一是要處理好安全文化建設與學習型企業創建的關系。安全文化建設和學習型創建既有聯系又有區別，兩者最大的共同點在于都是為鐵路企業的持續發展提供源源不斷的內在動力，但安全文化建設注重安全理念傳播、安全價值認同、培養自覺行為和營造群眾共保安全氛圍。學習型企業創建則強調各種知識的學習、吸收和能力素質結構的更新。可以說，學習型企業創建重點解決的是必須學、怎樣學、學什么的問題，安全文化建設重點解決的是自覺運用、嚴格遵行、積極參與、創造性開展工作的問題。在中國鐵路現代化進程大大加快、和諧鐵路建設全面推進的形勢下，知識、技術、裝備、管理、制度更新的浪潮一浪緊隨一浪、一浪高過一浪，由此帶來的觀念、理念、素質以及能力水平的更新任務極其繁重而緊迫。必須把學習型企業創建與安全文化建設統籌起來，以安全文化的重點突破帶動知識、能力、素質結構的全面更新，以學習型企業創建活動的深入推進強化符合科學發展要求的安全理念的牢固樹立和行為習慣養成，形成知識技能結構更新與自覺性、積極性、主動性、創造性激發的良性互動，不斷為鐵路現代化發展及和諧鐵路建設提供持續不斷的動力源泉。“4.18”大提速的順利實施，大量新的知識、技術、標準、管理、技能需要干部職工學習和掌握，這就對學習型企業創建活動如何圍繞提速來開展、促進干部職工能力素質結構迅速更新提出了新的更高要求。同時，大提速又是安全管理水平的一次全面提升。

　　劉志軍部長在全國鐵路工作會議上指出：要探索建設全覆蓋、高可靠、立體化的提速安全保證體系，重點是建立完善的設備維修體系，科學的檢測、監控體系，完善的規章制度體系，可靠的人才保證體系，嚴密的治安防控體系。這些工作的推進，既豐富了安全文化的內涵，又對全面、系統地深化安全文化建設提出了新的更高要求。所有這些，更加需要我們處理好兩者的關系，為鐵路的持續安全提供精神動力和智力支持。

　　二是要處理好安全文化與企業文化的關系。企業文化是一個企業經營管理和改革發展的靈魂。對于鐵路而言，安全文化則是鐵路企業文化最重要的組成部分。這是由鐵路是國民經濟的重要基礎設施、大眾化的交通工具的行業性質所決定的，也是鐵路貫徹落實科學發展觀、構建和諧鐵路、確保人民群眾生命財產安全的必然要求。劉部長在全路運輸安全工作會議上指出：確保運輸安全是建設和諧鐵路最基本的要求和最艱巨的任務。從這個意義上講，堅持“安全第一”在任何時候都不能動搖，安全文化是鐵路企業文化建設最核心的內涵和最重要的任務。因此，我們必須把安全文化擺在企業文化建設的首要位置，把安全文化建設作為推動企業文化發展的重要載體，通過扎實推進安全文化建設，拉動企業文化的整體發展，影響和帶動誠信、服務、管理、和諧等文化的全面發展。同時，以企業文化的整體規劃、協調運作、全面豐富反過來推動安全文化建設不斷深化。形成重點突破，整體推進，良性互動，全面發展的態勢，為路局安全發展、又好又快發展提供強大的精神動力。

　　三是要處理好安全文化與安全管理的關系。安全在管理、在制度、在標準、在人的素質。而科學管理、制度管理、標準化管理理念的樹立和行為習慣的養成，一靠管理約束，二靠文化影響。在這個問題上同樣需要兩手抓，而且兩手都要硬。因此，必須嚴抓、嚴管、嚴考核。在堅持嚴格管理的同時，我們要注意防止注重安全問題查處，忽視超前預想防范；注重嚴格管理，忽視人文關懷；注重規章制度的嚴肅性，忽視職工主觀能動性；注重安全生產的外部控制，忽視職工的自我控制；注重干部現場包保盯防，忽視職工的日常行為養成；注重干部職工作風轉變，忽視干部現場管理技能的提高和職工落實力增強等傾向。要分發揮安全文化潛移默化的作用，用優秀的作品鼓舞人、先進的典型激勵人、事故的教訓警示人、真摯的情感打動人、良好的氛圍影響人，使每一項安全規章的執行、每一個安全措施的落實、每一條安全標準的貫徹，每一個安全問題的發現和解決，成為干部職工的自覺意識和主動行為。總之，一方面，要通過安全管理強化安全意識，規范安全行為，推動安全文化深化發展。另一方面，要圍繞安全管理不斷豐富和拓展安全文化內涵，使安全發展的理念和安全價值觀深深地植根于干部職工的頭腦之中，更好地推動安全管理的順利實施。

　　四是要處理好安全文化與宣傳思想工作的關系。宣傳思想工作是我們黨的優良傳統，是一切工作的“生命線”，也是鐵路政治工作的“三大優勢”（宣傳、組織、骨干）之一。在過去的鐵路改革發展和安全生產中，發揮了非常重要和不可替代的作用，也積累了大量寶貴經驗和好的做法。安全文化在凝聚人心、鼓舞斗志、激發干部職工保安全的內在動力等方面與宣傳思想工作是高度一致的。我認為，處理好宣傳思想工作和安全文化建設的關系，要做到目標一致、方法互用、優勢互補、有機結合。目標一致，就是宣傳思想工作和安全文化建設都要堅持用黨的路線、方針、政策統一干部職工的思想，教育引導干部職工站在構建和諧社會、建設和諧鐵路和路局又好又快發展的高度，充分認識確保運輸安全的極端重要性，增強政治意識、大局意識，把路局的工作擺到全路的大局中來認識，堅定推動路局安全發展、和諧發展、又快又好發展的信心和決心。方法互用，就是要把“大宣傳”格局、一崗雙責、八必談八必訪等宣傳思想工作中好的做法，推廣運用到安全文化建設中。同時，將安全文化建設中群眾性、互動性、參與性以及豐富多彩的形式、手段借鑒到宣傳思想工作中來，廣泛運用到改革、經營、發展等領域的宣傳教育中去。優勢互補，就是要充分運用各種宣傳思想和安全文化的方法手段，組織開展自上而下的宣傳教育、平行層面的相互教育、自下而上的互動教育，形成多層次、多渠道、全方位的輿論文化氛圍，營造安全生產的良好環境。有機結合，就是要把宣傳思想工作和安全文化建設統籌起來考慮，統一策劃組織政策宣傳、釋疑解惑以及推出明星、組織討論、錘煉企業精神、創作文化產品等工作，把宣傳思想和安全文化建設兩項工作一同布置、一同推進、一同落實，做到方向一致，步調統一，形成合力。

　　五是處理好安全文化建設活動與培養安全價值觀的關系。劉志軍部長在分析鐵路安全生產是難度最大、不可控因素最多、始終面臨嚴峻挑戰和考驗的原因時指出：鐵路運輸安全不僅取決于設備質量，而且取決于職工素質和管理基礎；不僅取決于治安狀況，而且取決于自然環境；不僅取決于系統內部，而且取決于外部條件。這個分析指出了鐵路安全的特殊性、復雜性和關聯性。同時，也寓含了鐵路職工隊伍素質及其保安全主觀能動作用的重要性。從這個意義上講，培養職工的安全價值觀，激發確保安全的工作熱情，正是安全文化建設的內核。安全文化活動不是簡單的寫寫畫畫、蹦蹦跳跳，而是一系列與得失、是非、榮辱、興衰等安全價值觀息息相關的教育實踐。安全價值觀是安全文化活動的靈魂，一幅漫畫、一件作品刻畫的是安全的得與失，一個陳列室、一面文化墻展示的是安全的興與衰，一條“星光大道”、一種工作法的命名折射的是安全的榮與辱，一句親情寄語、一條警示標牌反映的是安全的是與非，只有把倡導和支持什么，貶斥和反對什么，理直氣壯、旗幟鮮明的反映出來，才能形成萬眾一心共保安全的強大合力。因此，安全文化建設不是一蹴而就的事，也不可能畢其功于一役。我們必須堅持不懈地把質量、效益、紀律、行為、道德、目標等安全價值觀作為貫穿安全文化建設各項活動的主線，在圍繞主線中不斷豐富活動形式、強化活動效果，不斷拓展安全價值體系，滴水穿石，積沙成塔，逐步構筑起安全生產的思想屏障。

　　六是要處理好安全文化建設與和諧鐵路建設的關系。隨著和諧鐵路建設的推進實施，將給安全文化帶來更加廣闊的發展空間和更加豐富的實踐舞臺。比如：和諧鐵路建設更加注重安全生產中職工隊伍知識、技能結構的改善和素質、能力、水平的提高，更加注重安全發展，更加注重為國民經濟和社會發展提供充足運能、技術裝備、管理科學、節能環保、優質服務。這些實踐，無疑將大大豐富和拓展安全文化中以人為本、科學發展的內涵。因此，安全文化只有深深植根于和諧鐵路建設這片肥沃的土地，從中吸取豐富的營養，才能綻放出更加絢麗的文化之花，結出更加豐碩的精神價值之果。