胡錦濤總書記指出：“要牢固樹立以人為本的觀念，關注安全，關愛生命，堅持不懈地把安全生產工作抓細抓實抓好”，“要把安全發展作為一個重要理念納入社會主義現代化建設的總體戰略”。這充分表現出黨和國家領導人對于安全工作的重視。長江通信是一個為百姓服務的行業，安全是整個行業的核心價值，直接關系人民生命財產安全，關系社會的和諧穩定。因此，樹立、實踐安全發展的科學理念，持續、深入開展安全文化建設，不僅是長江通信的重要職能，而且是構建和諧社會的必然要求。

　　由于目前物質條件、管理方法、人員素質等各方面的局限性，有些職工的安全意識淡漠，對事故和風險的分析判斷上存在偏差，給生產安全帶來了一定隱患。因此，需要我們盡快提高員工的安全文化素質，提高自我防范意識和防范能力，這也是促進長江通信事業穩步、快速發展的基礎和前提。一切生產活動都離不開人的參與，人是安全生產的主體，人的思想意識和文化技術程度，直接決定著安全生產的狀況。所以，要搞好安全文化建設，首先也要堅持以人為本。在此，我淺顯的談一談自己對安全文化建設要以人為本的看法。

　　安全文化的實質是“以人為本”的安全管理意識和方法。其核心內容應該有以下兩個方面：

　　一是“人命關天”的安全理念。人最寶貴的是生命，因為生命對每個人來說都只有一次。同時“人”不但是安全生產中的操作者，而且是安全生產中最終的受益者。假如為了一時的利益而丟掉安全，那就是“本末倒置”，有違初衷。

　　二是“事在人為”的管理理念。在“人”與“物”的關系中，人是占主導地位的。安全生產中人與勞動環境、人與勞動工具關系中，人是主要方面。抓住了“人”這個主導因素，也就抓住了安全生產關鍵。

　　我們開展安全文化建設，無論從出發點、還是從具體過程、或者最后的受益者，都要歸結到我們自身，因此說，安全文化建設一定要以人為本。

　　首先，要注重安全理念的先導作用。安全作為一種文化，就如同服飾文化和飲食文化一樣，其文化感染力、穿透力同樣很強，人們通過各種載體意會、感覺、品味各種文化，在認知認同的基礎上，人們便會參與和追求。因此，首先要講安全理念根植于全體干部職工的思想深處。無論是管理干部還是基層職工，只有心態安全，才會行為安全；只有行為安全，才能保證安全制度落到實處。例如，每季度及全年、半年開展的安全大檢查是幫助下級查出隱患，預防事故，這本是好事，可如果下級百般應付，隱藏安全隱患，又如何能查出真正的問題所在？再比如，“我要安全”本來應是職工本能的內在需要，如果變成安全管理干部強迫職工必須完成的一項硬性指標，就成了“要我安全”。如果上述錯誤觀念不破除，正確的安全理念不樹立，那么，安全文化建設就不會有什么成效。長江通信乃至長江航運中曾經發生的事故，無不與“人”對安全生產的認識和措施不到位有關，或不懂安全、盲目蠻干；或不講安全，違章作業；或心存僥幸，冒險操作；或粗心大意，馬虎從事。孰不知，思想上的隱患才是最大、最危險的隱患。正確的安全理念應是“我要安全”，而做到“對自己負責”就是保證“我要安全”。因此，我們提出了“安全在我心中、生命在我手中”的口號，以之教育廣大職工樹立正確的安全理念。

　　鑒于這樣的理解，在日常生產生活中，就要著力加強職工的安全技能教育培訓。構建長江通信的安全文化，一項重要措施就是大力提高職工的安全素質。這種素質既包括熟練的操作技能，更包括從嚴從細的工作作風。長江通信為長江航運事業保駕護航，我們所說的“安全”不僅涉及到生產者自身的安全，更加涉及到千千萬萬船舶的航行安全、涉及到千千萬萬船員和乘客的生命財產安全，涉及到全家萬戶能否合家團圓，因此，除了要掌握好各種安全生產技能外，必須在職工隊伍牢固樹立“安全第一，嚴謹務實”的工作作風，與違章冒險、盲目蠻干等害人害己的陋習決裂。

　　其次，要轉變管理者的思想和管理模式。作為決策者的管理干部，自身對于安全工作的重要性要有一個清醒地認識，要將安全工作上升到與其他日常工作同等甚至更重要的高度，而不再是僅僅應付考核、檢查的表面文章。安全工作是關系到干部職工切身利益的事情，要切忌流于形式，只有領導首先重視了安全工作，才能有的放矢的教育職工，才能自上而下形成一種良好的氛圍。目前，我們對于安全生產管理多采用簽訂責任書、風險抵押金制度等硬性規定，配合每季度、半年和全年安全大檢查。為了增強安全管理實效，安全管理干部應該在嚴格執行剛性制度的同時，注重柔性管理方法的使用。例如，如果有職工違章違紀，不要單純的采用領導批評、職工檢討、扣錢考核的方式，而多采取領導單獨找職工談話、換位思考、幫助分析原因，多談談萬一出現事故對事故責任人及其家庭的危害。“剛柔并濟”的管理模式，一方面可避免單純的“鐵腕管理”給職工造成的抵觸情緒，另一方面又可給予職工充分警示，真正使安全管理收到實效。

　　同樣的做法可以延伸至船舶行政執法領域，對于違章、違規、違紀設置、使用船舶電臺和水上無線電頻率的船舶，不僅要按照相關規定予以處罰或限期整改，更要讓船員明白這樣做的危害性，如此才能從根本上凈化水上電磁環境。

　　第三，要重視親情、友情的感染作用。促使全員樹立正確的安全理念，最基本、最有效的手段就是宣傳教育。安全生產的宣傳教育適應了職工群眾對安全生產知識的內在需求，從主觀上講職工是愿意接受的。但是我們的安全教育大多是大道理多，批評教育多。要解決安全教育入心入腦的問題，一定要注重情感投入，因此，我們可采用親情教育法、事故責任人現身說法等方式，如在野外施工工地現場，把職工家庭對自己親人的安全企盼寫在職工家庭合影照片的下面，時時提醒職工牢記親人的囑托；職工上崗前進行安全教育，請消防、部隊等相關單位講解火、電等事故帶來的危害；領導干部與職工交心，以朋友的身份不失時機、潛移默化地向職工宣傳安全思想，盡量減少采取“領導講話批評”等方式批評教育職工；搞好職工家屬的保安全活動，不定期邀請職工家屬到職工工作崗位或施工工地參觀工作流程，了解“違章違紀”的危害，讓親人朋友善意的提醒職工“保證安全就是保護自己，就是保護家庭”，讓家屬保安全活動起到安全第二道防線作用。同時要關心職工的生活，及時掌握職工思想動態，以消除不安全的思想因素。

　　安全文化建設是一項長期而艱巨的工程，任何妄想通過一次活動或一次教育就能一蹴而就的想法都是不切實際的。長江通信的服務性質決定了要加強安全文化建設，形成濃厚的安全文化氛圍，就一定要牢固樹立“以人為本”的思想，一切從職工的安全出發，一切從服務對象的安全出發，加強職工的安全思想教育和安全技能培訓，轉變領導的思維方式和安全管理模式，強化親情的警示作用和激勵作用。長此以往，“我要安全”的觀念就將變成職工的自覺追求和行動，進而形成真正意義上的安全文化。