煤礦的安全問題已成為當今人們關注的焦點。近年來，我們圍繞如何建設本質安全型企業進行了積極的研究探索，初步形成了“培育煤礦安全文化，塑造本質型安全人”的研究成果。

    為什么提出“塑造本質型安全人”的課題

    我們之所以提出“培育煤礦安全文化，塑造本質型安全人”的課題，原因有三點:

    第一、從企業安全生產的現狀看，管理思想面臨著一個新的突破。

    近年來，開灤集團公司努力構建適合本企業的安全生產長效機制，取得了較好的成績。但是，用科學發展觀的戰略眼光審視我們的安全工作，差距依然十分明顯。百萬噸死亡率始終在0.3-0.5左右徘徊，仿佛遇到了一個難以跨越的障礙。分析現狀我們深深感到，煤礦安全現狀之所以不能得到進一步的改進，關鍵是沒有從根本上解決好“人”的問題。各級領導雖然重視安全，但在安全決策導向上，是重結果、重指標，而缺乏對過程的精細控制，從決策上謀求為員工創造“想不安全都不容易”的指導思想還有欠缺;開灤歷史上形成的安全制度很多、很復雜，但這些制度，更多強調的是約束、控制和事后的處罰與整治，缺乏注重對人的自覺性的培養與啟發。近年來，我們的生產技術裝備雖然有了大幅的改進，生產力水平也有了較為明顯的提高，但我們的管理思想、管理方法卻依然沿用著傳統的經驗管理方式，人—機—物—法—環整個系統的本質安全仍難以實現良性運轉。說到底，現實的安全管理并沒有跳出“以事為中心”“以物為中心”的舊有模式，“以人為中心”的管理思想尚未普遍樹立起來。由此，我們感到，要真正實現企業的長治久安，必須在管理思想上有一個新的突破:在加大安全基礎管理工作的同時，著手培育個人和群體的安全價值觀、態度、能力和行為方式，使每一名員工從精神素質和行為規范上實現本質型安全。

    第二、從煤礦的特殊環境和案例分析上看，對“人”的塑造迫在眉睫。

    首先，煤礦具有艱苦性、高危性。這種特性一方面鑄就了礦工特別能吃苦、特別能受累、特別能戰斗的行業性格;另一方面，對人的意識、生理、心理又是一種極大的壓抑。逆反、恐懼、擺脫，成為井下工人鮮明而強烈的心理特征。為數眾多的礦工不安心井下，隊伍穩定是煤礦企業特有的難題。艱苦性、高危性同樣使一些管技人員不安心于在井下巡查、盯崗。煤礦的這些特性也使人們形成了“搞煤礦出事故必不可免”的錯誤觀念，制約著安全工作向本質型發展。

    其次，煤礦作業條件的復雜多變性。這給員工的心理和行為帶來了消極的影響，形成了“煤礦就是粗拉活”、“得過且過”等臨時觀念和短期行為。操作者如此，管理者亦如此。在大量的“三違 ”案例中，幾乎都顯露著這種意識、作風和習慣。

    第三、從人在安全生產中的主體地位上看，安全文化的本質就是安全人化。

    煤礦安全是涉及人、物、制度、環境諸多要素的系統工程。

    相對于環境、制度等方面，人的行為處于安全生產的基礎地位。人的行為的不確定性是安全生產中的一個極大變數，人的行為不規范，再好的條件也難以保證安全生產。國內外的研究成果和多年的實踐經驗告訴我們:一個嚴重的事故暴露出來，必定有成千上萬的不安全行為蘊藏在其后。因此，應該把主要精力放在行為控制上，把責任分配給每一個人，使人人都對自己的安全和工作區域內所有人的安全負責。

    安全生產本身是對人的生命權益的維護。 “生命至上”是本質型安全人的基本準則。落實科學發展觀，建設和諧社會，要求企業生產必須堅持以人為本、生命至上的原則，努力杜絕管理失誤，不斷向零缺陷、零事故的目標趨近。

    強調人的主體作用，絕非對制度可以有絲毫松弛。制度在保障生產安全運行中的作用是無可替代的。但是，當“制度管理”還僅僅作為管理者手中的利器、管理對象只是被動服從時，管理成本必然很高。然而對那些“安全人”來說，制度規范的約束已經升華為一種職業性的安全道德。因此，制度管理是企業倡導的“文化底限”，文化管理是“管理的高境界”。

    基于上述分析，煤礦安全文化建設必須堅持以人為本，把安全管理的注意力導向至研究人的心態和行為上，通過對“人”能動性的研究，強調人的價值觀念在安全生產中的地位;強調啟發內因，調動主觀因素在安全生產中的功效;強調行為對安全生產的決定性影響。從而發揮人的主動性和創造性，實現安全生產的目的。

    塑造“本質型安全人”的基本途徑

    本質型安全人的基本內涵

    我們所要塑造的本質型安全人，概括地說就是“想安全、會安全、能安全”的人。

    想應包括:(1)要有明確的安全需求， 有為獲得安全保證而努力工作的內在需求動力。(2)要有良好的安全愿景，有清晰的安全目標憧憬。(3)要有牢固的理念信仰，這種理念牢牢地印刻在心中，支配自身的一切言論與行為，成為工作與生活的座右銘，做到時時想安全。

    會應包括:(1)掌握充分的安全知識，能夠正確地認識和把握安全基本規律。(2)掌握應會的安全技能，能正確應對所涉及的各種安全情況。(3)有健康的安全心智模式，從思維方式與思維習慣上，能辯證地分析和處理安全與其他各種情況的關系，能較好進行自我心理調適，有穩定的安全思維慣性。(4)有自覺規范的安全工作行為，做到事事會安全。

    能應包括:(1)企業規章制度和具體措施上有切實的安全保證。(2)技術條件上有可靠的安全保證。(3)物質投入上有充分的安全保證。(4)團隊環境上有良好的安全保證。簡言之，就是主體之外的一切條件都要始終處于最優狀態，做到處處能安全。

    塑造本質型安全人，就其對象來說，包括兩類人:一是本質型安全管理者，二是本質型安全操作者，即所有的開灤人。

    本質型安全人是一個動態的相對概念，是一個不斷趨近的發展中的目標。它伴隨企業安全文化建設逐步深化，大致表現為四個階段和特征:第一階段，自然本能反應。第二階段，依賴嚴格的監督。第三階段，獨立自主管理。第四階段，互助團隊管理。

    塑造本質型安全人的導入因素

    從開灤安全管理現狀出發，融合、借鑒中外安全管理的成功經驗，形成了“塑造本質型安全人”的7個管理因素。這7個因素涉及理念、行為、制度、環境等多方面，是“塑造本質型安全人”的重要途徑。

    導入因素之一:理念共鳴

    理念共鳴，就是讓企業倡導的安全價值觀和安全理念與員工保持相同或相近的“頻率 ”，以激發出員工做好安全工作的最大心理效能。實現理念共鳴，一要找準共振點，二要創新安全理念，三要進行安全承諾，四要進行全員認知，五是領導示范。

    導入因素之二:行為養成

    安全行為養成，重點是管理行為和作業行為。管理者、操作者無一例外的都要制定相應的安全行為規范。主要包括三方面內容:1、安全行為禁忌。2、日常行為準則。3、崗位行為規范。安全行為養成是一個長期漸進的過程，必須通過持續的行為養成訓練才能實現。我們范各莊礦業分公司在實踐中通過運用5種基本方法，即崗前培訓、模擬演練、示范引領、行為糾偏、實戰訓練等，收到了較好效果。

    導入因素之三:應激調適

    社會轉型期的特殊環境，給員工帶來許許多多、各式各樣的壓力。如:下崗、失業，子女因經濟困難而不能升學等“生活事件”，這些“生活事件”帶給人們的是痛苦的、消極的心理感受，這種應激反應對安全生產具有重要的影響。通過對70起事故調查，發現事故前受害人不同程度地存在著壓力過激現象。在18起死亡和重傷事故中，當事人都有明顯的情緒反常現象。因此，必須把應激調適納入員工安全心理健康的工作范疇，通過建立降解應激壓力的預警機制，及時發現和降解應激，保證安全生產。

    導入因素之四 :危險預知

    錯誤的行為是危險的起因，大量事故案例的分析證實:造成事故的直接原因有許多種，其中“注意力不集中”占84%。因此，通過對行為進行規范控制來避免事故發生是安全預防的重點。

    危險預知須把握三步程序:第一步，查找潛在危險。第二步，明確危險點。第三步，采取有效措施。

    危險預知的基本方法 :系統危險預知、班組危險預知、崗位危險預知、工序危險預知等。

    導入因素之五:走動管理

    煤礦安全管理，就其特殊性來說，必須進入走動巡視狀態，才能適應現場發生的各種變化。走動管理的基本要領是:

    1、確定走動式管理內容。明確每名現場管技人員走動巡查的區域、次數、時間、職責、標準。

    2、加強走動式管理流程控制。形成銜接緊密、運行閉合的工作機制，實現走動無盲區，管理零漏洞。

    3、把握“現場的改善”這一中心環節。通過深入巡查，對每個員工的安全工作狀態和績效，實施精確、細致、規范、嚴格的管理;及時發現問題，快速解決問題。

    “走動式管理”就是不斷挑毛病的過程，有利于強化安全責任意識、問題意識， 有利于提高現場安全管理的可控度。

    導入因素之六:系統追問

    系統追問，立足于系統，強調以聯系的、整體的、細節的思維路徑去認識解決煤礦安全問題。系統追問把辯證思維運用于安全管理之中，抓住事物普遍的聯系，透過現象看本質，不斷引導人們追尋安全問題的深層次原因。系統追問的主要特點是:1、系統追問立足于人的主動思考。2、系統追問強調以系統為平臺。3、系統追問立足解決本質問題。

    通過系統追問，強化了尋根求源的意識，引導員工追問出更隱蔽的事故原因，從源頭上解決發生事故的本質問題。

    導入因素之七:安全識別

    我們認為，安全視覺識別系統(英文縮寫SVI)在強化員工的安全意識、規范安全行為、減少安全事故方面，具有獨特的、十分重要的作用。

    SVI的主要內容是安全標識，它是將安全行為準則符號化、視覺化、標準化的傳播手段。它通過視覺效果的傳播，告訴員工什么行為被禁止，什么是危險的，怎樣做可以規避危險，遇到突發事故時應如何應對等。通過簡捷、清晰易懂的形式、一目了然的指引，使員工的個人行為變成一種群體行為。

    需要指出的是，7個導入因素在塑造本質型安全人上雖必不可少，但并非全部。

    塑造本質型安全人實踐的幾點思考

    塑造本質型安全人是對傳統安全管理的辯證揚棄。培育煤礦安全文化、塑造本質型安全人的真正意義，在于從一個全新的視角提出了現實條件下煤礦企業從何入手抓安全的思路導向，這就是煤礦企業的安全工作，應運用安全文化的理論，從傳統的以事和物為中心，升華到以人的行為為中心上來。這要求我們從安全思維方式上進行深刻變革，在安全工作重點上進行改善與提升，突出“人的行為”在安全生產中的地位和作用。因此，必須牢固樹立起“人是安全的動力，人是安全的主體，人是安全目的”的基本理念。

    開展“塑造”工作，必須搞清誰來塑造與塑造誰的關系。那就是決策者、管理者、操作者都要參與塑造，都要接受塑造。我們的理念是沒有安全的領導就沒有安全的員工隊伍。塑造工作必須從實際出發，分別制定本質型安全決策者、本質型安全管理者、本質型安全操作者的標準，形成明確的塑造工作目標導向。

    塑造本質型安全人，是實現企業本質安全的基礎。要搞好塑造工作，決不僅僅是一兩個部門就能完成的，而必須是各部門協調聯動，各環節、各因素共同作用，全方位、立體性地塑造。這是一項涉及管理思想、管理制度、工作方式、技術手段、物質投入、現場管理等多領域、多部門的系統工程。

    要正確把握培育煤礦安全文化與塑造本質型安全人的關系。培育煤礦安全文化是手段，塑造本質型安全人是目的。一定的目的決定了一定的手段，手段要為實現目的服務。不同的煤礦企業有著各自的歷史背景和實踐，這決定了具體的塑造方式也應是多種多樣的。培育與塑造是相輔相成的，二者在一定的條件下互為前提，相互促進。

    塑造本質型安全人是一個長期漸進的過程。本質型安全人是一個動態目標，通過塑造不間斷地提升人的安全素質與環境，使之不斷趨近本質安全。煤礦安全生產的決定性力量來自于從事煤礦生產人的本身，因此，把人作為安全生產的主體，培養人的安全意識，規范人的安全行為，改善人的安全環境，是造就人、造福人、實現煤礦安全生產的永恒追求。