一、事故簡(jiǎn)介
    2001年4月30日，黑龍江省哈爾濱市技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)某住宅小區(qū)R棟工地，發(fā)生一起物料提升機(jī)(龍門架)吊籃墜落事故，造成4人死亡，1人重傷。
    二、事故發(fā)生經(jīng)過
    黑龍江省哈爾濱市技術(shù)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)某住宅小區(qū)B區(qū)R棟工程由某建筑公司總承包，其模板工程分包給湖北省安陸市某建筑公司。
    工程施工的垂直運(yùn)輸設(shè)備由某建筑公司提供了龍門架物料提升機(jī)，而該提升機(jī)未經(jīng)國家規(guī)定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，又缺少必要的安全裝置。2001年4月30日湖北省安陸市某建筑公司工人使用龍門架運(yùn)送材料時(shí)，由于物料過長未采取綁扎固定措施，且作業(yè)人員圖省事，違章乘坐吊籃上下，在龍門架多處隱患和無安全裝置的情況下，突然發(fā)生吊籃墜落，造成4人死亡，1人重傷的重大事故。
    三、事故原因分析
    1．技術(shù)方面
    違章使用提升機(jī)是造成事故的直接原因。《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ88—92)規(guī)定，物料提升機(jī)嚴(yán)禁人員乘吊籃上下，物料不得超出吊籃，當(dāng)長料在吊籃中立放時(shí)，應(yīng)采取防滾落措施。
    該提升機(jī)運(yùn)送物料時(shí)未進(jìn)行綁扎固定，造成吊籃在上升時(shí)物料散亂，卡阻吊籃上升，致使鋼絲繩被拉斷，因無斷繩保護(hù)裝置導(dǎo)致吊籃墜落。且因作業(yè)人員嚴(yán)重違反有關(guān)規(guī)定違章乘坐吊籃，導(dǎo)致作業(yè)人員與吊籃同時(shí)墜落，造成傷亡事故，是本次事故的直接原因。
    2．管理方面
    某建筑公司雖為總包單位，并未對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一管理，物料提升機(jī)不按要求，未經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)合格就投入使用，形成帶病運(yùn)行。安全裝置不齊全，缺少斷繩保護(hù)、限位等安全裝置，當(dāng)?shù)趸@意外墜落時(shí)，由于沒有任何保護(hù)措施，造成很大損失。
    總包單位對(duì)分包單位資質(zhì)不認(rèn)真審查且隨意錄用人員，架子工、卷揚(yáng)機(jī)操作工都未經(jīng)正式培訓(xùn)考核，對(duì)相關(guān)操作規(guī)程不清楚，對(duì)違章乘坐吊籃不加制止，無知蠻干，導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)混亂。
    該施工單位領(lǐng)導(dǎo)疏于管理導(dǎo)致基層忽視安全。該住宅工程長期管理混亂，并未經(jīng)上級(jí)檢查管理，又不加以改進(jìn)。該事故發(fā)生后，施工單位采取了隱瞞不報(bào)的態(tài)度，由某建筑公司與湖北省安陸市某建筑公司協(xié)商自行處理，事后雖經(jīng)有關(guān)部門查處，但由于該單位不積極配合，致使隱瞞事故長達(dá)80天，造成極壞影響。
    四、事故結(jié)論與教訓(xùn)
    1．事故主要原因
    事故的主要原因是作業(yè)人員違章乘座提升機(jī)吊籃上下，而提升機(jī)又未經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)合格，缺乏必要的安全裝置，致使吊籃發(fā)生意外墜落時(shí)失去保護(hù)。
    2．事故性質(zhì)
    本次事故是一起因施工管理混亂引起的違章指揮、違章作業(yè)，導(dǎo)致發(fā)生的責(zé)任事故。
    3．主要責(zé)任
    施工負(fù)責(zé)人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)對(duì)違章作業(yè)、違章指揮負(fù)主要責(zé)任，對(duì)提升機(jī)不經(jīng)檢測(cè)就使用也應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。提升機(jī)由設(shè)備部門提供，該部門提供了一臺(tái)不合格的提升機(jī)，也是一種失職，應(yīng)負(fù)一定責(zé)任。
    某建筑公司主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)管理不到位的責(zé)任。
    五、事故的預(yù)防措施：
    1．提升機(jī)不得隨意制作，其設(shè)計(jì)、制作必須符合《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》的規(guī)定，并經(jīng)有關(guān)組織鑒定確認(rèn)。
    2．提升機(jī)在施工現(xiàn)場(chǎng)組裝后，應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行檢測(cè)驗(yàn)收，確認(rèn)合格方可投入使用。
    3．在提升機(jī)使用之前，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織有關(guān)人員再次進(jìn)行檢查，并向操作和使用人員交底。
    4．提升機(jī)在使用過程中應(yīng)有專人進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)違章現(xiàn)象應(yīng)停機(jī)進(jìn)行教育。
    5．卷揚(yáng)機(jī)手必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格持證上崗，必須具備使用保養(yǎng)知識(shí)，具備對(duì)提升機(jī)相關(guān)使用規(guī)定的正確理解，具備對(duì)違章行為的制止素質(zhì)，具備發(fā)生意外情況時(shí)有緊急處理的能力。
    六、專家點(diǎn)評(píng)
    物料提升機(jī)目前尚未定型，多由企業(yè)自制，因此產(chǎn)生誤區(qū)，一些企業(yè)不把物料提升機(jī)作為像塔吊、外用電梯等一類設(shè)備進(jìn)行管理，從設(shè)計(jì)、制作、安裝、使用、管理都存在問題，沒引起重視，得不到徹底解決，因而事故仍然重復(fù)發(fā)生。施工單位應(yīng)對(duì)物料提升機(jī)的設(shè)計(jì)、制作、安裝、使用和管理制定嚴(yán)格的管理制度，對(duì)照《龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范》(JCJ88—92)規(guī)定從設(shè)計(jì)制作到使用管理制定出檢查表，逐項(xiàng)檢查，淘汰不合格產(chǎn)品，對(duì)需要整修的列出項(xiàng)目進(jìn)行整修驗(yàn)收，另外應(yīng)更新制作一批，以適應(yīng)生產(chǎn)需要。該事故也違反了此規(guī)范關(guān)于設(shè)計(jì)、制作、使用、管理的規(guī)定。