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　　一談到安全投入，就有很多人認為只要增加安全投入就增加了企業成本，減少了收入和利潤。所以總認為安全工作本身是一種負效益。但是我們都知道安全工作表現出來的是成本的增加，但其本質應是一種特殊的投資。對安全的投入所產生的效益并不像普通的投資那樣直接反映在產品數量的增加和質量的改進上，而是體現在生產的全過程中，保證生產的正常和連續地進行。這種投入的直接結果是，企業不發生或減少發生事故和職業病，而這個結果是企業持續生產、保證正常效益取得的必要條件。安全與效益之間是一種相互依存、相互促進的關系。

　　效益，從廣義上講，包括社會效益、經濟效益、企業信譽和員工士氣等，這里所指的效益僅指經濟效益。包涵：投資者的盈利希望和盡可能多的投資回報；從業人員的勞動報酬希望即增加個人收入等，而要使經濟效益的實現就有一項基本前提：就是必須保證安全生產。所謂“安全生產”，就是指在生產經營活動中，為避免發生造成人員傷害和財產損失的事故而采取相應的事故預防和控制措施，以保證從業人員的人身安全和企業的財產安全。顯然，如果不能保證安全生產，在生產經營中發生人身傷亡或財產損失的事故，就會給各方面造成巨大損失，產生嚴重的負效益。另一方面說，安全生產與安全投入也存在矛盾，比如，在企業資金一定的情況下，投到安全生產方面的資金多一些，投到其它方面的資金就會少一些；企業用于安全生產的費用多一些，成本就會高一些，生產效率就可能會收到一些影響；等等。要處理安全生產與效益之間的關系就要堅持“安全第一”的方針。

　　當然，我這里并不不是說安全生產的投入越多越好，安全系數越高越好，每個企業的安全管理水平不同，同樣的安全投入得出的安全系數也不相同，每個企業在重視安全投入的同時，也會有效運用資源和管理方法，找到經濟效益與安全投入的最佳投入點。在小于最佳安全投入點時：一般情況下，企業的效益是其安全投入的單調增加函數，即隨著安全投入的增加，企業的效益也隨之增加。在大于最佳安全投入點時，安全投入的增加就不能再對效益有所增加，相反可能會對管理者的管理造成一定的負作用，從而使企業的效益反而較少了。

　　那么，怎樣確保安全生產與效益是單調增加的呢？

　　1、加強對安全投入的管理。

　　每個企業在每次經營活動中均應對安全投入的需要進行預算，這里的預算有的是經驗數字，有的是定額數字。既然是定額數字就表明只要小于此投入，安全生產就沒有保障。在這種狀態就是不安全生產，企業的上級管理部門或政府主管部門就應通過政策干預，強制性地要求企業的專用安全經費投入不少于的定額數字，定額數字又稱安全失穩數字。通過企業審計、監督監察等手段，對企業安全經費的投入和使用進行檢查和監督。

　　2、確定安全改進方法

　　上面所說的安全費用預算中的定額數字是企業生產經營活動中必須達到的，小于定額數，安全生產就不能保證，發生安全事故的頻率就非常大。但只要超過定額數字的安全投入，產生的效益也非常明顯，比如：在保證安全失穩點的前提下，企業提供的設備可能能保證安全生產，但其設備陳舊、需要經常維修，這時的安全投入就沒有產生效益，在今后的經營活動中因為設備的損壞還可能增加安全投入。如果我們在經營活動開始時就著手更新設備并加大企業安全生產科技進步的投入，在今后的經營活動中就會提高生產效率，提高安全生產能力和水平。從而最終提高企業的效益。

　　3、合理地進行安全投入

　　安全投入是一種投資，但又不像一般的投資那樣，投入量越大，獲得的收益可能越大。所以合理地進行安全投入就給企業的安全管理帶來了考驗。每個企業在不斷改進安全技術、安全措施和管理方法的同時也會得到不同的安全投入產生的安全系數，這時最佳的安全投入點的安全系數應為最高，但可能因為管理方法、安全技術措施等不同，所投入的安全費用有可能不同。所以企業在經營活動中尋找最佳安全投入點——安全保障點，并以此作為生產決策的指導，是企業安全管理的任務。

　　由以上闡述可以說明：安全與效益之間的關系是有規律可循的。

　　1、在企業的經營活動中，安全投入少于定額數字（安全失穩點）時，企業就不能保證安全生產經營活動的正常運行，企業就沒有抗風險，預防事故的能力。

　　2、在安全失穩點和最佳安全投入點（安全保障點）之間是企業安全改進的空間，不同的企業在安全投入相同的情況下，由于采取的安全技術措施的不同可能會收到不同的效益。這是每個企業在生產經營活動管理中有待探索關注的問題。

　　3、并不是安全投入越多企業得到的效益就越高，企業的正常的安全投入都應該在安全失穩點與安全保障點之間，超過安全保障點的安全投入可能就是盲目投入，得到的效果必然會適得其反，增加了安全管理難度。降低了企業的效益。

　　何謂“安全成本”？按照安全生產的定義，將安全成本概述為：為了預防生產過程中發生人身傷害、設備損毀等事故，保證職工在生產中的安全與健康而發生的費用以及沒有達到上述目標所造成的損失。

　　由安全成本的概念可知：安全成本由兩部分組成，即為了保證安全與健康發生的費用和未達到安全生產而發生的費用。前者屬于控制成本。后者屬于故障成本，控制成本是安全的保證費用，與安全管理和防護水平成正比關系，即控制成本越大，安全生產越好。故障成本為損失性費用，與施工安全水平成反比關系，即故障成本越大，安全生產越差。安全成本與產品成本不同，它屬于管理會計范疇，各單位可根據實際需要，對安全成本進行分類并管理。

　　企業實行安全成本統計分析核算必然要投入相應的人力和物力，造成短時期工程成本升高。但是，如果工作開展正常，將具有長遠、積極的意義。

　　1、促進管理層重視安全生產，健全安全健康管理體系

　　通過開展安全成本統計核算，可以掌握各項費用所占比重，從而就可以比較直觀具體地看到本企業安全生產管理中存在的問題。據此，可以有的放矢地深化安全管理，健全安全健康管理體系，提高安全職能的有效性。

　　2、是降低工程成本，提高經濟和社會效益的重要途徑

　　通過開展安全成本核算，可以使企業領導清楚地了解到由于安全事故給企業造成的損失和為保證安全生產而支付的預防控制費用，并從這些比例關系中找到本企業在哪些環節上存在著改進安全、降低成本的可能性，進而使領導和員工明白在一個時期內的主攻方向，達到最大限度地降低故障成本，提高經濟效益的目的。

　　3、確定安全――成本的最佳水平，提高社會資源的利用率

　　通過安全成本各科目的分析和綜合平衡，便可確定即能滿足施工安全的要求，又使企業獲得良好經濟效益的最佳安全管理水平，不僅可提高企業的經濟效益，而且還可減少資源的浪費，達到提高社會效益的目的。

　　4、有利于安全責任制的貫徹實施

　　通過安全成本核算，分清經濟責任，把減少故障成本的責任劃給有關部門和責任人，可克服責任不清的現象。同時由于它提供了經濟通用指標，使企業的管理層和從事安全管理的人員能夠在經營活動中保持清晰而有效的聯系。

　　總之，通過安全成本統計核算，可發現安全施工和管理中的問題及薄弱環節，進而找出降低成本、提高經濟效益的途徑。

　　安全成本分析報告包括全部安全成本總額及其構成的主要科目，以及安全成本內容的分析，并提出改進建議。安全成本分析可參考表2的形式。

　　進行以上大量工作的目的，是為了對安全費用進行控制，提高企業經濟效益和管理水平，因此，做好控制工作很重要。主要措施有：

　　1、根據積累的數據資料，編制安全成本預算計劃，將計劃根據分工分別下達給有關部門和項目部，另將此指標納入經濟責任制考核范疇進行考核；有關部門和項目部對安全成本的三級科目費用進行控制，以保證安全成本經常處于”最佳區域“。

　　2、采用科學的管理模式建立和完善安全健康管理體系。

　　3、施工前編制周詳、全面的安全施工組織設計，做到各項防護一次到位，杜絕返工現象發生。

　　4、加強過程檢查監控，將安全隱患消除在萌芽狀態，預防事故發生。

　　5、妥善使用和保管安全防護設施、裝置和勞保用品，提高其重復利用率。

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