安全生產是我國的一項基本國策，是勞動者在生產過程中安全、健康和生產力發展的重要保障，是經濟持續穩定發展和社會安定的基本條件，是社會文明和發展水平的重要標志。隨著市場經濟的發展，企業文化建設、特別是企業安全文化建設已經成為鐵路企業搞好安全生產工作的有效載體和手段。企業如何搞好安全文化建設，黨群部門作為企業思想政治工作的主體，在安全文化建設中應怎樣發揮自己的優勢?筆者作了一些粗淺的探討。
    一、必須提高對安全文化建設的認識
    安全文化建設，是通過創造良好的安全人文氛圍和人際關系，對人的理念、意識、態度、行為等形成從無形到有形的影響，從而對人的不安全行為產生控制作用，以達到減少人為事故的目的。建設安全文化首先需要黨群部門提高認識、發揮優勢，從而起到事半功倍的效果。鐵路企業對安全生產的思想教育是重視的，既有寶貴的經驗，也有深刻的教訓。長期形成的安全思想教育手段單一、方法簡單，往往是被動式的，就事故談事故，就教訓談教訓，被教育者往往產生逆反心理，收不到較好的效果。對新形勢下出現的新情況、新問題沒有系統地認真地加以研究，更沒有把安全生產作為一種文化理念納入企業的文化建設，造成出了事故想起了安全教育，一陣風完事大吉，沒有形成一種長久的安全文化建設機制。隨著市場經濟步伐的加快及加入WTO，交通運輸形式更趨多樣化，競爭日趨激烈。安全，已成為人們的第一需要和選擇。鐵路只有在保證安全的前提下，才能實現真正意義的大提速，否則帶來的不僅僅是經濟損失，而且是廣泛的社會影響，從而對鐵路的發展帶來負面影響。基于以上的認識，黨群部門在對安全文化建設提高認識的基礎上，要研究探索安全文化建設的新途徑、新方法和新手段。黨委要研究黨員、干部的特點，開展“安全責任和政治使命”的教育，建設一支安全責任心強和作風過硬的黨員和干部隊伍；宣傳部門要充分運．用現代傳播手段、輿論工具開展安全理念、安全價值觀的教育；工會組織要從維護職工安全權益入手，深入開展“我為安全做貢獻”活動；共青團要結合青年實際開展創建“青年文明號”、“青年文明崗”等活動，發揮青年團員在安全生產中突擊隊作用。
    二、黨群部門要結合各自特點開展安全文化建設
    安全文化建設是一個長期的建設過程，黨群各部門要通過多種媒介，加強安全生產的宣傳，通過活動把侏證職工在生產過程中的生命安全和身體健康，這一安全理念轉變成每一個管理者的行為準則。安全文化是一種獨具特點的文化現象，它以人為本、以文化為載體，通過文化的滲透，提高人的安全價值觀，規范人的行為，而安全文化的滲透主要通過安全文化陣地來實現。安全文化陣地是溝通教育者與受教育者的橋梁，是連接教育內容與教育對象的媒介。黨群部門在安全文化陣地建設中，應發揮總策劃作用，站在全局高度，結合各自特點，開展安全文化建設。
    黨委宣傳部門要立足于安全文化的理論陣地，研究現實條件下，鐵路企業安全工作的特點和發展規律，研究鐵路職工的行為規律及各類事故中的人為因素，通過調查研究和理論分析，制定適合本企業生產力水平的安全文化建設方案，在安全目標、安全宗旨、安全理念、安全價值方面做理論引導。例如，兩年來，我們鄭家屯工務段就結合安全生產的實際，創新安全教育的方法，開展了安全案例教育，活化了安全教育的方法，創新了安全文化的形式，收到了較好的效果。這里，首先要在超前性的理論研究上下工夫，發揮理論在安全文化建設中的先導作用。工會、共青團要注重文化陣地的建設，充分發揮黨團員安全崗、監督崗及網、點、崗等多種形式在文化宣傳上的組織和網絡優勢。要緊緊抓住“兩線”建設的有利契機，加大投入，為安全文化建設創造必要的物質條件，使企業的安全文化建設看得見、摸得著，為職工喜聞樂見，起到應有的作用。
    三、建立和完善安全文化建設的考核監督機制
    企業的安全文化建設不是權宜之計，而是關系到鐵路改革與發展，確保運輸生產長治久安的有效途徑。要建立和完善有效的管理考核監督機制，把它納入企業管理的重要議事日程，樹立全新的安全文化建設理念，切實發揮安全文化在安全生產中的重要作用。近年來，鐵路各個企業大張旗鼓地全方位、多層次開展安全文化建設，是基于多年來對安全事故理性思考的結果，是鐵路局、分局、站段及車間班組安全工作的迫切需要，也是對過去幾十年來傳統的安全管理工作的一次全面、系統的審視和整合。因此，企業的安全文化建設作為一種先進的管理方法，通過營造氛圍和理念滲透，不斷探索總結和升華。現在，鐵路各級黨群組織已經探索和制定出一套安全文化建設的有效運作方法，并逐步建立和完善了一套科學的考核監督機制。黨群部門要在機制的有效運作上，發揮監督保障作用，要注重實際，搞好監督考核，要把安全文化建設納入安全管理，建立自上而下的運作機制。現階段，要進一步探索把抓好安全文化建設納入站段的全員等級制、職工的百分累進考核，形成多層次、多渠道的安全文化建設氛圍。企業安全文化建設各項制度的建立加之強有力的考核監督，安全文化建設就會躍上一個新臺階，將大大促進企業的安全生產。（作者系沈陽鐵路分局鄭家屯工務段工會主席）