1999年2月13日19時(shí)10分,重慶市豐都縣名山鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)三組任吉銀所屬的漁船(自用船)在豐都港車渡碼頭附近水域翻沉,造成漁船沉沒(méi),三人失蹤。
一、事故相關(guān)概況
1、豐漁C084木質(zhì),船長(zhǎng)10米、寬1.4米、型深0.5米,單機(jī)、功率3.3KW,于1999年1月27日經(jīng)豐都縣漁政管理站年審核格。
2、駕駛?cè)藛T情況
駕駛員任吉銀,無(wú)證書。
3、航道水文及氣象情況
1999年2月13日19是10分,蠶背梁水位0.8米,能見度不好,豐都港車渡碼頭水流較急。
二、事故經(jīng)過(guò)
1999年2月13日18時(shí)50分,豐漁C084漁船由船主任吉銀駕駛在車渡碼頭召喊過(guò)往行人乘船過(guò)河到王家渡,約19時(shí)5分載客16人完畢,準(zhǔn)備駛航駛向?qū)Π锻跫叶桑渭y將船倒車開出來(lái),剛調(diào)順船身加速提車時(shí),船頭開始進(jìn)水,部分乘客大喊救命,船繼續(xù)進(jìn)水于19時(shí)10分翻沉。
三、事故損失
事故造成豐漁C084沉沒(méi),三人失蹤。
四、事故原因
1、事故當(dāng)事人任某某置國(guó)家水上交通運(yùn)輸安全法律、法規(guī)于不顧,以禁止?fàn)I運(yùn)的漁船非法從事載客運(yùn)輸,嚴(yán)重超載導(dǎo)致穩(wěn)性下降,加之操作不當(dāng)違法夜航,導(dǎo)致事故的發(fā)生。
2、農(nóng)自用8號(hào)所有人任某某安全意識(shí)極為淡泊。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下曾相繼尋找可乘之機(jī),違法夜晚從事載客運(yùn)輸,躲過(guò)了主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查,鋌而走險(xiǎn)直至本次悲劇的發(fā)生。
3、當(dāng)事人張某某無(wú)證駕駛,對(duì)船舶的性能和航道水文都不了解,錯(cuò)誤采取了臨危措施導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
4、當(dāng)事人張某某所屬漁船沒(méi)有夜航設(shè)備,違法航行,盲目開航,也是此次事故發(fā)生的原因。
五、事故教訓(xùn)和建議
1、沿江各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府及有關(guān)部門對(duì)漁船的管理上普遍存在把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力的現(xiàn)象,在督促、檢查和指導(dǎo)上存在著差距,尤其是對(duì)這些非法從事營(yíng)運(yùn)、違法搭載乘客的現(xiàn)象缺乏切實(shí)可行的措施,往往導(dǎo)致了悲劇的發(fā)生。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府漁政管理站應(yīng)嚴(yán)把漁船登記審批關(guān),規(guī)范管理,嚴(yán)格控制其發(fā)展,取締低劣質(zhì)船舶,從嚴(yán)從重打擊違法行為,凈化水上通航秩序。
3、沿江各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要利用有效的宣傳手段加強(qiáng)對(duì)廣大人民群眾的安全宣傳和教育,教育群眾嚴(yán)禁搭乘、租用農(nóng)用船和漁船從事交通運(yùn)輸,大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全氛圍。
4、抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理責(zé)任的落實(shí),鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的安全管理責(zé)任必須“縱向到底、橫向到邊,逐級(jí)落實(shí),層層到位”,特別是要重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶的源頭管理,要采取切實(shí)可行的措施,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,碼頭現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)防死守,禁止?jié)O船、農(nóng)用船違法載客、冒險(xiǎn)航行。
5、主管機(jī)關(guān)應(yīng)加大巡航檢查力度,采取早查和夜查的方式進(jìn)行不定期的檢查,特別是要針對(duì)重點(diǎn)的水域、碼頭應(yīng)強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)違法行為嚴(yán)肅進(jìn)行處理,凈化水上通航環(huán)境。