安全文化是安全管理的基礎，是安全法制建設的基礎，也是安全與減災工程技術實施的基礎。因此，建立企業安全觀念文化，安全制度文化，安全行為、物態文化，是實現有效預防事故，全面減輕災害，減少事故與災害損失，保障安全與健康的最佳方法和途徑。

    我廠安全文化建設真正列為課題，有目的、有針對性地研究和實施只是近幾年的事情。近年來，我廠通過運用安全文化理念，把實現安全生產上升到講政治求穩定的政治高度來認識，員工的安全文化素質及對隱患的辨識、應急和防范能力不斷提高。安全文化在預防工傷事故，減輕職業病危害等工作中發揮了積極作用，形成我廠安全生產的強大精神支柱。實現了無死亡、無重傷、無職業鉛中毒事故，同期工廠輕傷負傷率、鉛吸收入次分別保持了歷史最低水平，工廠連續七年實現消除鉛中毒事故。企業安全文化開創了我廠安全工作新局面。

    我們把企業安全文化比喻為一個實心的球體，它分為三個層面。人們首先看到的是最外邊的層次，即職工行為和物態的文化，比如企業年安全投入多少，事故頻率高低，現場安全文明狀況，開展各類安全宣傳教育活動情況等；再進來一層就是制度文化，即安全環保工作規章制度，考核獎懲規定，對員工的激勵與約束等；球體的核心就是安全觀念文化。企業安全管理所做的一切將取決于安全觀念，如果把核心層的安全觀念抽掉了，表面的東西再多也是無濟于事。長期以來，我廠把安全工作重點放在建立正確的安全觀念上，這對實現生產安全起到事半功倍的效果。

    一、建立全員安全生產觀念

    企業法人的安全觀念決定了整個工廠的安全觀念。法人代表是工廠的第一決策人，是企業利益分配和生產資料調度第一控制者，也是安全生產第一指揮者和責任人。法人代表對實現安全生產有重如泰山的責任，特別在國家安全生產管理體制改革之后，企業安全自主管理的屬性更加明確，企業法人對安全生產的理解認識程度決定企業安全生產狀態和水平。因此，法人要在思想意識上建立辯證的安全第一哲學觀，正確理解好安全與生產、安全與經濟、安全與效益關系；樹立安全第一經濟觀，關心職工的生命和健康，定期參加企業安全檢查，聽取安全專題匯報，參加安全專題會議；樹立預防為主的科學觀，采用現代科學技術、落實資金、整改存在的事故隱患，采取合理、正確的安全生產組織和管理行動，不斷改善作業環境。

    企業各級領導要明確安全生產責任，齊抓共管，按照安全生產責任制對本單位、本部門安全負責，保一方平安。各級領導通過樹立良好的安全形象，可在職工中形成很強的號召力和導向作用，如定期組織安全檢查，參加安全活動，尊重職工的安全合理化建議等等，其一言一行都牽動著每一位職工，職工在這種文化氛圍作用下，會自覺不自覺地參與到安全工作當中，既規范自己的行動，又真正心甘情愿，一心一意地去搞好安全生產。

    班組安全建設是確立員工觀念的重要環節，通過班組安全活動把職工的安全觀念統一到企業安全文化所倡導的理念上來，自覺實施個人安全生產責任書條款規定要求，樹立“我要安全”的安全生產觀念，做到“我不傷害自己，我不傷害他人，我不被他人傷害。”

    家庭也是職工建立安全生產觀念的又一重層面，把企業安全文化滲透到家庭，不斷提高親屬的的安全觀念，使職工處在甜蜜的家盼你安全歸來的良好生活環境、心理環境氛圍之中。

    二、建立安全制度文化

    安全生產責任制是企業安全管理制度的核心。在市場經濟下，隨著企業走向市場，企業安全生產自我負責成為必然。安全生產責任制則將各級人員在安全生產中應負的責任用文件的形式做出明確規定，每年以簽訂責任書的形式，層層分解，層層落實安全責任，做到責任落實一級抓一級，層層保平安，達到全方位實施安全管理。

    安全生產風險抵押是輔助安全生產責任制的一項經濟措施，強化了各級安全生產責任制，調動了各級人員實現生產安全的積極性和主動性，增強了員工的安全意識和責任感，形成了不安全的事不做，不安全的事有人管的良好氛圍。

    安全生產信息反饋管理制度是企業安全管理實現溝通的紐帶，信息通事業靈，安全職能部門除通過各種形式的安全檢查來掌握了解現場安全管理信息和動態，還需要各級人員隨時把動態的安全管理信息及時反饋到安全部門，以做到安全管理和決策之依據。

    危險點安全檢查工作制度把安全檢查的內容更加細化、具體化和標準化，把安全生產責任制進一步落到實處。按照安全管理抓住重點、分類指導的原則，我們把現場各類設備設施危險點分為主要、次要和一般三種類型，簡稱A、B、C級。危險點安全檢查管理要求四到位，一是安全檢查內容、檢查標準到位，工廠把各類危險點檢查的具體內容，判定是否安全的技術標準，分別打印放大鑲嵌在鏡框中，懸掛于生產現場供操作人員對照執行。二是安全檢查到位，工廠明確規定三級管理人員對危險點實施安檢的周期，三級管理人員分別認可并簽字，嚴格執行檢查內容和檢查周期。工廠對上述各級管理人員的安全檢查工作質量進行抽檢和考核。三是安全檢查記錄到位，各級人員對危險點安全檢查記錄將做為被查內容并納入考核。四是危險點隱患整改工作到位。

    安全環保工衛獎懲管理是實施安全管理的法制文件。無規矩不成方園，工廠充分運用經濟手段激勵在安全生產工作中做出突出貢獻的單位和員工，同時運用負激勵懲罰那些安全管理工作不到位，違反安全管理規定致使造成人員和設備傷害事故的人和事。我廠《安全環保工衛獎懲管理辦法》規定，分廠、公司等經濟獨立核算的單位必須向工廠交納一定數額的安全管理押金，一次交齊，年末多退少補。《辦法》規定對事故隱患和違章行為分別嚴格程度給予不同力度的處罰，對造成傷害事故的單位加重處罰。

    三、建立安全行為文化

    安全文化又象一個無形的力場，其場強制約、規范著員工對安全生產的態度和采取的行為方式。安全文化濃郁則場強大，安全文化的場強愈大，工廠安全愈有保障。安全文化水平的高低與工廠安全形勢的好差成正比關系。近年來，我廠抓安全文化建設形成新的理念，對保持良好的安全生產氛圍起到促進作用。

    1、生產再忙，安全不忘。

    安全管理與生產過程中的違章及隱患是一對天生的矛盾，越是生產忙任務急的時候，要生產還是要安全，往往會形成爭執。安全部門強調：生產再忙，首先要保障職工生命和工廠財產安全，要嚴格安全規程，堅持對隱患限期整改。而生產單位則反映安全管理不夠靈活，甚至要求完成生產任務后再行整改等。每當遇到這種對峙的局面，工廠領導必定會講：生產再忙安全不忘，必須先安全再生產，不許冒險蠻干。久而久之，生產再忙安全不忘在員工中家喻戶曉，形成一種文化意識和行為規范。

    2、抓安全三百六十六天不能放松

    安全管理的松懈和滑坡是時常遇到的現象，企業安全較長時間處于平穩狀況，員工的思想便會產生麻痹大意，反映到管理中往往出現松懈甚至管理滑坡。另外，在外部市場作用和內部員工惰性影響下，安全管理做到長期堅持不松勁也是一件不容易的事情。因此在長期安全實踐中，我廠形成抓安全三百六十六天不能放松的理念，工廠要求員工持之以恒，把安全生產工作從元月一日認認真真地抓到來年的元月一日。

    3、黨政工團齊抓共管

    安全生產要黨政工團齊抓共管最早僅見于文件和報刊，直到將其實際用于企業安全管理后才真正感受到齊抓共管的作用和效果。實現安全生產是企業各級人員一種共同的責任和義務，單單靠安全部門確實勢單力薄，只有采取黨政工團、各級領導、全體員工大家都來講安全，抓安全，工廠的安全生產才能長治久安。目前，安全生產黨政工團齊抓共管已在我廠形成固定的模式，各級黨政工團部門年初制定年度工作計劃做到充分考慮安排安全生產內容，年內執行計劃時對安全管理相互協調、配合，共同維護工廠的安全形勢，年終則把安全內容作為總結、評比的專項。

    4、安全工作怎么抓都不過分

    安全工作怎么抓都不過分是我廠領導給予安全管理部門的一把尚方寶劍，無論何時、何地、何種情況，不論其職位高低，只要符合國家和地方安全生產法律法規，安全職能部門怎么管，怎么抓都不過分。這里不僅體現工廠領導對實現安全生產的高度認識，也反映了領導對安全管理人員的充分信任和支持，我廠專、兼職安全管理人員正是在這種充分激勵的氛圍中，憑借重于泰山的責任感和良好的技術業務素質，全力以赴地保一方平安，實現工廠的平安。