按照會議安排，下面我通報湖南郴州、重慶南川和山西臨汾上周發生的3起煤礦較大以上事故情況:

　　一、湖南省郴州市永興縣以采代探礦井瓦斯爆炸事故情況

　　1月14日，湖南省郴州市永興縣一個以采代探礦井發生瓦斯爆炸事故，造成5人死亡。

 

王樹鶴

2008年1月22日

　　該以采代探礦井的探礦權法人單位是郴州市玉城礦業有限公司，為私營企業。2004年1月獲探礦權，2007年2月又辦理了為期2年的探礦權延期手續，探礦權證中明確規定要采用鉆探，煤層露頭部分可以輔以槽探，并且必須由有資質的煤田地質勘探隊伍進行勘探。但該探礦權人取得探礦權后并未按規定實施探礦，而擅自采用巷探，布置了1、2號兩個探井，以采代探，事故發生前探礦井已經形成生產模式。發生事故的2號巷探井，斜長達410米，與一個非法井貫通，采用自然通風，布置了南北兩個采區，各2個工作面，非法進行煤炭生產，在礦井自然通風的條件下，工作面通風不暢，無風微風作業造成瓦斯積聚，近距離違章放糊炮引起瓦斯爆炸。事故當班有17人，事故發生后12人脫險，5人遇難。　

　　分析此起事故的主要問題和教訓一是探礦權人不按照規定探礦，以采代探。二是井下違章采取自然通風并違章放炮引發事故。三是當地有關監管部門探礦監管不到位，對探礦權人長期非法巷探、以采代探沒有及時制止，予以關閉，形成重大隱患，以致發生事故。

　　二、重慶市南川區高橋煤礦煤與瓦斯突出事故情況

　　1月18日，重慶市南川區高橋煤礦發生煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡。

　　該礦屬私營煤礦，1982年建井，1984年投產，核定生產能力5萬噸/年，煤與瓦斯突出礦井。該礦因2005年1月發生透水事故，一直處于停產狀態，2007年1月南川區安全監管局批復同意該礦進行整改恢復，整改活動只限于巷道加固，礦井通風、排水、供電、機運系統的維修恢復，并明確不得進行采掘活動。因該礦井田內新修了引水渠，要求該礦進行開采設計，報市煤炭行業管理部門審批后方可恢復生產。但該礦拒不執行監管指令要求，違法組織掘進煤層巷道，且沒有采取"四位一體"防突措施，放炮誘發煤與瓦斯突出。事故當班有17人，其中4人脫險，13人遇難。

　　這起事故的主要問題和教訓一是該礦拒不執行監管部門的指令要求，防突措施不落實，擅自掘進巷道，引發重大事故。二是相關部門對長期處停產整頓狀態的小煤礦如何有效防止違法生產監管工作不到位，對該礦違法掘進未能及時予以制止和查處。

　　三、山西省臨汾市汾西縣一非法開采礦瓦斯爆炸事故情況

　　1月20日，山西省臨汾市汾西縣一非法開采礦發生瓦斯爆炸事故，造成20人死亡。

　　經初步了解，該礦點2004年開始非法開采，2006年6月2日和2008年1月14日，汾西縣有關部門兩次對該非法礦實施炸毀和封堵。1月20日19時非法盜采者又組織外地和當地部分農民趁著大雪天氣私自挖開坑口，安裝發電機，非法組織生產活動，當日21時即發生瓦斯爆炸事故，造成20人死亡。　

　　這起事故反映出非法開采存在極強的反復性，該非法礦2次被炸毀封堵后，仍冒險非法開采。而非法開采危害極大，后果非常嚴重，造成20人死亡的重大事故。該起事故的問題和教訓是防范非法開采的責任仍未落實，監管不到位，終究釀成了重大事故。

　　總之，上述三起事故損失重大，教訓深刻。希望各地區、各部門和各單位切實汲取教訓，舉一反三，采取果斷有效的措施，進一步落實安全生產責任，加大監管監察力度，堅決打擊非法違法生產行為，迅速遏制煤礦事故多發的勢頭。