事故經(jīng)過(guò)

　　某商業(yè)城與某電梯公司簽定了《電梯供貨合同》和《電梯安裝合同》，約定由電梯公司為該商業(yè)城提供電梯設(shè)備，并負(fù)責(zé)安裝和調(diào)試工作，還約定未經(jīng)商業(yè)城同意，電梯公司不得分包電梯安裝工程。之后，電梯安裝公司法人代表王某將該電梯安裝工程交由本公司職工韓某負(fù)責(zé)。韓某現(xiàn)場(chǎng)勘察后，陸續(xù)把電梯設(shè)備運(yùn)入現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)始組織安裝。某日，發(fā)生事故的電梯設(shè)備進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)后，由于現(xiàn)場(chǎng)安裝人員不夠用，韓某手下的工作人員孫某便說(shuō)自己能夠安裝電梯，要求獨(dú)自承包此電梯的安裝工程。經(jīng)電梯安裝公司法人代表王某同意后，韓某就與孫某約定，由孫其獨(dú)自承包這架電梯的安裝工程，并且約定安全責(zé)任由孫某自己負(fù)責(zé)。

　　隨后，孫某便自行組織人員制作了電梯井道內(nèi)簡(jiǎn)易升降裝置，開(kāi)始了電梯的安裝作業(yè)。韓某發(fā)現(xiàn)孫某此種電梯安裝作業(yè)行為后進(jìn)行了制止，但孫某說(shuō)吊籠只用于載物不載人，韓某就沒(méi)追究。孫某與自己找來(lái)的李某、董某三人，在井道一樓登上自制的簡(jiǎn)易吊籠，同時(shí)裝了兩臺(tái)電焊機(jī)和其它零件，約有半噸重，控制吊籠升降的電鈕在吊籠上，由吊籠上的人員控制吊籠開(kāi)始提升。吊籠上升到28層時(shí)，固定主卷?yè)P(yáng)鋼絲繩的滑車(chē)損壞，吊籠于失重狀態(tài)下墜落至26層，此時(shí)主卷?yè)P(yáng)鋼絲繩已被抻緊，但由于吊籠下降的巨大慣性，吊籠頂橫梁被拽掉，吊籠解體，三人與吊籠及載物一同從26層墜落至一樓電梯井底部，當(dāng)場(chǎng)死亡。

　　事故原因

　　1、孫某作為電梯安裝工人，未取得電梯安裝維修特種作業(yè)操作證就從事電梯安裝作業(yè)，自行組織無(wú)電梯安裝維修特種作業(yè)操作證人員，且不進(jìn)行三級(jí)安全教育就從事電梯安裝作業(yè)；不具備法人資格和無(wú)特種設(shè)備安裝資質(zhì)，違反有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定獨(dú)自承包電梯安裝工程。這是導(dǎo)致本次事故的直接原因。

　　2、電梯安裝公司未經(jīng)商業(yè)城同意，擅自將特種設(shè)備安裝工程分包給不具備法人資格和特種設(shè)備安裝資質(zhì)的本公司職工孫某，對(duì)孫某及其自行找來(lái)的作業(yè)人員不審查特種作業(yè)操作證，不進(jìn)行三級(jí)安全教育，缺乏必要的安全技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理，以包代管。

　　3、商業(yè)城公司內(nèi)部安全管理存在漏洞，對(duì)項(xiàng)目有關(guān)施工單位的安全監(jiān)督和檢查工作有疏漏，對(duì)特種作業(yè)人員執(zhí)證情況、三級(jí)安全教育情況監(jiān)督檢查工作不細(xì)致；對(duì)合同對(duì)方（施工單位）的履約行為監(jiān)督管理不嚴(yán)，對(duì)電梯安裝公司違反法律、法規(guī)的規(guī)定和《電梯安裝合同》有關(guān)條款約定的分包行為沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。

　　預(yù)防措施

　　1、電梯安裝公司要建立安全生產(chǎn)保證體系、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制、完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)操作規(guī)程以及相關(guān)的作業(yè)管理體系。在接工程時(shí)要確保安全生產(chǎn)管理機(jī)制能夠正常運(yùn)行。

　　2、商業(yè)城須加強(qiáng)對(duì)各協(xié)作單位安全教育工作，使之在安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)的約束下，安全地進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)；須加強(qiáng)對(duì)各施工單位的三級(jí)安全教育、特種作業(yè)人員持證上崗等情況的安全監(jiān)督檢查工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止各施工單位及施工人員的不安全行為，防微杜漸，把事故隱患消滅于萌芽狀態(tài)，保證建設(shè)工程項(xiàng)目順利建成。