一、事故簡介
    2002年5月27日，四川省涼山彝族自治州某商品住宅樓工程，由于圍墻內(nèi)側(cè)堆放土方，導(dǎo)致圍墻坍塌，造成圍墻外人行道上的3名兒童被砸死亡。
    二、事故發(fā)生經(jīng)過
    四川省涼山州某商品住宅樓工程由四川省某置業(yè)開發(fā)公司開發(fā)，新都縣某建筑公司承建。2002年5月27日在基礎(chǔ)開挖時，施工單位將挖出的土方就近堆積在附近圍墻的一側(cè)，因圍墻受到外力作用，從而導(dǎo)致圍墻坍塌，造成圍墻外人行道上的3名兒童被砸死亡。
    三、事故原因分析
    1．技術(shù)方面
    ①該圍墻厚度僅為120mm，且砂漿標(biāo)號低，圍墻整體穩(wěn)定差。
    ②圍墻一側(cè)堆土過高，時間又長，使原就穩(wěn)定性較差的圍墻，又在一側(cè)增加了水平力而倒塌。
    ③基槽挖土距離圍墻較近，基礎(chǔ)施工又正值連續(xù)三天陰雨，加速了圍墻不穩(wěn)，致使坍塌事故的發(fā)生。
    2．管理方面
    該工程施工管理混亂，以縣里第一項引資開發(fā)房地產(chǎn)項目為由而放松管理，以“開綠燈”、“優(yōu)惠政策”、“特事特辦”等為借口，處處“放寬”，施工蠻干，最終導(dǎo)致事故。
    四、事故結(jié)論與教訓(xùn)
    1．事故主要原因
    本次事故是由于各級搶施工進(jìn)度，放松管理，違章指揮而造成�；�槽施工前未制定施工方案，運土隨意堆置，沒有總體安排，為搶進(jìn)度，而忽視安全管理。
    2．事故性質(zhì)
    本次事故屬于責(zé)任事故。從建設(shè)主管部門到施工單位放松管理，隱患不能及時解決，最終發(fā)生事故。
    3．主要責(zé)任
    ①施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人不能因加快進(jìn)度而蠻干，不編制施工方案，不對現(xiàn)場條件進(jìn)行檢查，應(yīng)負(fù)違章指揮責(zé)任。
    ②該施工單位主要負(fù)責(zé)人，未能在各級催工程進(jìn)度的同時，全面考慮施工現(xiàn)場的困難，并對現(xiàn)場進(jìn)行檢查指導(dǎo)，應(yīng)負(fù)全面管理不到位的責(zé)任。
    五、事故的預(yù)防措施
    應(yīng)該加強對現(xiàn)場臨時設(shè)施圍墻的管理，進(jìn)行一次檢查，主要檢查圍墻材料、高度、質(zhì)量以及周邊情況，凡發(fā)現(xiàn)問題的應(yīng)及時解決和在圍墻處掛標(biāo)志提醒禁止堆物及采用輕質(zhì)板材。
    六、專家點評
    本次事故屬重復(fù)性事故。圍墻倒坍事故在全國其他地區(qū)已有發(fā)生，建設(shè)部于2001年曾專門下發(fā)141號通知要求各地檢查和貫徹，防止此類事故再次發(fā)生。然而四川省涼山彝族自治州并未認(rèn)真實施貫徹建設(shè)部通知要求，仍然未對圍墻建筑質(zhì)量進(jìn)行檢查和加固，且在工程施工過程中又將挖槽余土堆積在圍墻一側(cè)，如此違章施工無人制止，無人檢查，最終擠倒圍墻，導(dǎo)致3名兒童被砸死亡。
    該事故的重復(fù)發(fā)生說明企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)忽視現(xiàn)場施工管理工作，對現(xiàn)場違章作業(yè)和出現(xiàn)的隱患視而不見，對建設(shè)部通知要求無人傳達(dá)，不進(jìn)行貫徹，片面追求工程進(jìn)度，放松管理，同時，政府的行為對企業(yè)影響的負(fù)面作用不可忽視。