一、基本情況
2009年4月24日14:30,由于連續(xù)降雨,湘西自治州花垣縣太豐礦業(yè)有限責(zé)任公司位于該縣龍?zhí)舵?zhèn)土地村2號(hào)礦硐,從硐口至硐內(nèi)長(zhǎng)達(dá)48米的巷道發(fā)生大面積坍塌,并波及至地面,產(chǎn)生30余米長(zhǎng)的塌陷帶,其影響面積約200平方米, 3名礦工被困井下。坍塌事故發(fā)生后,州、縣迅速啟動(dòng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,及時(shí)開展施救工作,經(jīng)過8天多時(shí)間的艱苦救援,截至5月2日20:00,3名遇險(xiǎn)人員被成功獲救。
二、應(yīng)急救援情況
事故發(fā)生后,太豐礦業(yè)公司立即組織了挖機(jī)2臺(tái)、鏟車5臺(tái)、專業(yè)工人40多名投入救援,實(shí)行24小時(shí)不間斷輪班作業(yè)。在救援遇阻的情況下,逐級(jí)向縣、州、省報(bào)告事故情況。接到事故報(bào)告后,副省長(zhǎng)陳肇雄立即作出指示,湖南省安監(jiān)局副局長(zhǎng)彭伏桂在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)迅速作出反應(yīng),并派專人現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮。4月26日下午,湖南省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局405隊(duì)的專家組及時(shí)對(duì)礦硐附近進(jìn)行了危險(xiǎn)性調(diào)查。27日上午,清除了硐口邊坡上危險(xiǎn)松散體,緊接著進(jìn)行小斷面超前支護(hù)。27日23:00,湖南省安監(jiān)局派出的礦山救援長(zhǎng)沙基地人員趕到救援現(xiàn)場(chǎng),采用小斷面超前支護(hù)、人工掘進(jìn)與鏟車除渣輪流作業(yè)的方式清理巷道,加快了掘進(jìn)速度。因連續(xù)降雨,救援過程中洞口連續(xù)出現(xiàn)崩塌,工程量增大,湖南省安監(jiān)局再次派出常德市礦山救護(hù)大隊(duì)于30日趕到事故現(xiàn)場(chǎng)參加救援。至5月2日20:00,共清理了2萬多方土石,巷道全線打通,所有被困人員成功獲救。
三、成功處置經(jīng)驗(yàn)
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)高度重視
坍塌發(fā)生后,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,把救人當(dāng)作最重要最緊迫的任務(wù),周密研究部署,科學(xué)組織指揮。副省長(zhǎng)陳肇雄及時(shí)作出批示,湖南省安監(jiān)局和自治州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),親自研究和制定救援方案,組織指導(dǎo)救援。
。ǘ┚仍杆倏茖W(xué)
由于坍塌地帶地質(zhì)條件十分復(fù)雜,救援施工工程量大。為確保安全,快速完成救援,現(xiàn)場(chǎng)成立了應(yīng)急專家組,由專家現(xiàn)場(chǎng)研究制定救援技術(shù)方案,確保救援行動(dòng)科學(xué)、快速、穩(wěn)妥推進(jìn)。同時(shí)調(diào)集礦山救援長(zhǎng)沙基地和常德市礦山救護(hù)大隊(duì)及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)增援,采用小斷面超前支護(hù)、人工掘進(jìn)與鏟車除渣輪流作業(yè)的方式清理巷道內(nèi)的堆積物,加快了掘進(jìn)速度。
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太豐公司在事發(fā)當(dāng)天用最短的時(shí)間組織了挖機(jī)2臺(tái)、鏟車5臺(tái)、專業(yè)工人40多名投入救援,保證了24小時(shí)不間斷輪班作業(yè)。承擔(dān)吉首至茶洞高速公路建設(shè)任務(wù)的中鐵二十二局第四工程公司及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)增援,花垣縣委、縣政府和各部門全力做好后期服務(wù),確保了應(yīng)急救援工作的順利進(jìn)行。
四、存在的主要問題和建議
存在的主要問題:
。ㄒ唬┐嬖谥卮蟀踩[患
該礦硐沒有兩個(gè)安全出口,不具備安全生產(chǎn)條件。
。ǘ┓欠ㄟ`法生產(chǎn)現(xiàn)象嚴(yán)重
太豐公司龍?zhí)舵?zhèn)土地村2號(hào)礦硐證照不齊,沒有安全許可證,違法組織生產(chǎn)。
。ㄈ┦鹿蕡(bào)告不及時(shí),耽誤了最佳救援時(shí)機(jī)
該起坍塌事故歷時(shí)8天(198小時(shí)),時(shí)間之長(zhǎng)歷史罕見。如當(dāng)時(shí)能及時(shí)報(bào)告事故情況,完全可以大大縮短救援時(shí)間。
。ㄋ模﹨^(qū)域救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制不夠完善
在企業(yè)和自治州救援隊(duì)伍救援遇到困難時(shí),才請(qǐng)求湖南省安監(jiān)局調(diào)集救援隊(duì)伍增援,雖然州、縣兩級(jí)均設(shè)立了應(yīng)急救援中心,但只能起到信息調(diào)度作用。
建議:①嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)行動(dòng),防止亂采濫挖的現(xiàn)象發(fā)生。②嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)遲報(bào)事故行為,一旦發(fā)生事故,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,調(diào)動(dòng)相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍參與救援。③加大對(duì)應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍的設(shè)備投入,提高應(yīng)急救援能力。