一個企業，要想保持自身的穩定發展和基業的常青，就必須把自己的一切活動都建立在穩固的安全基礎之上。所以，在企業文化中，必不可少地存在著一個重要的文化因子——安全文化！安全，體現著企業管理的水平和企業執行力的強弱。

　　企業采取有效的措施保障安全，是企業管理的一項重大課題，同時也是企業文化的題中應有之義。在企業中，安全文化就是“安全第一、生命至上”的一種價值觀，體現著一種更嚴格、更健康的發展思維，實現著人類社會安全、健康發展的理念。

　　一、“兩票三制”是企業安全文化的核心

　　1、“兩票三制”是企業的安全文化

　　國際著名的哈里伯頓能源服務集團公司將其企業的安全文化概括為“在零的左面”。其含意是以時間為坐標軸將事故的發生時刻界定為零點，則零的左側即事故發生之前，零的右側為事故發生之后，零的左側為避免事故發生所作出的努力，可以視為未雨綢繆，而零的右側則是對事故調查改進所作的努力，可視為亡羊補牢。“在零的左面”就是倡導大家要積極認真地對待生活和生產中的每個安全隱患，避免事故的發生。在電力企業中把安全文化概況為“兩票三制”。“兩票”就是工作票和操作票。“三制”就是指運行值班及交接班制、設備巡回檢查制、設備定期試驗輪換制。“兩票三制”的嚴格執行，就是安全的未雨綢繆，要安全在零的左面。

　　2、“兩票三制”是企業的安全保障

　　據有關數據統計，在電力行業中，80%的事故都是因違反安全操作規程造成的，在這80%背后，是多少員工的鮮血和生命，是多少家庭的淚水和痛苦，它是員工的代價更是企業的沉重。它不僅證明了員工對安全生產的渴求、也證明了企業對安全生產的需求。正是這一次次事故，一次次血的教訓，使我們看到安全的漏洞，我們用生命去彌補這些漏洞，用鮮血完善了“兩票三制”。“兩票三制”就是員工用鮮血和生命寫成的，痛定思痛，“兩票三制”也更是我們用慘痛的教訓換來的安全保障。

　　3、“兩票三制”是企業效益的理念

　　“兩票三制”包含著企業對安全生產科學管理的使命感，也包含著員工對安全生產居安思危的責任感，它是企業安全生產最根本的保障。安全，在一個成熟的企業中，它的位置應該是重中之重，因為安全本身就是效益的理念，就是企業管理的核心，所以安全就是效益。我們知道，企業中的一次事故少則讓企業損失幾萬不等，多則讓企業損失上億甚至動搖企業的根基，安全對企業效益而言，就是效益的保證。因此，企業要想獲得良好的經濟效益，安全文明生產是最為可靠的重要保障。

　　綜上所述，我們可以看到“兩票三制”是企業保障安全的中樞系統，沒有了“兩票三制”，企業的安全就無從下手，員工的生命就沒有保障，企業的效益更無從談起。翟若愚總經理在集團公司2006年安全月動員會上強調：“嚴格執行兩票三制，夯實安全生產基礎。盡管最近幾年加大了對兩票三制的管理力度，但因兩票管理不力引起的事故仍有發生，兩票的問題，就是要做到三個百分之百，即現場作業除嚴重危及人身、設備安全的情況下可以不開票外，必須做到100%開票；票面安全措施、危險點分析與控制措施及票執行的環節必須100%落實；標準票的覆蓋率要努力達到100%,即正常方式下的作業和操作都必須有標準的工作票和操作票。”這三個百分之百，體現并要求著基層員工在執行的行為過程中是“零錯誤”。零錯誤要求員工以責任為導向，對于容易做的、難做的、會做的，都要有責任心，這樣才能把每一件事情做好，才能不折不扣地精準操作，而它恰恰也是企業基層執行力的核心。作為企業組織的神經末梢，基層員工完成著企業的基礎性工作，這些基礎性工作構成了企業行為的主體。其中，“工作技能”是基層員工執行力的基礎，“工作技能”不僅蘊含著員工的責任文化也體現著企業的細節文化。人的思想意識決定著人的行為，因而在一定意義上說人的思想意識決定著生產作業的狀況。人的安全思想和行為，是安全操作的基礎，只有使安全操作重要性和必要性深深扎根在每位員工的心中，讓安全操作成為自覺行動，才能提高安全執行力，從而達到“兩票三制”的三個百分之百的操作。微中見大，從“兩票三制”的執行文化中我們可以看出，只有增強員工的思想認識和防范意識，提高員工的安全素質和操作技能，使之在工作中轉變為員工的責任意識，從“要我安全”轉變為“我要安全”、“我會安全”，才能最終達到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的安全狀態。

　　二、“兩票三制”的執行瓶頸

　　我們知道，安全意識和安全觀念，決定著人的安全行為。“兩票三制”是電力企業在生產過程中保障安全生產的行為體系，它的執行本身就是極為嚴格和繁瑣的操作過程。所以，在兩票的執行過程中，其本身操作的繁瑣性及安全措施不完善、突發事件的影響，以及職工細節意識薄弱，工作作風粗放、毛糙的問題比較突出，只求過得去、不求精細優的現象極為普遍，就很容易產生執行疲軟的局面。

　　1、瓶頸之一—執行行為的粗放

　　員工在操作過程中，不嚴格執行安規和作業規程，不按規程要求落實必要的安全措施，作業現場組織措施、技術措施和防護手段不到位，安全監督力，作業過程中危險因素失控，違章指揮，違章作業等。而其中，少數作業人員和工作負責人，安全意識淡薄，缺乏必要的安全技能，不注重安全生產細節，不把某些細小環節當回事，忽視最簡單、常規性的安全措施，不戴或不按規范系帶安全帽等，簡化安全措施，不驗電、不按要求掛好接地線等細小的違章行為導致事故發生，直接釀成慘禍，造成無法挽回的損失的事例不勝枚舉。

　　2、瓶頸之二—安全意識的淡薄

　　習慣性違章、思想麻痹、不負責任等因素長期在一線員工身邊存在，稍不留意就會被其所害。不按規程要求去做，不使用安全工器具，不開工作票，或不按工作票的要求做，無操作票操作，有章不循，心存僥幸，都是安全工作中思想意識淡薄的表現，這就直接造成了不安全行為的發生。

　　安全工作的重點在人，安全管理體現的中心思想也是以人為本。因此，解決人的問題是安全文化建設的核心。安全文化的建設旨在通過創造一種良好的安全人文氛圍和生產過程中和諧的人際關系，對人的觀念、意識、態度、行為形成從無形到有形的影響，使安全觀念深入人心，全面提高安全意識，從而不斷提高安全執行力，加強企業安全管理，構建健康的企業安全文化。

　　三、“兩票三制”的瓶頸折射出企業文化的部分缺失

　　“兩票三制”的執行不到位折射出企業文化的欠缺，如責任文化、細節文化、執行文化等，這些文化的缺失造成企業管理水平的低效和基層員工執行力的薄弱，也對安全文化構成了危害。所以，要想做好企業的安全生產工作，就必須從我們最基礎的管理工作做起。

　　1、責任文化的缺失

　　基層員工執行力不強的表現首先是責任心不強的問題，造成員工責任心低下的原因是多方面的：上層領導在執行上要以身作則，帶頭執行企業的規章、制度，不能超越于組織，凌駕于組織之上，否則，就會給下屬帶來負面的影響和示范，下層的執行力也不會好，因為榜樣的力量是無窮的，因而企業的責任文化和執行文化就不可能構筑起來。所以上層的意識、態度、執行是構建企業文化的基礎。

　　2、“實事求是”文化的缺失

　　建立企業的責任文化和執行力文化，還必須形成“實事求是”的風氣與文化，因為能否實事求是恰恰是建立執行力文化的必備條件。企業中，“實事求是”最大的挑戰是“面子文化”。下級不向領導提出不同意見，同級之間不向同事提反對意見或者進行必要的爭論，而上級不批評、不指正下屬，這些，都是因為“面子文化”作怪，為了面子，你好我好大家好，企業中的“實事求是”變得極為困難。在安全生產中，沒有實事求是精神，才是安全的最大隱患。“實事求是”還必須與“形式主義”作戰。“形式主義”掩蓋了真實存在的問題，制造了“完好”的假象。它不但耗費了大量的人力、財力資源，而實際上，沒有實質的增值意義。重要的是，它讓我們看不到企業真正存在的問題，看不到問題就無法解決問題，而無的放矢則會對企業造成極大的損失和浪費，對安全的危害更是不言而喻。所以“實事求是”不僅關系到企業的生產，安全、管理和效益，也是企業文化的核心。

　　3、細節文化的缺失

　　企業有了責任文化和“實事求是”，就不難構筑企業的細節文化，“禍患常積于忽微”。一滴水能折射太陽的光輝，一些小事也可以看出事物的本質和發展趨勢。電力安全生產作為一項具有綜合性、規律性、嚴密性、高技術性的復雜的系統工程，任何僥幸麻痹、投機取巧的想法都有可能導致事故的發生，任何一點細微的疏漏和任何一絲安全隱患都蘊藏著巨大的危機，如若不引起重視，一旦條件成熟，一時的放縱，一時的疏忽，一時的偷懶，換來的必將是“千里之堤，潰于蟻穴”、“禍從天降，悔不當初”。所以，責任換來的是細節執行，細節決定成敗。在員工中要牢固樹立重視細節的理念，在注重安全工作細節中要觀察得更細致、更周密，時刻以事故為鏡，經常自查規章是否執行到位，措施是否落實到位，在安全生產細節上以執行到位為榮，執行不到位為恥。自覺遵章守紀，養成良好工作習慣；認真安排好每一項工作，抓好每一個細小環節，本著對自己負責，對企業發展負責的積極態度，真正把安全工作深入落實到每一個細微之處，杜絕安全管理上的漏洞。這樣，才能形成真正意義上的“兩票三制”的執行文化。

　　四、多方位構建企業的安全文化

　　1、提升企業的安全管理水平構建企業的安全文化

　　企業的安全文化建設是提升安全管理水平，實現企業長治久安的必經之路，是企業建設同心文化個性鮮明的子文化的突破口，也將為廉潔文化、管理文化、環境文化等子文化建設起到引路和示范作用。所以，構建企業的安全文化對企業的發展起著重要作用。企業的安全文化建設不是無源之水、無本之木，它需要通過一定的過程才能實現。安全生產工作也不是一蹴而就的，必須在日常的安全管理工作中，不斷灌輸安全文化理念，啟發、引導、強化各級員工的安全意識，提高員工的安全文化素質，這絕非輕而易舉的事，它需要付出漫長而艱辛的努力，需要在日常工作中不斷強化，做到天天講、月月講、年年講；使員工自覺做到時時、事事、處處緊繃安全生產這根弦；使安全理念隨著日久天長的灌輸，逐步轉化為員工的本能或習慣行為，成為他們不可或缺的“生理基因”，只有這樣，企業安全文化才能穩定地構筑起來。同時還要不遺余力，注重培養員工關注安全生產細小環節，強化“用心工作、完美執行”的理念，通過從大處著眼，小處入手，強化精細管理、標準管理、程序管理、結合部管理，兢兢業業地做好、做細每一項安全工作，使管理不存死角，不留任何漏洞，把那些看似簡單的、容易做的日常工作真正做到位。督促員工改進安全細節上的不足之處，防止員工在實際操作中疏忽或簡化生產細節上的安全措施，規范職工日常作業行為，使職工循序漸進養成良好的工作習慣，徹底杜絕各種習慣性違章行為的發生，以“兩票三制”為基點，柔中寓剛，形成“兩票三制”的強執行力文化。通過制度約束、柔性引導和剛性控制，使廣大員工對安全工作重要性的認識不斷產生新的飛躍，企業安全文化層次才能得以提高。也才能不斷完善安全制度落實機制，提高安全文化的執行力，建立起安全生產的長效機制，為企業安全生產提供強有力的精神動力和思想保證。

　　2、調動企業多方力量構建企業安全文化

　　企業還要通過積極調動黨、工、團、婦、家庭等各種力量參與到安全教育工作中來，通過淺顯易懂的安全文化知識讀本，別開生面的安全知識競賽，趣味盎然的安全文藝表演，情真意切的家屬“囑安全”活動，催人淚下的現身說法演講等，在潛移默化中不斷提升職工的安全意識，推動職工由“要我安全”到“我要安全，我會安全”轉變。創造出良好的企業安全文化氛圍，對全體員工的觀念、意識、行為等形成從無形到有形的影響，培養出自律互助型員工，從而減少以至杜絕各類事故的發生，實現生產價值和人的價值的統一。并通過建立和完善安全文化管理機制，使全體員工在正確的安全理念和價值觀的引導下，自覺投身到改造作業和生產條件的活動中，努力創造安全型生產環境，真正實現以人為本、安全文明生產的目標。