二是與企業的各項管理工作相結合。要把安全標準化工作轉化為規范企業管理人員的管理方式,轉化為對物的規范化管理和要求,轉化為從業人員自覺執行安全管理規定的行為,通過對生產系統、設備設施、作業現場等進行風險控制,消除物和環境的缺陷;通過教育培訓,提高從業人員的安全意識、安全技能和自我防范能力,形成良好的從業習慣,從而消除人的不安全行為。
三是與加大安全科技創新投入相結合。要牢固樹立“科技興安”意識,把安全生產扎根于依靠科技進步的基礎之上,積極推廣應用先進的安全科學技術,在生產過程中積極采用新技術、新設備、新工藝和新材料,逐步淘汰落后的、危及安全的設施、設備和工藝技術。
四是與排查和消除事故隱患相結合。事故隱患是動態的,常見的事故隱患是在不斷發現、不斷改進中逐步減少的,要通過建立安全生產標準化,明確對事故隱患的排查重點和排查要求,規范事故隱患的整改時間和目標,從而逐步解決企業安全生產工作的基礎性、深層次問題。
3、發揮員工的參與作用。推進企業安全標準化建設,責任在企業,關鍵在員工。一個好的制度和標準必然要通過人的行為來執行和實施,因此,調動廣大員工的積極性,是推進企業安全標準化的關鍵。在企業生產經營活動中,風險存在于每個管理者和操作者的具體行為之中,消除風險也必須通過每個人的正確行為來實現,可以說,推進安全標準化建設,企業員工既是危險源辨識的參與者和風險控制的執行者,也是安全標準化建設的最終受益者。
因此,必須把依靠每個職工的參與作為開展標準化建設的根本前提,把提高每個職工的意識作為實現安全標準化建設的根本途徑,把保證每個職工的生命健康作為實現安全標準化建設的最終目的。要建立起管理者與職工合理溝通的有效渠道,確保上下信息傳遞的及時性和準確性;要通過管理者與職工的上下互動,使職工的作用得到真正發揮,使安全標準化方案的每一項內容成為職工安全行為規范的具體行動;要動員全體員工積極參與,發揮群眾監督作用,使每一個員工既成為安全標準化的執行者,也是安全標準化的監督者;要開展多種形式的學習與培訓活動,充分發揮企業工會、共青團作用,充分發揮車間(工段、班組)層層宣貫的作用,充分調動每一個員工的積極性,促進全員參與的積極性和自覺性。
授之以漁,強于授之以魚。安全標準化作為企業全員參與的系統性工作,源于企業,得益于企業。建立推進安全標準化的“三方聯動”機制,發揮各方面的作用,加快推進企業安全標準化建設,可以收到事半功倍的效果,可以使企業步入安全發展的良性之路。
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