國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(以下簡(jiǎn)稱ISO)于1987年、1996年分別頒布了ISO9000質(zhì)量管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)和ISO14000環(huán)境管理體系系列標(biāo)準(zhǔn)。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)系列公布以來,迅速被世界各國政府和企業(yè)界所認(rèn)同,吸引數(shù)以萬計(jì)的企業(yè)和組織積極開展兩個(gè)體系的實(shí)施和認(rèn)證。

　　上世紀(jì)90年代以來,ISO考慮到質(zhì)量管理、環(huán)境管理與職業(yè)安全衛(wèi)生的相關(guān)性,一直在努力使職業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化管理體系（OccupationalSafetyandHealthStandardManagementSystem,以下簡(jiǎn)稱OHSMS)成為ISO家族中的一員,使之達(dá)到ISO9000和ISO14000類似的規(guī)模。1996年ISO在日內(nèi)瓦召開了來自44個(gè)國家的雇主、雇員、保險(xiǎn)、政府四方代表參加的國際研討會(huì),與會(huì)代表對(duì)是否出臺(tái)OHSMS展開了激烈的爭(zhēng)論,最后未能達(dá)到共識(shí),相應(yīng)的技術(shù)委員會(huì)建議暫緩出臺(tái)OHSMS,但同時(shí)建議各國可參照ISO14000開展標(biāo)準(zhǔn)的制訂和OHSMS的認(rèn)證工作,從而使OHSMS成為繼ISO9000、ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)之后引起世界各國關(guān)注的又一管理標(biāo)準(zhǔn)化問題。

　　近年來,我國的職業(yè)安全衛(wèi)生問題相當(dāng)嚴(yán)重,群死群傷的重大惡性事故頻頻發(fā)生,僅2001年上半年就發(fā)生一次死亡10人以上的重特大事故60起,共死亡1067人,即平均每3天發(fā)生一起重特大事故,每天死亡6人。我國的職業(yè)衛(wèi)生狀況,無論從接觸職業(yè)危害人數(shù)、職業(yè)病患者累積數(shù)量、死亡數(shù)量和新發(fā)現(xiàn)病例,均居世界首位。而死亡事故和職業(yè)病造成的經(jīng)濟(jì)損失亦十分驚人,據(jù)粗略估計(jì),近幾年來中國每年因此而造成的損失約為800億元,且呈上升之勢(shì)。有關(guān)學(xué)者經(jīng)統(tǒng)計(jì)指出,建國以來的第五次傷亡事故高峰已經(jīng)到來,且“峰值”極有可能維護(hù)較長一個(gè)時(shí)期。我國職業(yè)安全衛(wèi)生現(xiàn)狀還引起了國際社會(huì)的關(guān)注,成為個(gè)別國際組織攻擊我國人權(quán)狀況的“依據(jù)”。

　　實(shí)事求是地說,我國政府對(duì)安全生產(chǎn)工作是相當(dāng)重視的,大多數(shù)現(xiàn)代化大中型企業(yè)也投入了大量的人力、物力,但為什么成效并不顯著呢?概括地講,其主要原因在于:其一,長期以來,企業(yè)在安全衛(wèi)生方面的欠賬太多,事故隱患積累過度,“量變”積累到一定程度必然引起“質(zhì)變”。其二,部分人對(duì)生命和法律法規(guī)的漠視。其三,安全管理缺乏有力的約束機(jī)制,也就是說沒有統(tǒng)一的安全管理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)的安全管理進(jìn)行約束、規(guī)范,安全管理的隨意性大。

　　這就為以“戴明模式”為理論基礎(chǔ)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)化的推出提出了現(xiàn)實(shí)的客觀要求。國家經(jīng)貿(mào)委于1999年10月頒布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》,引起了我國企業(yè)界和安全學(xué)界的廣泛關(guān)注,現(xiàn)已有數(shù)家企業(yè)建立了OHSMS,并通過了認(rèn)證。