2008年1月12日7時50分，鉛山縣螺絲塢煤礦主斜井井筒距井口約192米處發(fā)生一起火災(zāi)事故，造成7人死亡，直接經(jīng)濟損失268萬元。

　　一、礦井概況及事故地點基本情況

　　(一)礦井概況

　　螺絲塢煤礦位于鉛山縣葛仙山鄉(xiāng)，2000年建井，2001投產(chǎn)，礦井設(shè)計能力3萬噸/年，歷史最高年產(chǎn)1.6萬噸/年，2007年核定生產(chǎn)能力4萬噸/年。

　　礦井采用斜井開拓方式，中央并列式通風，主斜井為進風井，回風井為梯式立井。主要開采C 16、B8、 B13煤層。低瓦斯礦井，屬不易自燃煤層，煤塵無爆炸性。采用巷柱式采煤方法，手鎬、放炮落煤，全部冒落法管理頂板。采用串車提升方式，地面、井下大巷采用礦車運輸，人力推車。

　　礦井采用單回路供電，電源來自楊林農(nóng)網(wǎng)線路，電壓等級10KV；另該礦有自備發(fā)電機組（75KW）一臺，電壓等級380V。礦井水文地質(zhì)條件屬中等偏復雜，建有排水系統(tǒng)。

　　事故發(fā)生前該礦井下共有4個采掘工作面：一個采煤工作面，三個巖巷掘進工作面。即：-38m水平東邊穿層石門（巖巷掘進面）、東采煤上山（采煤工作面）、已延伸至-60 m西軌道下山（三水平斜坡，巖巷掘進面）、已延伸至-65 m北向東軌道下山（三水平甩道，巖巷掘進面）。采用以包代管方式組織生產(chǎn)，礦主將采掘工作面分別承包，工人上崗前未進行安全培訓。

　　螺絲塢煤礦作業(yè)班次：早班8：00~16：00，中班16：00~24：00，二班班制，晚班24：00~8：00基本上無人上班，實際上上班時間也不固定。職工人數(shù)50人,2007年生產(chǎn)原煤1萬噸，2008年元月1日~11日生產(chǎn)原煤345噸。

　　礦井證照齊全。

　　（二）事故地點基本情況

　　發(fā)生事故的地點位于主斜井井筒距井口192米處，井筒特征：凈高1.8 m，上寬1.8 m，下寬2.2 m。井筒右側(cè)敷設(shè)：電力電纜3根、信號電纜1根、電話電纜1根、監(jiān)測監(jiān)控電纜1根，共6根電纜，風管1根，主排水管3趟。巷道大部分為巖巷，且裸體未支護，局部穿煤層或頂板破碎區(qū)段采用坑木架棚支護，背料為竹梢。巷道左側(cè)行人，設(shè)有躲避洞4個。

　　二、事故經(jīng)過、事故報告及搶救、善后處理情況

　　（一）事故經(jīng)過

　　事故當天6：30時，礦工薛貴財、余良興、李長勝、朱福生進班，乘礦車下井到三水平東巖巷掘進工作面作業(yè)；7：00時左右，蘇國清、朱禮明、李士明進班，乘礦車下井，到二水平東巖巷掘進工作面作業(yè)；7：00多開始提升，共提二趟，每趟二車，其中煤、矸各二車；8：10時左右，楊文才、張春仔進班，乘礦車下井，準備到三水平斜坡作業(yè)，當下到約150m處看到前方有煙，即分別跳出礦車，又往下步行了幾米，發(fā)現(xiàn)前方約20m處井筒頂部有明火，二人即調(diào)頭往上跑，8：20左右跑到井口，即喊：井下著火啦。

　　(二)事故報告情況

　　事故發(fā)生后，礦值班員未向煤礦礦主報告，也未向縣鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門報告；煤礦礦主9：00知道事故后也未按規(guī)定向鉛山縣、鄉(xiāng)政府及有關(guān)部門報告，而是盲目自行組織搶救。直到災(zāi)情無法控制在事故發(fā)生后近10小時(當天18:04時左右)，礦主才向上饒市煤炭冶金行業(yè)管理辦公室（煤礦安全監(jiān)督管理局）報告了火災(zāi)情況，并請求支援。隨后上饒市礦山救護隊和上饒縣礦山救護隊前往事故現(xiàn)場救災(zāi)。

　　(三)事故搶險救援情況

　　1、煤礦自行救災(zāi)情況

　　得知災(zāi)情的礦安全員從煤場趕到井口，要求地面推車工關(guān)掉了井下電源，同時電話通知了瓦斯檢查員。隨后礦值班員帶領(lǐng)瓦斯員、電工等趕到井口，攜帶3只自救器和1只滅火器趕往井下滅火，下到150m處，煙霧很大，即返回井口。約半小時，他們又再次下井，下到120m處，煙太大，不能再下，在下面等了一下，又返回地面。到地面后又改用壓風機向下壓風，并再次下井，經(jīng)20分鐘左右后，見無效果，又返回地面。約9：00時法人代表、礦長來到井口，組織人員將風管改為水管，到現(xiàn)場用水滅火，還是無效果，現(xiàn)場搶救人員眼睛難受，又返回地面。期間礦主在鉛山縣消防隊購得空氣呼吸器，并組織人員佩帶面具后再次下井，仍無法滅火。于當日18：04分向上饒市煤行辦報告。

　　2、縣委、縣政府組織救援情況

　　接到事故報告后，縣委書記、縣長立即帶領(lǐng)縣委辦、縣政府辦、縣煤行辦、縣公安局、縣醫(yī)院等相關(guān)部門趕到事故現(xiàn)場，立即啟動應(yīng)急預案，并成立了以縣委書記為總指揮的事故搶救工作指揮部，指揮部下設(shè)搶救工作組、治安保衛(wèi)組、群眾工作組、醫(yī)療救護組、善后工作組、事故調(diào)查組等六個組。上饒市礦山救護隊、上饒縣礦山救護隊接到召請電話于20：20分左右先后趕到事故現(xiàn)場。指揮部及時決策進行了反風，同時命令市、縣礦山救護隊在礦方人員的協(xié)助下先后兩次下井偵察。由于災(zāi)情復雜，應(yīng)指揮部要求，江西煤礦救援指揮中心就近調(diào)度樂平礦務(wù)局救護大隊進行增援。樂平礦務(wù)局救護大隊于13日10：10趕到事故礦井，聽取災(zāi)情介紹后，根據(jù)指揮部命令于14：00下井偵察，在﹢9水平甩車道發(fā)現(xiàn)3名遇難礦工，在－38水平變坡點發(fā)現(xiàn)2名遇難礦工，在－38水平絞車房發(fā)現(xiàn)2名遇難礦工，并將偵察到的情況及時向指揮部進行了匯報。根據(jù)指揮部命令，樂平礦務(wù)局救護大隊克服困難于14日0：30將全部遇難人員從風井運到地面，搶險救援工作圓滿結(jié)束。

　　三、事故原因原因分析

　　（一）直接原因分析

　　工人違章帶煙火坐礦車下井并將未熄滅的煙頭隨手丟進主斜井井筒距井口192m處，引發(fā)背邦護頂易燃物竹梢著火燃燒。

　　1、平時檢查發(fā)現(xiàn)煤礦井筒內(nèi)至下部車場有很多煙頭；

　　2、井下巖巷作業(yè)用火雷管、導火索放炮，1月11日三水平斜坡放炮就是先用打火機點香煙，再用香煙點燃導火索起爆的；

　　3、日常井下有人抽煙、井口也有人抽煙；

　　4、2008年1月12日中遇難的七人中就有4人是抽煙的，救護隊在井下遇難者身上發(fā)現(xiàn)了香煙和打火機；

　　5、礦井煤層不自燃，且現(xiàn)場無自燃跡象；

　　6、下井電纜無短路、接地跡象，經(jīng)對地面配電盤空氣總開關(guān)跳閘試驗，能正常跳閘，剛發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，井下供電（排水）、通訊等是正常的。

　　7、井筒內(nèi)有可燃物（坑木及竹稍）。著火地點有3米的垮冒空頂，支護材料全部燒了。支護背邦護頂?shù)牟牧鲜且兹嫉闹裆遥��?jīng)拿到地面用煙頭做實驗，證明可以引燃。

　　調(diào)查認定：是第二批下井人員（7：00）抽煙坐礦車下井，下車前在距一水平上部車場25m處順手將煙頭丟至支護背料處，在風流的作用下，引燃了支護背邦護頂?shù)闹裆遥瑢е铝嘶馂?zāi)事故的發(fā)生。

　　（二）間接原因分析

　　1、事故報告不及時，貽誤事故救援是造成人員死亡的主要原因。事故發(fā)生后，煤礦礦主及管理人員沒有按規(guī)定及時報告事故，也未及時召請礦山救護隊進行搶救，而是盲目自行組織施救。

　　2、螺絲塢煤礦井下作業(yè)人員未隨身攜帶自救器，致使火災(zāi)發(fā)生時礦工未能及時佩戴自救器逃生，是事故的重要原因。

　　3、螺絲塢煤礦安全管理機構(gòu)不健全，沒有生產(chǎn)副礦長，安全副礦長履職不到位，井下采掘工作面實行以包代管，作業(yè)人員下井前未進行安全培訓；違規(guī)購買使用非煤礦許用雷管、炸藥，客觀上造成下井人員違規(guī)攜帶明火下井；礦井安全管理混亂，未按規(guī)定進行隱患排查治理，安全生產(chǎn)責任制不落實。是導致事故發(fā)生的重要原因之一。

　　4、安全監(jiān)管不到位、安全監(jiān)管存在漏洞。

　　5．有關(guān)部門違規(guī)向煤礦發(fā)放非煤礦許用火工產(chǎn)品。

　　(三)事故性質(zhì)

　　這是一起工人違章帶煙火下井，因抽煙引發(fā)礦井火災(zāi)；事故發(fā)生后煤礦礦主及管理人員不及時報告，盲目施救，造成7名礦工中毒死亡的責任事故。

　　四、應(yīng)吸取的教訓

　　1．堅決杜絕職工帶煙火下井的嚴重違法行為。一是強化對從業(yè)人員的教育培訓，使其認識到帶煙火下井的嚴重危害性，雖害人又害巳，培養(yǎng)自覺遵章守紀的良好習慣；二是要加強對礦主主體責任意識的教育，強化煤礦企業(yè)內(nèi)部責任制度的建立和完善，嚴格落實嚴禁職工帶煙火下井的規(guī)定，杜絕安全違法行為，使礦主真正樹立起主體責任意識；三是加大對煤礦企業(yè)井下違規(guī)使用明火違法行為的處罰力度，增大煤礦企業(yè)井下使用明火的違法成本。

　　2．增強煤礦企業(yè)對事故應(yīng)急救援能力。一是培訓煤礦企業(yè)管理人員編制符合煤礦實際又便于操作的煤礦事故應(yīng)急救援預案，并定期進行演練，做到在專業(yè)救援隊伍到來之前能科學合理地自救，增強煤礦企業(yè)對事故的自救能力；二是加強對煤礦企業(yè)應(yīng)急預案制定和演練的檢查，確保煤礦企業(yè)的應(yīng)急預案能在事故救援中發(fā)揮有效作用。三是加強煤礦企業(yè)全員自覺報告煤礦事故的教育，讓每個人都非常熟悉事故報警電話。

　　3．各部門聯(lián)合執(zhí)法，杜絕向煤礦企業(yè)供應(yīng)非煤礦許用火工產(chǎn)品用于井下。

　　4．保證煤礦井下從業(yè)人員隨身攜帶并正確使用自救器。