我國(guó)安全文化建設(shè)正朝著健康、廣泛、深入、務(wù)實(shí)的方向發(fā)展，特別在宣傳、教育的觀念和方法上，出現(xiàn)了某些創(chuàng)新：使安全生產(chǎn)工作在精神領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)了新動(dòng)力，在智力上找到新支持；在落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針上，預(yù)防事故方面，堅(jiān)持兩手抓；通過提高職工和全民的安全意識(shí)，科學(xué)的思維，規(guī)范的行為，采用弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化的途徑來抓；拓展了安全的領(lǐng)域，從安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存領(lǐng)域，凡有人生存和活動(dòng)的地方都要抓好安全，預(yù)防事故發(fā)生；把推進(jìn)安全文化建設(shè)看成是落實(shí)江澤民主席提出的“三個(gè)代表”精神的體現(xiàn)；把安全文化看成是關(guān)注入本、珍惜生命、關(guān)愛人民、尊重人權(quán)的大眾安全文化；全民安全文化素質(zhì)的極大提高，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)等等。這些創(chuàng)新觀點(diǎn)和理念已成為當(dāng)代中國(guó)安全文化建設(shè)的新動(dòng)力、新源泉。我國(guó)安全文化研究的專家、學(xué)者認(rèn)為，21世紀(jì)是我國(guó)安全文化發(fā)展、繁榮的新時(shí)代。
雖然，1986年國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在召開的“切爾諾貝利事故后評(píng)審會(huì)”上提出了所有的核電站運(yùn)行都需要“核安全文化”Nuclear salty culture)，但核安全文化的概念及內(nèi)涵是鮮為人知的。此間，我國(guó)安全界的專家、學(xué)者從事安全文化的探索和研討，也留下了光輝歷史記載，顯示了中國(guó)人的創(chuàng)新和智慧。
1990年前，我國(guó)工業(yè)界受20世紀(jì)70年代興起的企業(yè)文化(公司文化、社團(tuán)文化)理論的影響，有人源于當(dāng)時(shí)流行的新興的管理理論，試圖在安全管理上，尋找新的方法和新的思路，提高安全生產(chǎn)工作水平。
1991年秋，四川省鐵道部眉山車輛廠開展了“企業(yè)安全文化”研究課題，并有學(xué)者在1993年發(fā)表了《論企業(yè)安全文化》的文章，提出了“企業(yè)安全文化”的概念。
1992年，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、國(guó)際核安全咨詢組的INSAG-4：《安全文化》小冊(cè)子，由我國(guó)專家翻譯出版，這里所指的“安全文化”實(shí)際上是對(duì)切爾諾貝利核事故采取的最新對(duì)策。“安全文化”的概念和定義，得到核工業(yè)界及世界原子能電站行業(yè)的公認(rèn)和共識(shí)，對(duì)我國(guó)安全文化研究與探索發(fā)揮了重要作用。有學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提出的安全文化是特指的核電行業(yè)安全文化，但它的內(nèi)涵和思路應(yīng)該是工業(yè)或產(chǎn)業(yè)(企業(yè))安全生產(chǎn)的典范，是值得學(xué)習(xí)和推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。
在1990～1992年。我國(guó)的安全科學(xué)領(lǐng)域與安全減災(zāi)領(lǐng)域的學(xué)者、專家，從不同的角度和不同領(lǐng)域深入探討了安全與事故中的風(fēng)險(xiǎn)，人為失誤和災(zāi)害(人為的與自然的)的控制，以及對(duì)人產(chǎn)生深刻影響的安全意識(shí)、安全思維、安全行為及安全價(jià)值觀，同時(shí)也開始研究安全文化對(duì)人深層次的影響和開發(fā)的特殊作用。
1993年4月，中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)《中國(guó)安全科學(xué)》編輯部與《警鐘長(zhǎng)鳴》報(bào)社決定開辟《安全文化》欄目。此時(shí)提出的安全文化是大安全觀的安全文化，而企業(yè)安全文化包含其中。
1994年1月，國(guó)務(wù)院核應(yīng)急辦召開了核工業(yè)系統(tǒng)安全文化研討會(huì)，在我國(guó)首次高層次的研討和傳播“安全文化”，并編輯出版了“安全文化”《論文集》，對(duì)我國(guó)安全文化及企業(yè)安全文化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
1994年6月，勞動(dòng)部長(zhǎng)李伯勇在“安全生產(chǎn)報(bào)”創(chuàng)刊號(hào)上撰文，《加大安全生產(chǎn)宣傳的力度，把安全工作提高到安全文化的高度來認(rèn)識(shí)》，號(hào)召安全生產(chǎn)管理干部和勞動(dòng)保護(hù)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究“安全文化”。從此，“安全文化”在全國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生界開始產(chǎn)生影響，一些主管安全工作的高層領(lǐng)導(dǎo)也開始研究安全文化。
同年8月，勞動(dòng)部在天津召開“全國(guó)職工安全衛(wèi)生宣傳教育工作會(huì)議”上，做出決議“要把勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的宣傳教育工作看成是安全文化的一個(gè)重要部分，并提高到安全文化的高度來認(rèn)識(shí)”。
1994年8～10月，廣州鐵路集團(tuán)召開了“大安全文化研討會(huì)”；山西太原勞保學(xué)會(huì)在太原召開了安全文化學(xué)術(shù)報(bào)告會(huì)；在同年8月由勞動(dòng)部安全生產(chǎn)管理局及中國(guó)勞保學(xué)會(huì)召開的全國(guó)安全生產(chǎn)管理、法規(guī)研討會(huì)上，安全文化已成與會(huì)者的熱門話題，一些工廠、礦山開展了企業(yè)安全文化的實(shí)踐活動(dòng)。
1994年12月，中國(guó)第一部安全文化著作《中國(guó)安全文化建設(shè)——研究與探索》由四川科學(xué)技術(shù)出版社出版。全國(guó)人大副委員長(zhǎng)李沛瑤為該書題詞“普及安全文化知識(shí)，提高人民安康水平”，勞動(dòng)部李伯勇部長(zhǎng)為該書作序。該書是我國(guó)首次集知識(shí)性、科普性、創(chuàng)新性、歷史性及趣味性為一體的大眾安全文化讀本。
1995年1月24日，國(guó)務(wù)院鄒家華副總理在全國(guó)安全生產(chǎn)電話會(huì)議上號(hào)召：“要加大安全生產(chǎn)宣傳的力度，提高安全文化水平，強(qiáng)化全民安全意識(shí)”。
1995年以來，各種形式的安全文化研討會(huì)、報(bào)告會(huì)、學(xué)術(shù)會(huì)、國(guó)際交流會(huì)、專題研討和研究報(bào)告會(huì)等，在全國(guó)各地不斷舉行，形成了學(xué)習(xí)安全文化知識(shí)，了解安全文化建設(shè)和推動(dòng)企業(yè)安全文化建設(shè)的熱潮。
1995年4月，中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)、《警鐘長(zhǎng)鳴》報(bào)社、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)(北京)、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院、廣州鐵路集團(tuán)等單位，在北京聯(lián)合召開了“首屆安全文化高級(jí)研討會(huì)”、來自全國(guó)科技界、工業(yè)界120余名專家、學(xué)者對(duì)中國(guó)安全文化建設(shè)的理論及實(shí)踐進(jìn)行了交流，得到勞動(dòng)部、人事部、國(guó)務(wù)院核應(yīng)急辦、公安、機(jī)械、航空、兵器、船舶、核工業(yè)、地礦、交通、鐵道、衛(wèi)生、化工、紡織、中華全總等部委的支持，還有中國(guó)的消防協(xié)會(huì)、中國(guó)災(zāi)害防御協(xié)會(huì)、中國(guó)環(huán)境保護(hù)學(xué)會(huì)及大專院校、科研單位的代表參加會(huì)議。勞動(dòng)部李伯勇部長(zhǎng)專門為會(huì)議發(fā)來賀電：“安全文化研討會(huì)在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生了積極的重要的影響，有效地促進(jìn)了我國(guó)安全文化的發(fā)展”，同時(shí)提出了“安全文化是我國(guó)安全事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)”的思想。
會(huì)議通過了給國(guó)務(wù)院的《中國(guó)安全文化發(fā)展戰(zhàn)略建議書》。反映了120余位專家、學(xué)者倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化的心愿和為推動(dòng)對(duì)我國(guó)安全文化建設(shè)，為人民和社會(huì)創(chuàng)造更加安全、更加舒適、更加文明的環(huán)境的決心。
5月16日科技日?qǐng)?bào)全文刊載了《中國(guó)安全文化發(fā)展戰(zhàn)略建議書》，在全社會(huì)引起了良好的反響，大眾更加關(guān)注安全生產(chǎn)和安全文化建設(shè)。
1996年5月，勞動(dòng)部召開了“中國(guó)勞動(dòng)安全衛(wèi)生邁向21世紀(jì)研討會(huì)”，安全文化作為大會(huì)的主要議題之一，勞動(dòng)部王建倫副部長(zhǎng)對(duì)安全文化建設(shè)作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化，加強(qiáng)安全宣傳教育工作，提高全民安全意識(shí)和素質(zhì)，營(yíng)造“以人為本，珍惜生命，關(guān)愛人、保護(hù)人”的安全文化氛圍。表明安全文化的觀點(diǎn)和理論，影響了國(guó)家政府主管安全生產(chǎn)的高層次官員。
1996年4月根據(jù)勞動(dòng)部李伯勇部長(zhǎng)對(duì)宣傳安全文化作了重要指示：“安全文化宣傳得很好，最好再深入些，使職工既能理解，又能把安全在思想上扎根，行動(dòng)上貫徹，具有一定的安全文化素質(zhì)。”我國(guó)安全文化研究的專家、學(xué)者編著了《中國(guó)企業(yè)安全文化活動(dòng)指南》，由氣象出版社出版，介紹了企業(yè)安全文化建設(shè)的理論、方法、作用及意義，推薦了自貢硬合金廠、鐵道部資陽內(nèi)燃機(jī)車廠、皖北礦區(qū)、大亞灣核電站、金陵石化公司、廣州鐵路(集團(tuán))公司、北京市建筑設(shè)計(jì)研究院、江蘇省勞動(dòng)局、燕山石化公司等單位的安全文化建設(shè)及其活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn)，為推動(dòng)全國(guó)企業(yè)安全文化建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
1994年至今，海峽兩岸及香港、澳門地區(qū)職業(yè)安全衛(wèi)生學(xué)術(shù)研討會(huì)，每年舉行一次。兩岸四地的專家、學(xué)者均把安全文化理論與實(shí)踐的探討作為大會(huì)主題之一，已形成了共識(shí)，并成為大家關(guān)注的熱點(diǎn)，大陸、臺(tái)灣、香港、澳門的安全文化專家、學(xué)者，每年均有一次安全文化學(xué)術(shù)及實(shí)踐交流切磋的盛會(huì)。
1997年5月20日，在甘肅省白銀市，由勞動(dòng)部安全生產(chǎn)管理局和國(guó)際勞工組織(ILO)北京局聯(lián)合召開了“國(guó)際安全文化專家研討會(huì)”，出席會(huì)議的有ILO官員、國(guó)家有關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)、知名安全文化學(xué)者、專家50，余人，對(duì)國(guó)際上安全文化的理論及中國(guó)安全文化研究課題成果，進(jìn)行了首次評(píng)價(jià)和交流。
1997年6月6日，中國(guó)安全文化研究會(huì)籌委會(huì)專家組提出了《關(guān)于制定“21世紀(jì)國(guó)家安全文化建設(shè)”綱要的建議》，并公開發(fā)表在Scientific American中文版《科學(xué)》雜志上。該“建議”提出8個(gè)方面的行動(dòng)目標(biāo)和任務(wù)：
1樹立跨世紀(jì)的大安全觀，保障社會(huì)可持續(xù)發(fā)展；
2創(chuàng)造符合國(guó)際共識(shí)的安全文化宣教新模式，強(qiáng)化大眾安全意識(shí)；
3完善安全減災(zāi)經(jīng)濟(jì)與優(yōu)化控制模式；
4大力發(fā)展中國(guó)安全與減災(zāi)綜合管理及立法體系建設(shè)；
5強(qiáng)化中國(guó)安全與減災(zāi)綜合管理及立法體系建設(shè)；
6中國(guó)急需安全減災(zāi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；
7國(guó)家安全文化建設(shè)重點(diǎn)之一：城市綜合減災(zāi)；
8國(guó)家安全文化建設(shè)重點(diǎn)之二;企業(yè)安全文化。
每個(gè)方面都有背景、目標(biāo)、行動(dòng)三部分組成，有依據(jù)，有方向，有對(duì)策。
1997年7月28日至29日由中國(guó)勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會(huì)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)等四個(gè)單位，在中國(guó)勞動(dòng)科學(xué)研究院召開了“中國(guó)安全文化推進(jìn)計(jì)劃專家座談會(huì)”。勞動(dòng)部李伯勇部長(zhǎng)給會(huì)議發(fā)來賀信，他在信中強(qiáng)調(diào)：“如今安全文化的影響已超出了工業(yè)文化的范圍，開始深入發(fā)展企業(yè)安全文化，城市安全文化，社區(qū)安全文化，居家安全文化，校園安全文化等。我十分贊同大安全觀，安全文化可持續(xù)發(fā)展的思路。安全文化是提高全民的安全意識(shí)，使‘安全第一、預(yù)防為主’成為大眾自覺行為的有效途徑。”
1995年以來，《警鐘長(zhǎng)鳴報(bào)》、《安全生產(chǎn)報(bào)》、《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》、《科技日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)環(huán)境報(bào)》、《中國(guó)青年科技報(bào)》、《中國(guó)科協(xié)報(bào)》、《北京晚報(bào)》、《新聞出版報(bào)》、《工人日?qǐng)?bào)》、《北京消防報(bào)》、《中國(guó)報(bào)紙?jiān)驴贰ⅰ侗本┣嗄曛芸贰ⅰ吨袊?guó)減災(zāi)報(bào)》、《中國(guó)化工報(bào)》、《中國(guó)文化報(bào)》、《北京勞動(dòng)報(bào)》、《四川勞動(dòng)導(dǎo)報(bào)》、《天津勞動(dòng)保護(hù)報(bào)》、《安全為天報(bào)》、《中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)》、《勞動(dòng)保護(hù)》、《浙江勞動(dòng)保護(hù)》、《安全教育》、《安徽省勞動(dòng)安全與衛(wèi)生》、《安全》、《現(xiàn)代化》、《中外企業(yè)文化》、《中國(guó)科技信息》、《上海勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)》、《廣東勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)》、《江蘇勞動(dòng)保護(hù)》、《勞動(dòng)保護(hù)工作》、《勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)技術(shù)》、《安全生產(chǎn)》、《勞動(dòng)安全與健康》、《武漢勞動(dòng)安全》、《地質(zhì)勘探安全》、《職業(yè)安全與衛(wèi)生信息資料》、《兵工安全技術(shù)》等50余種報(bào)紙和期刊先后開辟“安全文化”欄目，或刊登或轉(zhuǎn)載了安全文化方面的文章，成為勞動(dòng)安全系統(tǒng)和產(chǎn)業(yè)安全界倡導(dǎo)和弘揚(yáng)安全文化的宣傳陣地和安全文化熱點(diǎn)媒體。
1995年以來，繼“全國(guó)首屆安全文化高級(jí)研討會(huì)”后，安全文化首期講習(xí)班在江西省九江勞動(dòng)部培訓(xùn)中心開學(xué)，300余學(xué)員踴躍參加。此后，在成都、天津、北京、太原、沈陽、南京、哈爾濱、長(zhǎng)春、廈門、深圳、鞍山、上海、北戴河，桂林、福建、海口、廣州、北海、昆明、南昌、西寧等省市和兵工、鐵路、機(jī)電、船總、建設(shè)、紡織、汽車、鋼鐵、化工、冶金系統(tǒng)等十幾個(gè)部委、總公司分別以報(bào)告會(huì)、培訓(xùn)班、研討會(huì)、師資班、講座等形式傳播安全文化。
與此同時(shí)，安全文化的宣教工作也推動(dòng)了各行各業(yè)企業(yè)文化活動(dòng)的開展和企業(yè)安全文化建設(shè)，并取得了初步成功經(jīng)驗(yàn)。隨著政府機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)的權(quán)利和責(zé)任的加大，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和人民生活水平的提高，員工對(duì)安全、健康、環(huán)保、長(zhǎng)壽有了更高的要求，安全生產(chǎn)、安全生活、安全生存的安全文化氛圍正在國(guó)內(nèi)形成，人民的安全觀、生命觀、價(jià)值觀的轉(zhuǎn)變，正在推動(dòng)著具有中國(guó)特色的安全文化建設(shè)向健康的方向發(fā)展。
進(jìn)入21世紀(jì)，從國(guó)家經(jīng)貿(mào)委安全生產(chǎn)管理局到國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，政府機(jī)構(gòu)的職能雖然發(fā)生了較大的變化，而安全生產(chǎn)工作始終在各屆政府工作中，占重要地位。特別是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在安全生產(chǎn)宣教工作上注重了理論創(chuàng)新，觀念創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，具體表現(xiàn)在：
1．安全生產(chǎn)宣傳工作理論上的突破與創(chuàng)新
中共中央宣傳部與國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的通知》中，明確提出：“必須把安全生產(chǎn)宣傳教育作為全黨和全社會(huì)的一項(xiàng)重要工作，動(dòng)員各方面的力量抓緊抓好，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍。”這標(biāo)志著國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)宣傳教育上的深化，把安全宣教工作提高到全黨和全社會(huì)空前重視的高度，要營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全，關(guān)愛生命的輿論氛圍，這是安全宣教工作的理論創(chuàng)新的具體表現(xiàn)。
2．安全生產(chǎn)宣教工作觀念上的拓展和創(chuàng)新
安全生產(chǎn)宣傳教育工作伴隨安全生產(chǎn)的實(shí)踐，已經(jīng)走過了很長(zhǎng)的一段路程，在此期間既積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也形成了某些固有的思維模式。對(duì)此，需要認(rèn)真梳理，對(duì)有些安全思維模式應(yīng)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。同時(shí)提出了一些符合時(shí)代特點(diǎn)的創(chuàng)新的觀念，由政府來推行，其力度和影響是空前的、巨大的。
第一，在安全生產(chǎn)宣傳教育的定位上，要打破把安全生產(chǎn)宣傳教育局限在企業(yè)的狹隘境界。不論是公共安全還是安全生產(chǎn)，都需要人們樹立一種自我保安的意識(shí)，這種安全文化的思想意識(shí)的確立，不僅要靠企業(yè)，更要靠全社會(huì)共同的努力。
第二，在安全生產(chǎn)宣傳教育的對(duì)象上，要打破只是面對(duì)普通員工群眾的傳統(tǒng)觀念。當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)教育，強(qiáng)化“安全第一”的思想，落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，“安全責(zé)任，重于泰山”，使決策層和法人代表知其肩負(fù)的重任。
第三，在安全生產(chǎn)宣傳教育的目的性上，要糾正急功近利的短視傾向。抓安全生產(chǎn)，既體現(xiàn)了社會(huì)主義生產(chǎn)的目的，也體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民生命和健康的人文關(guān)懷，是長(zhǎng)抓不懈，不斷提高，持續(xù)發(fā)展的崇高事業(yè)。對(duì)大眾是終身安全教育，對(duì)民族是世代安全教育，對(duì)國(guó)家是永恒安全教育。
第四，在安全生產(chǎn)宣傳教育的方式方法上，要改變古板、生硬乃至訓(xùn)斥的簡(jiǎn)單做法。安全生產(chǎn)的宣傳教育是職工群眾對(duì)安全生產(chǎn)知識(shí)的內(nèi)在需求，要研究如何采取動(dòng)之以情、曉之以理、生動(dòng)活潑、寓教于樂，形式多樣的方式、方法，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代教學(xué)的聲、像、情景并茂，直觀或遠(yuǎn)程、廣播、電視等多媒體及先進(jìn)的信息傳輸手段。
3．安全生產(chǎn)宣教工作方法的創(chuàng)新
安全生產(chǎn)宣傳教育工作也面臨一個(gè)改革創(chuàng)新的問題。這種創(chuàng)新，是繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，也是在當(dāng)前多種社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、多種利益主體的社會(huì)條件下，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的客觀要求。
第一，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)宣傳教育工作的社會(huì)化、公眾化和公益化。要把安全生產(chǎn)的宣傳教育納入社會(huì)宣傳教育的總體部署之中，要把安全生產(chǎn)宣傳教育作為一種公益事業(yè)來辦。
第二，堅(jiān)持“以人為本”，拓展安全生產(chǎn)宣傳教育領(lǐng)域，不斷創(chuàng)造迎合大眾情趣、群眾喜聞樂見的多種形式，以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)，向生活安全、生存安全、非生產(chǎn)領(lǐng)域安全拓展。要注重環(huán)境的熏陶，努力營(yíng)造一種社會(huì)氛圍，使人們耳濡目染，達(dá)到潛移默化的效果。
第三，把握正確的輿論導(dǎo)向，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。安全生產(chǎn)是人們關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)之一，社會(huì)安全、社區(qū)安全、生活安全、環(huán)境安全、公共安全均屬安全文化的范疇，要把握好先進(jìn)文化的方向。
第四，構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)各方面的積極性。安全生產(chǎn)宣傳教育要實(shí)現(xiàn)社會(huì)化、公眾化，必須動(dòng)員各方面的力量，構(gòu)筑安全生產(chǎn)宣傳教育的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。
以上四方面的創(chuàng)新思路，為宣傳安全文化知識(shí)，推動(dòng)安全文化建設(shè)，致力于全民安全文化素質(zhì)的提高，真正提供了精神動(dòng)力和智力支持。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)安全文化建設(shè)十分重視，張寶明同志指出：“隨著改革開放和時(shí)代的發(fā)展，中西方文化相互激蕩，對(duì)人們的價(jià)值觀產(chǎn)生著重大影響，將不斷更新人們的安全思想、安全理念。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律將繼續(xù)改變著人們的生產(chǎn)、生活理念和行為。全新的價(jià)值觀念、更務(wù)實(shí)的關(guān)注安全、珍惜生命、以人為本已成為一種弘揚(yáng)和倡導(dǎo)安全文化、提高全民安全文化素質(zhì)的主流。我們要以江澤民同志的：‘三個(gè)代表’重要思想為指導(dǎo)，按照先進(jìn)文化的本質(zhì)要求，借鑒國(guó)外安全文化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，加快安全文化建設(shè)步伐，為安全生產(chǎn)、為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放服務(wù)。”
張寶明同志還特意指出：“安全生產(chǎn)工作全面體現(xiàn)江澤民同志提出的：‘三個(gè)代表’重要思想的深刻內(nèi)涵。在搞好生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，向勞動(dòng)者負(fù)責(zé)，向全社會(huì)負(fù)責(zé)，給廣大群眾創(chuàng)造一個(gè)健康、安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境，是實(shí)踐‘三個(gè)代表’重要思想的具體體現(xiàn)。首先，安全生產(chǎn)不僅直接關(guān)系到人民群眾生命安全和根本利益，影響改革發(fā)展的客觀要求，是先進(jìn)生產(chǎn)力的重要標(biāo)志之一；而反映了黨和政府對(duì)人民群眾生命安全的深切關(guān)懷、旨在強(qiáng)化全民安全意識(shí)的安全文化，又是先進(jìn)文化和社會(huì)主義精神文明建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。”
“在安全生產(chǎn)的實(shí)際工作中我們深深地感到，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，既依靠必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，更有賴于提高全民的安全素質(zhì)，通過加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育等有效途徑，致力于提高全民的安全文化水平。所以，為安全生產(chǎn)服務(wù)，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持，應(yīng)當(dāng)是安全文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。”
他還多次強(qiáng)調(diào)“三個(gè)代表”是安全文化建設(shè)的指導(dǎo)方向：“誠(chéng)然，先進(jìn)文化是新時(shí)代需要的文化，能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展、人類進(jìn)步提供思想保證，具有強(qiáng)大的吸引力和親和力。我們要按照先進(jìn)文化的本質(zhì)要求，將安全文化建設(shè)納入先進(jìn)文化的范疇和軌道。安全文化作為有中國(guó)特色的社會(huì)主義文化的重要組成部分，只有將‘三個(gè)代表’重要思想貫穿于安全文化建設(shè)之中，把握先進(jìn)文化的發(fā)展方向，才能堅(jiān)持安全文化建設(shè)的時(shí)代性，與時(shí)俱進(jìn)，為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”
作為國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的決策者，站在全黨和全國(guó)的高度，對(duì)安全文化建設(shè)和發(fā)展，給予高度評(píng)價(jià)，提出了原則性、方向性的要求，作為政府的一項(xiàng)重要工作大力開展，安全文化建設(shè)的科學(xué)性、時(shí)代性、重要性得到政府高級(jí)官員的公開支持和贊揚(yáng)，成為安全文化建設(shè)的一件大事，記入史冊(cè)。
為了推動(dòng)我國(guó)安全文化事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，探討安全建設(shè)方面的理論和實(shí)踐問題，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)的根本好轉(zhuǎn)提供精神動(dòng)力和智力支持，國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于2001年10月23日至24日在青島市召開了安全文化研討會(huì)。
這是國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局成立后，首次召開的以安全文化為專題有較高質(zhì)量的全國(guó)性大型研討會(huì)。國(guó)內(nèi)從事安全文化研究的學(xué)者、專家及有關(guān)部門、行業(yè)、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司室60多位代表出席。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)司副司長(zhǎng)陳光主持了大會(huì)，會(huì)上宣讀了國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局張寶明局長(zhǎng)的重要指示和閃淳昌副局長(zhǎng)的書面講話，給與會(huì)者極大鼓舞。
為了使研討會(huì)開得更加深入、更有質(zhì)量和成效，會(huì)議采取了以文赴會(huì)的形式，會(huì)前國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局共收到有較高質(zhì)量的論文近80篇，內(nèi)容涉及安全文化建設(shè)的原則和途徑、倡導(dǎo)安全文化與企業(yè)文化、加強(qiáng)安全文化建設(shè)等理論和實(shí)踐方面的問題。
經(jīng)過深入研討，與會(huì)代表各抒己見，一致認(rèn)為加強(qiáng)安全文化建設(shè)，提高全民的安全意識(shí)是具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見的選擇。通過倡導(dǎo)和加強(qiáng)安全文化建設(shè)，強(qiáng)化安全理念，提高全民的安全意識(shí)，創(chuàng)造安全、和諧的生產(chǎn)生活環(huán)境氛圍，為保障勞動(dòng)群眾生產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)定發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。2002年2月，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)司主編，中國(guó)工人出版社出版了《安全文化論文集》。
2002年6月14日由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在北京召開了“國(guó)際安全文化研討會(huì)” (International Workshop On Safety Culture，Sponsor：The State Administration Of Work Safety、The State Administration Of Coal Mine Safety Supervision)。國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)閃淳昌，國(guó)際勞工組織北京局局長(zhǎng)莊古(Mr．D．Ndjonkou)、美國(guó)大使館代理參贊阿姆斯特朗先生(Mr．Robert Armstrong)以及中、英、美、澳、日安全文化專家及國(guó)內(nèi)安全文化建設(shè)的知名專家和學(xué)者，近50人參加這次國(guó)際安全文化研討盛會(huì)，大會(huì)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)司司長(zhǎng)吳曉煜主持。
國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局政策法規(guī)司為了更好的指導(dǎo)全國(guó)安全文化活動(dòng)的開展，組織了國(guó)內(nèi)著名的安全文化專家、學(xué)者、編寫“安全文化新論”一書，由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局王顯政局長(zhǎng)作序，將在2002年底；由煤炭工業(yè)出版社正式出版、發(fā)行。該書的問世，將對(duì)我國(guó)安全文化建設(shè)發(fā)揮重要的指導(dǎo)作用和推進(jìn)作用。