2000年7月10日12時20分，陜西省渭南市飼料添加劑廠發生火災爆炸事故，造成2人死亡，4人受傷，32戶居民受災，直接財產損失534.4萬元�；馂陌l生后，渭南市消防支隊立即投入滅火戰斗，總隊也迅速調集西安市公安消防支隊特勤大隊緊急支援，大火于當日18時被控制。此時，儲罐區內總儲量約為10噸的兩個三甲胺罐仍在燃燒，考慮到三甲胺對人體的毒害作用，若將其撲滅且不能及時堵漏的情況下，必然會散發出三甲胺氣體，污染環境，危害人體健康，故采取了冷卻降溫，防止罐體爆炸，維持穩定燃燒的滅火措施。余火于7月15日14時30分全部撲滅。

　　一、起火單位基本情況

　　渭南市飼料添加劑廠位于渭南市建成區的邊沿地帶，東鄰渭南招商大廈，西鄰前進路，北臨地震局家屬宿舍和南白村。該廠為民營企業，有職工150余人，主要產品為氯化膽堿，主要生產原料為環氧乙烷和三甲胺。該廠始建于1987年，從事飼料添加劑生產和飼料機械經營。1995年申請年產1.5萬噸氯化膽堿擴建項目，經陜西省計劃委員會批準后，于同年在渭南市臨渭區招商區管委會辦理了土地征用手續。1996年取得了《建設規劃許可證》，并破土施工，1997年8月投料試生產，總投資2250萬元。

　　二、火災爆炸事故發生的經過及原因

　　（一）爆炸起火的經過

　　2000年7月10日上午10時，渭南飼料添加劑廠合成車間在停產待料數日后恢復生產。11時20分，一輛裝有35噸環氧乙烷的汽車槽車開始向合成車間2號環氧乙烷罐卸料。20分鐘后，汽車槽車罐內壓力降低，兩名槽車司機離開卸料現場去廠外吃飯。12時許，車間負責卸料的兩名員工也相繼離開現場去吃飯，但卸料仍在繼續進行。此時整個合成車間只有兩名當班操作工人在崗。約12時20分，合成車間二層的環氧乙烷計量槽突然發生泄漏，隨即發生爆炸、燃燒，二樓房頂坍塌，兩名操作工人當場死亡。約12時30分，正在充料的2號環氧乙烷罐發生了爆炸、燃燒。13時20分，正在卸料的環氧乙烷汽車槽車也發生了爆炸。當第一次爆炸發生后，兩名槽車司機聞訊立即趕往現場，試圖將槽車開走，在距槽車約6米時，發生了第二次爆炸，兩人在逃離中被燒傷。

　　（二）爆炸起火原因

　　這次火災爆炸事故的第一次爆炸發生在合成車間二層的環氧乙烷計量槽（該槽已炸毀），該計量槽是違規設計、自行制作的，焊接質量低劣，又無安全保護裝置，已經違規使用了近五年，在此期間從未進行任何法定檢測。據調查，在爆炸發生前，正在使用的環氧乙烷計量槽下封頭與筒體連接焊縫處突然發生泄漏。此時計量槽內壓力為0.2-0.3MPa，計量槽中約有環氧乙烷390升。泄漏部位附近環氧乙烷的濃度迅速達到爆炸極限范圍，由于物料從焊縫處高速噴出，產生靜電火花，引起爆炸、燃燒。

　　第二次爆炸發生在正在充料的2號環氧乙烷罐，此時貯罐內已經裝入環氧乙烷約9噸，因該罐距第一次爆炸的計量槽僅4.5米，受到高溫輻射和明火烘烤，罐內物料大量氣化，貯罐壓力急劇上升，造成罐體爆裂，最長的縱向裂口長達8米，環氧乙烷大量噴出，迅速氣化，遇明火即發生了更猛烈的爆炸燃燒。

　　第三次爆炸發生在35噸環氧乙烷汽車槽車。由于槽車距2號環氧乙烷罐僅6米左右，第二次爆炸燃燒發生后，槽車周圍燃起了大火，槽車罐體受熱，物料大量氣化，壓力急劇上升，導致罐體爆裂，并爆炸燃燒。

　　三、火災爆炸事故處理情況

　　事故發生后，省政府責成有關部門組成調查組，對爆炸事故進行了調查，并對有關責任人作出了如下處理：對渭南市飼料添加劑廠廠長、法定代表人馬新華依法追究刑事責任；給予渭南市飼料添加劑廠副廠長李西賢黨內嚴重警告處分；給予該廠總工程師孔賢民黨內嚴重警告處分；給予該廠合成車間主任陳建開除廠籍、留廠察看處分；給予該廠合成車間主任助理楊忠平開除廠籍、留廠察看處分；給予渭南市臨渭區計劃統計局原局長王吉清行政記過處分；給予渭南市臨渭區招商區管委會規劃建設部副部長韓景民撤銷行政職務處分；給予渭南市臨渭區招商區管委會主任虎曉宏黨內警告處分；給予渭南市臨渭區招商區管委會規劃建設部部長武大偉黨內警告處分。

　　四、火災爆炸事故應汲取的主要教訓

�。ㄒ唬﹩挝粦�汲取的教訓

　　1、渭南市飼料添加劑廠對壓力容器、壓力管道的設計、建造、使用，沒有執行國家有關法律法規和技術標準，環氧乙烷計量槽，屬非法自制壓力容器，制造質量低劣，材質和焊接存在嚴重缺陷，是造成此次事故的主要原因。

　　2、在環氧乙烷卸料過程中，槽車司機和車間負責卸料的操作工人擅離職守，在物料泄漏初期無人處置，未能及時將槽車開走，導致事故擴大。

　　3、該廠對渭南市臨渭區勞動局在檢查中指出壓力容器不合格、且未經檢驗等問題置若罔聞，沒有落實整改措施；對渭南市公安消防支隊在消防驗收意見書中提出的整改意見，均未整改。

　�。ǘ�）政府有關部門應汲取的教訓

　　1、渭南市臨渭區招商區管委會和規劃部門在該廠擴建選址上沒有考慮城市安全總體布局的要求。該廠甲類生產廠房規劃建設初期處于城市邊沿地帶，但經過三、四年的發展，周圍又建起了許多民用建筑，將該廠包圍其中，致使這次火災爆炸事故造成32戶居民受災。該招商區管委會在建設項目審批上實行"一個章子管到底"，使渭南市飼料添加劑廠未經消防審核便取得施工許可證。公安消防機構在日常消防監督中發現其施工后才介入監督，致使消防設計審核意見未能落實，消防驗收工作陷入被動。

　　2、渭南市臨渭區計劃委員會作為項目主管單位，沒有嚴格按照國家關于技術改造項目的有關規定進行管理，對渭南市飼料添加劑廠擴建項目監管不力。

　　3、政府有關部門對民營企業疏于管理，在各自的職責范圍內，監督不力，對查出的問題沒有跟蹤管理到位。渭南市臨渭區勞動局已在檢查中發現該單位壓力容器不合格，但未采取堅決、有效的措施。