一、事件簡要經(jīng)過

　　2009年2月9日晚20時27分，北京市朝陽區(qū)東三環(huán)中央電視臺新址園區(qū)在建的附屬文化中心大樓工地發(fā)生火災，熊熊大火在三個半小時之后得到有效控制，在救援過程中造成1名消防隊員犧牲，6名消防隊員和2名施工人員受傷。建筑物過火、過煙面積21333平方米，其中過火面積8490平方米，樓內十幾層的中庭已經(jīng)坍塌，位于樓內南側演播大廳的數(shù)字機房被燒毀。造成直接經(jīng)濟損失16383萬元。

　　二、事故工程簡介

　　發(fā)生火災的大樓是中央電視臺新臺址工程的重要組成部分——電視文化中心，高159米，被稱為北配樓，鄰近地標性建筑的央視新大樓。央視新臺址工程位于北京市朝陽區(qū)中央商務區(qū)（ＣＢＤ）核心地帶，由荷蘭大都會（ＯＭＡ）建筑事務所設計，并于2005年5月正式動工。整個工程預算達到50億元人民幣。

　　三、事故原因分析

　　9日是中國農(nóng)歷正月十五，是傳統(tǒng)節(jié)日元宵節(jié)，人們有鬧花燈、放焰火的習俗。根據(jù)北京市政府定，這一天也是今年春節(jié)期間五環(huán)區(qū)域內可以燃放煙花爆竹的最后一天。此前，北京已連續(xù)106天沒有有效降水，空氣干燥。但北京氣象專家9日晚說，目前央視新址大樓所在區(qū)域的地面風速為每秒0．9米，屬于微風，基本上不會形成風助火勢的嚴重狀況。由于風力的影響，大大減小了本次事故的損失。

　　本次火災事故的發(fā)生主要有以下幾方面的原因：

　　建設單位：違反煙花爆竹安全管理相關規(guī)定，組織大型禮花焰火燃放活動；

　　有關施工單位：大量使用不合格保溫板，配合建設單位違法燃放煙花爆竹；

　　監(jiān)理單位：對違法燃放煙花爆竹和違規(guī)采購、使用不合格保溫板的問題監(jiān)理不力；

　　有關政府職能部門：對非法銷售、運輸、儲存和燃放煙花爆竹，以及工程中使用不合格保溫板問題監(jiān)管不力。

　　四、事故調查處理

　　2009年2月9日在建的中央電視臺新臺址園區(qū)文化中心發(fā)生特別重大火災事故。71名事故責任人受到責任追究。其中，中央電視臺副總工程師、央視新址辦主任徐威，央視新址辦副主任王世榮，央視國金公司副總經(jīng)理兼總工程師高宏等44名事故責任人已被移送司法機關依法追究刑事責任；27名事故責任人受到黨紀、政紀處分，給予時任國家廣電總局黨組成員、中央電視臺臺長、分黨組書記、中央電視臺新臺址建設工程業(yè)主委員會主任趙化勇行政降級、黨內嚴重警告處分，給予中央電視臺副臺長、中央電視臺新臺址建設工程業(yè)主委員會常務副主任李曉明行政撤職、撤銷黨內職務處分。依法對中央電視臺新臺址建設工程辦公室罰款300萬元。

　　五、事故教訓及防范措施

　　元宵之夜的央視新址大火，過火場面觸目驚心，不僅讓一位盡職盡責的消防戰(zhàn)士付出了年輕的生命，還給國家財產(chǎn)帶來了巨大損失。本次事故被認定為是一起責任事故。

　　希望所有擔負著安全生產(chǎn)職責的人們，都能從這起事故中汲取教訓，在思想上高度重視，在行動上責任明確，進一步完善安全生產(chǎn)管理制度，將確保安全生產(chǎn)的各項措施制度化、長期化、細致化，防患于未然，全力避免任何一起可能給人民生命財產(chǎn)帶來損害的事故發(fā)生。

　　加強火災事故的防范措施：

　　（一）按有關規(guī)定建設完善消防設施。建設單位所有裝飾、裝修材料均應符合消防的相關規(guī)定。要設置火災自動報警系統(tǒng)、消火栓系統(tǒng)、自動噴水滅火系統(tǒng)、防煙排煙系統(tǒng)等各類消防設施，并設專人操作維護，定期進行維修保養(yǎng)。要按照規(guī)范要求設置防火、防煙分區(qū)、疏散通道及安全出口。安全出口的數(shù)量，疏散通道的長度、寬度及疏散樓梯等設施的設置，必須符合規(guī)定，嚴禁占用、阻塞疏散通道和疏散樓梯間，嚴禁在疏散樓梯間及其通道上設置其他用途和堆放物資。

　　（二）建立健全消防安全制度。要落實消防安全責任制，明確各崗位、部門的工作職責，建立健全消防安全工作預警機制和消防安全應急預案，完善值班巡視制度，成立消防義務組織，組織消防安全演習，加大消防安全工作的管理力度。

　　（三）強化對重點區(qū)域的檢查和監(jiān)控。消防安全責任人要加強日常巡視，發(fā)現(xiàn)火災隱患及時采取措施。應建立健全用火、用電、用氣管理制度和操作規(guī)范，管道、儀表、閥門必須定期檢查。

　　（四）加強對員工的消防安全教育。要加強對員工的消防知識培訓，提高員工的防火滅火知識，使員工能夠熟悉火災報警方法、熟悉崗位職責、熟悉疏散逃生路線。要定期組織應急疏散演習，加強消防實戰(zhàn)演練，完善應急處置預案，確保突發(fā)情況下能夠及時有效進行處置。

　　（五）加大消防監(jiān)管力度。消防部門要按照《消防法》的規(guī)定和國家有關消防技術標準要求，加強對建筑施工企業(yè)的監(jiān)督和檢查。