一．事故情況

　　1999年6月12日17時10分，深圳市寶安區沙井鎮上星村第三工業區深圳市智茂電器制品廠發生重大火災事故，造成16名員工死亡(4男12女)，重傷18名，輕傷40名，燒損4450平方米的四層廠房一棟，燒毀電風扇半成品、原材料一批，直接經濟損失約200萬元。
　　6月12日17時10分左右，智茂電器制品廠搬運組長杜干與員工農成利、劉三毛從二樓拉拖車下樓，在一樓大門左側樓梯口搬運紙箱裝貨，員工馮福林從三樓下到一樓門口等待下班打卡，杜平等人聽到有人呼叫“著火了”，發現倉庫東南角堆放紙皮處有較大濃煙和火光冒起，相繼跑出大門外。此時正在一樓倉庫內工作的倉管員彭樂江、彭維佳及來料質量控制部丁繼紅、王福超四人也聽到喊“著火了”，彭樂江并聽到燈管被燒得噼啪作響，認為是電線著火，隨即拉下電閘，切斷電源。因見到火勢很大，彭等四人都向大門外跑去，在二、三樓工作的十余名員工也正陸續下樓準備下班打卡，發現煙火都往外跑。此時火已燒到大門處，由于煙囪效應，濃煙迅速沿樓道涌上，夾雜濃烈的塑膠氣味，樓上的員工已無法下樓。由于四樓樓面通道被防盜門鎖住，大部分員工無法上到樓頂，只有7名員工撬開防盜門的門板上到樓頂。
　　17時23分51秒，才接到火警報告(報警不及時)的保安區消防大隊迅速調派6臺消防車(1臺云梯登高車、1臺照明搶險車、4臺水罐消防車)和30名指戰員，于17時28分到達火災現場，隨后展開援救和滅火工作，利用云梯登高車從天臺和四樓搶救—被困人員49名；24人在指揮員的引導下跳樓逃生，另有3人沿水管爬下。寶安區消防大隊隨后又增派一臺云梯車、一臺照明搶險車、7臺水罐車，趕赴現場，于18時30份將大火撲滅，有效地阻止了火勢向周邊建筑物蔓延(東面為該廠寫字樓、西北面為另外兩家工廠)。

　　二．原因分析

　　1．深圳市智茂電器制品廠一樓倉庫西端存放紙皮處上方的橫梁最南端的日光燈，由于水泥批蕩松脫而隨之一起落下，處于通電狀態的日光燈鎮流器散發的熱量，被周圍的紙皮等可燃物擋住并積蓄起來，使可燃物陰燃，最終產生明火并蔓延開來，是這起事故的直接原因。
　　2．深圳市智茂電器制品廠無視安全法規，安全管理混亂，倉庫與車間在同一棟廠房內，庫房與通往樓上的樓梯通道之間未設防火隔離，而一樓原料倉庫內各種可燃物品堆放過高過密，防火通道堵塞，火災上生時無人組織指揮職工疏散，是“6．12”事故造成重大損失的主要原因。
　　3．上星村對轄區內企業的安全監督管理不力，個別村干部利用其職務上的便利出具假證明，欺騙工商部門，為智茂電器制品廠進行注冊登記，并非法轉讓營業執照牟利，為有關部門的安全監督制造障礙，是造成這起事故的原因之一。
　　4．沙井鎮政府安全生產工作不到位，貫徹執行安全生產法規不堅決，沒有及時發現智茂電器制品廠存在的安全問題，留下重大事故隱患，也是造成這起事故的原因之一。

　　三．處理結果

　　經過有關部門調查及結案批復，共有3個廠方人員，2個村委會成員受刑事處分，另外，有5個行政官員分別受撤職、行政降級、行政記過、行政警告及黨紀處分。

　　四．事故教訓

　　1．政府有關部門，尤其是基層的鎮、村領導對安全生產工作的認識不足，沒有把安全放在生產的第一位，思想麻痹大意，片面強調發展，忽視安全工作。
　　2．部分企業沒有全面貫徹安全生產必須企業負責的原則，在利益的驅動下，忽視安全，片面追求經濟利益，違反國家有關法規，甚至不惜犧牲工人合法權益來獲取經濟效益，對于事故隱患的整改，存在僥幸心理。
　　3．鎮、村一級安全管理機構沒有認真貫徹“安全第一，預防為主”的方針。對于存在的事故隱患，沒有下決心監督整改，對上級部署的安全檢查不是認真落實，而是消極應付，對企業不敢動真格，安全檢查沒有取得預期效果，政府有關部門在進行安全檢查時，執法不嚴，力度不大，監督不到位。
　　4．各級安全管理部門，尤其是鎮、村一級安全管理機構不健全，人員、編制不落實，致使監督檢查不到位，由于機構、編制問題，鎮、村兩級消防以及安全生產的監督，均由鎮政府綜治(防火)辦實施，法律地位不明確，除業務素質難以保證外，也缺乏必要的法律手段，導致執法力度不夠。
　　5．對廣大企業員工安全教育不夠。部分員工安全意識淡薄，安全技能不強，發生事故時自救能力差，往往使小事故變成大災難。強化公民和企業員工的安全教育，提高全社會的安全意識，始終是安全生產工作的一項長期任務。

　　五．評析

　　智茂電器制品廠由于日光燈松脫，鎮流器發熱，使堆放離它較近的紙皮陰燃發生火災，有一定的偶然性，但造成巨大的人員傷亡，廠方有不可推卸的責任。
　　該廠廠房是一棟四層建筑物，廠房的東、西面各有一個人門，是正常的進出通道，西面大門被堵死，東、西側樓梯通往天臺的門均被鎖死，一至四樓除三至四樓南面外，其余窗戶均用防盜網焊死，這些嚴重違反了《中華人民共和國消防法》關于保障疏散通道、安全出口通暢的規定。按照《中華人民共和國消防法》，廠房建設時至少要預留兩個消防通道，但智茂電器制品廠僅有一個通道，火災發生時，一旦該通道受堵，員工幾乎只有死路一條!根據消防常識，發生火災時，僅有一條消防通道，煙火一般就是往通道方向上竄，速度可達每分鐘240米，即所謂的“煙囪效應”，稍微慢走一步，再想通過就不容易了，而且火災發生時散發出大量有毒有害氣體很容易將人熏倒。這是生產企業對廠房建筑布局時必須注意的問題。現在廣東的多層廠房(即幾層樓都是生產車間)還不少，不注意消防通道問題是會吃惡虧的。
　　智茂電器制品廠火災經濟損失誠然不小，但最應該牢牢銘記的是它造成的人員傷亡。這一事故的起因簡單卻造成大傷亡，原因何在?關鍵是疏散通道不暢通。如果企業消防措施落實，嚴格遵照《中華人民共和國消防法》的有關規定，企業就可以防止發生這類事故。如果消防通道暢通，即使發生火災，工人也能逃離火海，而不至于在大白天燒死那么多人，這個事故教訓一定要認真汲取!