一

　　黨的十五屆四中全會站在跨世紀的高度，出臺了綱領性文獻：《中共中央關于國有企業改革和發展若干重大問題的決定》，指出：“堅持預防為主，落實安全措施，確保安全生產。”給企業的安全建設的問題自然是企業管理的重要工作之一。事實上，企業安全建設的許多方面都可歸結為安全文化問題。如安全物質化、安全制度文化、安全精神文化等。因此，增強企業安全建設中的安全文化意識，既是落實十五屆四中全會的任務，又是實現企業安全生產的保證。

　　進入新時期以來，我國的企業安全建設取得了很大的成就。但從現狀來看，仍然存在著亟待解決的幾個問題：一是安全起點低，缺乏超前性、合理性、科學性和文化性，同國外某些企業比較，還存在著不小的差距；二是建設水平低，有幾個結合做得不夠：安全學與經濟學結合不夠、傳統安全與現代安全結合不夠、安全環境與人文環境結合不夠、安全建設與安全管理結合不夠；三是安全管理水平低，其表現是重復性事故多，為人造成的危害大，現代安全管理的方法少；四是安全建設是輔大餅式的，水多了加面，面多了加水，缺少文化底蘊。隨著社會主義市場經濟的推進，企業的地位和功能也發生了顯著變化：則原來政府的行政管理逐漸向市場經濟轉變；由內向封閉向對外開放轉變；由單一的生產功能向復合功能轉變；企業的可持續發展更多地取決于經濟與文化的協調。在這種形勢下，從事企業安全工作的每一位領導和職工都有責任去解決企業安全建設問題，以及如何面向世界、面向未來、面向現代化的問題。

二

    要解決企業安全建設的問題，在統籌安全規劃、建設和管理的全過程中，應著力增強思維中的安全文化意識，至少應從以下幾個方面進行思考：

　　1、提高企業精神文明程度，塑造良好的安全文化現象

　　企業形象是企業物質形態的、文化歷史的、現實的和未來的諸多因素的綜合反映，對安全建設和發展有著重要作用。隨著改革開放的不斷深入和我國加入WTO的臨近，良好的企業形象日漸成為一種重要的投資資源和經濟競爭的制勝法寶。按照文明企業形象的塑造，全面實現企業的經濟、發展目標，是面向21世紀建設現代化企業的一種必然選擇。

　　塑造企業形象內在地承擔著促進兩個文明建設同步發展的任務。它通過具體的文明創建活動，把兩個文明建設的總任務、總目標統一起來，貫徹落實于企業安全建設和發展的實踐中，具體分解、落實到各個企業、各個系統、各個單位乃至各個崗位和各個職工，形成上上下下、群策群力、協同作戰的總局面。

　　職工群眾是企業物質文明和精神文明建設的主體。實施文明企業的形象工程，反映了職工群眾的愿望和要求，因而能夠極大地調動和發揮廣大職工參與安全建設、完善安全文化、確保企業安全和積極性和創造性，并使他們在創造安全和享受安全的過程中更加熱愛這個企業。因此，文明企業形象的塑造必然會成為一種發動職工、組織職工、增強職工凝聚力的強大推動力，這種強大推動力就是安全文化。

　　2、注重安全文化力的作用，推動經濟的全面發展

　　安全文化力是通過具有凝聚力的企業文化激發出來的人的安全本質力量。它包含著兩個因素：一是智力因素。企業的經濟發展必須有智力的支持。21世紀的經濟競爭，智力因素是其其最基本的保證。企業只有掌握技術和擁有人才，才能具有真正的優勢。而要提高智力因素，就要大力發展文化事業，要想達到企業安全生產，就要大力弘揚安全文化事業；二是精神力量。它包括安全理想、安全道德、安全價值觀、安全奉獻精神等，這種力量具有激發力、導向力、感通力三個作用。激發力賦予安全工作以活力、導向力賦予安全工作以價值、感通力則賦予安全工作以組織效能。缺乏其中任何一種功能，或其中任何一方的不適應，都會對安全工作產生不良影響。

　　安全文化力要有文化網絡的支撐。企業的安全文化網絡包括安全教育設施、安全文化研究機構、安全文化娛樂場所、安全圖書資料館等。健康向上、生動活潑、豐富多彩的職工安全文化活動，可以陶冶情操，使職工得到安全美的享受，因而也是提高企業整體安全文化力的一個重要途徑。

　　3、發掘企業文化資源，保持企業的安全文化特色

　　文化對人來說，就是一種資源。文化資源是一個企業強大的源泉和動力，并且可以轉化為財富。要使企業的文化資源釋放出應有的安全文化能力，就必須針對各種文化資源所能發揮的潛能其與社會、經濟間的作用，確定恰如其分的切入點和位置，亦即對企業產品結構和發展模式進行宏觀的和微觀的調整，使安全文化資源這一無形資產轉化為有形的價值。企業的可持續發展，不僅體現在對企業物質資源的永續利用上，更重要的是應體現在企業精神文明和文化功能的持續發展上。在走向更高的物質文明和精神文明的過程中，企業安全文化資源的保存和永續利用，將成為企業可持續發展的重要推動力。

　　企業特色也是企業的一種文化資源。企業特色蘊涵于企業結構的各個側面。歷史傳統、地理位置、產業形式、企業面貌、職工精神等都可構成不同的企業特色。企業具有積累、聚合、選擇、發展安全文化的功能。各類文化在企業中沖突碰撞，形成豐富多彩的企業安全文化，這種安全文化將煥發出職工極大的安全生產積極性、創造性、自覺性。

三

    如何在企業安全建設中加強安全文化意識，實現企業的可持續發展？一條總的原則就是自覺地用安全文化意識指導企業安全建設，并把這種意識貫穿到企業安全規劃建設和安全管理的全過程，做到“四個強化”、把握“四個結合”。

　　1、強化文明意識，從提高職工安全素質上把握物質文明和精神文明的結合

　　職工安全素質和企業文明程度的提高，不是一朝一夕就能完成的。因此，應緊緊抓住營造企業安全建設環境的各個環節，突出重點，分步推進。其中包括強化企業安全基礎建設，重點治理重大危險源點；狠抓安全宣傳教育，堅持固本強元；完善安全管理體制和運行機制，規范管理，形成依法管理、點面聯動的齊抓共管工作格局。

　　2、強化規劃意識，從宏觀上把握整體和局部的結合

　　企業安全建設是一個動態創造過程，必須堅持規劃先行：通過科學規劃，把企業的整體安全建設與局部安全建設完美地統一起來。一是企業安全建設規劃要有超前性。二是企業安全建設規劃要有預見性；三是企業安全建設規劃要有協調性；四是企業安全建設規劃要有權威性。

　　3、強化特色意識，從建設上把握傳統與現代的結合

　　企業的安全文化特色不是企業外貌、建筑物特征和企業精神的簡單的組合，而要深入到企業發展形成的諸多因素中去體味它的安全精神和安全裝備的特點。企業的歷史形成過程不同，其安全文化底蘊也不同。不認識這一點，企業安全建設就沒有針對性。如果只增加幾項安全設施，恢復幾個安全裝置，而缺乏具備本企業特色的安全文化，就會使眾多企業彼此相似，而丟了各自的特色。要填補企業個性的缺失，就必須將獨特的安全文化精神填進企業安全建設的軀殼。

　　4、強化“大安全”意識，從增長方式上把握安全文化與經濟增長的結合

　　企業安全文化生產既包括文教、體育、文藝、娛樂、影視、出版、印刷、包裝、傳媒等常規門類，又包括安全信息咨詢、安全軟件開發、安全影像廣告、安全形象設計、安全經濟網絡、安全數字科技等新興門類。它業已成為許多企業致力于發展安全文化的方向。在企業加速產業經濟結構的轉換和升級時，超常規地突出大安全意識，將安全、環境、衛生，有機結合起來，就有可能真正推動企業整個經濟結構的高級化，最大限度地利用后發性優勢而獲得后發性效益。企業的競爭，歸根到底是經濟實力的競爭，而企業安全建設和安全文化發展正是企業新的經濟增長點之一。