空間作業(yè)必要的安全設(shè)備設(shè)施和勞動防護(hù)用品；未對頂管作業(yè)人員實施必要的安全培訓(xùn)教育；未對現(xiàn)場直接作業(yè)人員實施技術(shù)交底，安全技術(shù)交底不到位。其行為違反了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第11條第1款和第14條第1項、《建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》第10條第1款、第12條、第25條和《安全生產(chǎn)法》第18條、第21條和第41條的規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第37條第2項的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予其23萬元罰款的行政處罰。同時，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第23條的規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門給予其暫扣安全生產(chǎn)許可證90日的行政處罰。

    （九）圣鼎天城公司不具備勞務(wù)資質(zhì)，非法承攬勞務(wù)工程；將勞務(wù)工程非法轉(zhuǎn)包給個人。其行為違反了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包管理辦法》第8條第1款和第9條第2款的規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第37條第2項的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予其23萬元罰款的行政處罰。

    （十）市政二公司安全管理不到位，中高路道路工程項目部經(jīng)理長期未能到崗履行相應(yīng)職責(zé)；未對專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位實施有效的監(jiān)督和管理。其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第24條第1款的規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有重要責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第37條第2項的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予其21萬元罰款的行政處罰。同時，依據(jù)《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》第23條的規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門給予其暫扣安全生產(chǎn)許可證90日的行政處罰。

    （十一）中環(huán)監(jiān)理公司對現(xiàn)場施工監(jiān)理不到位，未監(jiān)督發(fā)現(xiàn)勞務(wù)工程非法分包和轉(zhuǎn)包行為；未有效督促分包單位及時整改未按施工方案組織施工的違規(guī)行為；在建設(shè)單位明確提出要求分包單位立即停止施工的情況下，未能及時下達(dá)停工令。其行為違反了《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》第14條第2款的規(guī)定，對事故發(fā)生負(fù)有監(jiān)理責(zé)任。依據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》第37條第2項的規(guī)定，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予其20萬元罰款的行政處罰。同時，依據(jù)《北京市建設(shè)工程安全生產(chǎn)重大事故及重大隱患處理規(guī)定》第17條的規(guī)定，由建設(shè)行政主管部門停止其在北京建筑市場投標(biāo)資格30日。