原子能院是一個綜合性的核科技基地，擁有包括研究堆、加速器、同位素生產線、放化實驗室和放射性“三廢”處理與處置設施等眾多的核設施與核裝置，因而其安全問題也呈現出多樣性、復雜性和特殊性等特點。通過學習《安全生產法》，深感作為原子能院的安全生產第一責任人，安全責任之重大。但是我也深信，只要有廣大職工與群眾的支持和積極參與，不斷培育院所安全文化，進一步提高全員安全意識，任何困難都可以克服，并能夠安全順利地實現我院“三個一流”目標，不辜負國家、上級領導和廣大職工的信任。下面是我學習《安全生產法》的幾點體會。

    作為國家唯一的綜合性核科技基地，科研成果與學術地位是非常重要的。由于核的敏感性，核安全責任更重要，是人命關天的大事，安全責任重于泰山。一旦發生安全事故，尤其是核事故不僅危急原子能院的生存與發展，危急我國核軍工事業和核電事業的生存與發展，也將影響我國核大國地位、國際聲譽。現實告訴我們，一個單位無論取得了多么大的成績與成就，都不能代替安全的責任。

    為了防止與減少安全事故，必須以《安全生產法》為基本手段，不斷加強與完善安全責任制度建設。在過去，安全責任制落實主要是依靠行政指令來實現的，這也是與當時的計劃經濟體制相適應的。當前，按照依法治國、建設社會主義法制國家的要求，即使是采取經濟和必要的行政手段，也要以法律、法規為依據。作為一個具體的科研機構，為了確保安全必須落實安全責任制。安全責任制的建立與健全，必須以法律依據為基本手段，依據安全生產法的要求，不斷完善與加強安全責任制度的建設，確保《安全生產法》確立的保障安全生產的法定措施的落實。只有這樣才能保持安全責任制度的長期穩定有效，不斷提高安全生產水平，防止與減少生產安全事故。

    為了防止與減少生產安全事故，必須堅持“安全第一，預防為主”的安全工作指導方針。原子能院是一個具有五十余年歷史的核科研基地，大多數系統與設備長期得不到正常的退役和更新，安全隱患問題比較突出。因此，必須堅持“安全第一”的原則，才能在科研生產活動中確保安全“一票否決”制度的執行與落實。必須加強重大危險源的監督管理和制定應急預案，做到謀事在先，尊重科學、探索規律，采取有效的事前控制措施，千方百計預防事故的發生，做到防患未然，將事故消滅在萌芽狀態，確保不發生嚴重的危急人身傷亡和財產損失事故。

    為了防止與減少生產安全事故，不斷培育院所安全文化，進一步提高全員安全意識。安全生產法明確并強調法人的安全責任，但是作為向原子能院這樣的綜合性核科研基地，法人高度重視安全是非常重要的，也是法律要求的，但是僅僅依靠法人的作用還是不全面的。無論多么好的制度、多么完善的規程，都是通過生產第一要素來實現的，因此只有不斷提高安全制度執行者和安全規程操作者的安全責任心、安全素養才能真正實現好的制度和好的規程的目的，達到預期效果。加強安全班組建設，是不斷提高全員安全意識和培育院所安全文化的有效載體。因此，只有全員的安全意識提高了，一個良好的安全文化氛圍形成了，并積極參與安全，才能確保安全。

（作者系：中國原子能科學研究院院長）