（一）事故概況

　　2000年10月22日，北京中服大廈物業管理中心組織38名員工到京東大峽谷景點游玩。10時30分左右游客乘坐索道纜車陸續來到上站，當時正值陰天，管理人員告知有雨不能在滑道上滑行。12時左右，雨停了，游客就要求乘滑道。公司派員將管子上的水擦干凈后，派1人領車，游客陸續上車下滑。當第35名游客滑出后，天又下起了小雨，所以后3人就沒有上車。公司工作人員立即追趕放下去的車，這時領車已行至六區（大約走出2000m左右），下車指揮游客立即停車。這時雨越下越大，當跑出10多米時聽到大約在上方50m處有撞車聲，跑到現場發現數輛車接連沖撞到了一起（出事地點距五區標牌約20m）。被調查人（第21名游客）講下雨后，自己剎車沒了，聽到第22名游客（后來死者）喊剎不住車了，快點，別停住，我沒剎車了，隨后撞在前者車上，第23名游客再撞到22名游客。第27名游客撞到前面第26名游客時，一下把前者撞飛出去，撞到護網上又反彈回來。當時6人傷情較重，其余幾個人受輕傷。工作人員將他們護送到下站，即使送往縣醫院進行搶救治療。該起事故造成1人死亡，5人重傷。

　　（二）事故原因分析

　　1. 設備方面：經在現場進行滑道潑水剎車試驗，在滑道上有水情況下，剎車距離遠遠超出正常情況，在滑道管壁上有水時，剎車失靈。

　　2. 管理方面

　　（1）該公司在乘客須知（該牌豎在上站入口處）上第三條明確規定“雨、雪天禁止乘車”。事故當天天氣陰沉，中服大廈第一批先到人員下滑時，天下了雨并被召回，在等了約2h后，在游客的要求下，在雨剛停，隨時還有下雨可能的情況下，盲目批準滑道擦拭后允許游客乘車滑行，結果是游客滑至中途天又降雨。

　　（2）沒有規定配備領車員。為了保證游客安全，該公司對游客與領車員的比例有規定。據上站站長說：“平時的比例是1：10，即每10名乘客要安排1名領車員。”可是事故當天35名游客只在最前面安排1名領車員。公司的說法是，其他領車員在前面擦拭滑道，人手不夠，所以只安排1名領車員。

　　（3）在游客乘車前未給乘客講清在遇到特殊情況時如何處置。在乘客須知上第五條規定：“若中途遇雨，應立即停車，聽從工作人員安排。”據了解工作人員只是告訴怎樣操作，沒有講述遇到特殊情況如何處置。

　　綜上所述，這次事故的主要原因是中途下雨，剎車失靈，滑車失控，高速沖撞造成的。北京世紀龍滑道娛樂公司在管理上存在著嚴重問題，違反雨雪天禁止運行的規定，違反了領車員與游客按比例配備的規定，沒有向游客宣講雨雪天情況下如何處置的注意事項。所以，這是一起因管理不善造成的重大的責任事故。

　　（三）預防同類事故的對策

　　1. 嚴格執行安全管理規章制度，堅決杜絕不符合安全運行條件下運營。

　　2. 加強對操作人員的安全教育和技能培訓，認真遵守安全操作規程。

　　3. 加強安全常識的宣傳，積極向游客講解操作要領，使其了解安全游玩的要求。