隨著改革開放的深入和經濟的迅猛發展，越來越多的優秀企業重視并強調安全生產，而且安全思想和安全理念也在不斷更新，其中企業安全文化作為一種價值觀得到進一步的確立和強化，并已成為安全生產中弘揚和倡導的主流，因為安全是生命，是人的第一需求，所以在安全生產中必須體現并建設企業安全文化。

　　水電廠既是提供社會發展動力的基礎產業，又是水電廠職工賴以生存的重要基礎。長期以來，安全生產在水電廠始終處于突出、重要的基礎地位，完善的規章制度，健全的監督管理網絡，先進的設備和安全投入的逐年加大等，為確保發電機組的安全穩定運行，為確保一線職工的安全與健康奠定了堅實的基礎。然而，技術的措施只能實現低層次的基本安全，管理和法制的措施能實現較高層次的安全，要實現根本的安全，最終的出路還在于安全文化的建設。

　　一、水電廠安全文化的建設刻不容緩

　　水電廠安全文化（以下稱安全文化）是水電廠為了安全生產所創造的文化，是安全價值觀和安全行為準則的總合。安全文化體現為每一個人、每一個班組、每一個科室對安全的態度、思維及采取的行為方式。安全文化有多種表現形式，如廠容廠貌、廠風廠紀、安全文明生產環境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產規章與制度的建設，沉淀于職工心底的安全意識形態，安全思維方式、安全行為準則、安全道德觀、安全價值觀等。

　　安全文化是實現安全管理的靈魂，當前，或多或少存在著這樣的怪現象：一方面有嚴格的安全管理制度，另一方面職工對制度卻熟視無睹，違章作業屢見不鮮；不同程度的處于“發生事故—整改—檢查—再發生事故—再整改—再檢查”的不良循環中。究其原因不難得出安全文化基礎不牢固是產生問題的根源。如果說制度的約束對安全工作的影響是外在的、冰冷的、立竿見影的、被動意義上的，那么文化的作用則是內在的、溫和的、潛移默化的、主動意義上的，具有其他約束無法比擬的優越性，安全文化所具有的凝聚、規范、輻射等功能對全廠安全會直接產生巨大的推動作用。實踐已證明，我們只有超越傳統安全監督管理的局限，用安全文化去塑造每一位職工，從更深的文化層面來激發職工“關注安全、關愛生命”的本能意識，才能確立安全生產的長效機制，實現安全生產的長期穩定。因此，安全文化的建設刻不容緩

　　二、建設安全文化，應從以下幾個方面著手

　　㈠堅持高標準、高起點。鑒于水電廠設備現代化程度高，技術密集，確保發電機組運行的安全穩定責任重大，多年來，安全生產得到高度重視，安全投入基本有保障，有比較健全的制度和網絡，因此，在建設安全文化的過程中，要高起點，高標準。要把“安全第一，預防為主”作為安全文化的靈魂。“關注安全、關愛生命”作為安全文化的精髓。“以人為本”作為安全文化的核心價值觀。把《安全生產法》和《運行規程》等法律、法規、各項規章制度作為安全文化的制度保障。同時，把先進的設備，標準的作業環境作為安全文化的物質基礎。高標準、高起點，建設安全化。

　　㈡堅持以人為本，營造濃厚的安全文化氛圍。安全文化建設是預防事故的基礎性工程。通過創造一種良好的安全文化氛圍和協調的人際環境關系，對人的觀念、意識、態度、行為的形成產生從無形到有形的影響，對人的不安全行為產生控制作用，杜絕事故的發生。分析表明，在安全生產過程中，人的因素是最突出的問題，解決人的安全意識和素質問題，需要強有力的文化支持，要以人為本，高度重視人的生命安全，加強安全文化理念的宣傳，使職工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環境氛圍；同時，要加強安全知識、規則意識和法制觀念的宣傳，使“嚴守規程”成為全體職工的基本素養，使“關注安全、關愛生命”成為水電廠在安全生產上的基本理念。

　　㈢加強職業規范培訓工作。發電供電系統的技術性、系統性和風險性特征要求我們必須有一個統一的職業規范。職業規范的形成，很大程度上依賴于安全生產技術培訓。嚴格的培訓，可以幫助職工形成一種統一的行為準則和思維方式，使員工各就其位，各負其責，提高工作效率和安全生產水平。

　　㈣建立健全安全文化評價體系。建設安全文化，其目的就是持續改進安全生產，確保發電機組安全穩定運行，確保一線職工的安全與健康，因此，既要有定性的要求，還要有定量的指標，要在不斷的實踐中建立健全分層次的安全文化評價體系。通過廠內系統的各級安全生產考核指標進行考核，形成長效的安全理念和安全價值觀。

　　建立相對完善的安全文化評價體系是一個循序漸進、不斷提高的過程，其中基礎建設尤為重要，主要包含以下幾方面的內容：首先應建立信息反饋網絡，通過相對穩定的、暢通的安全文化信息反饋網絡，將不同層面、不同崗位職工對安全文化的意見和建議快速、客觀地反饋到安全管理部門，以便盡早做出相應的反應；其次應建立安全文化檔案，這對積累安全文化建設過程中成功的經驗和失敗的教訓，記錄重要歷程，幫助找準工作最佳結合點都是非常必要的；還要博采眾家之長，在總結經驗及教訓的基礎上，多方汲取相關文化建設的知識和營養，開闊工作視野，及時解決安全文化建設過程中的新矛盾和新問題，保證安全文化建設的健康發展。同時還應該制訂廠、分場（科室）兩級安全標準檢查表，成立由主管部門領導帶隊的檢查小組，采用領導和群眾相結合，普遍與專業相結合，日常與定期相結合的檢查方式，利用自查、互查、上級查的方法，實施標準化專業檢查和考核。

　　㈤把安全文化建設的根基放在班組。

　　安全文化的根基在班組。安全文化建設的成效如何，最終取決于班組工作開展得如何，離開班組建設去抓安全文化建設，只能是短期行為或形式主義。因此，要活躍班組，激發班組活力。

　　活躍班組安全文化生活是建設安全文化的關鍵，抓住這一點，就能牽一發而動全身，就能出凝聚力、出戰斗力、出生產力。這是因為安全文化對職工的思想、性格、情操和人際關系能產生培養扶植和調節規范的作用，使職工在潛移默化中逐步自覺地接受全廠的共同理想和價值觀念，自覺地調節自我安全行為，把自己的情感和安全行為與全廠這個整體聯系起來，這樣就能發揮巨大的整體功能效應。

　　三、利用安全文化的功能，實現安全生產

　　我們知道文化有其特有的功能，文化的功能是無形的，我們只能看到其作用的結果，卻看不到作用的過程,甚至難以預先感知。要使文化的功能作用能夠預先感知，就要能夠操縱文化，使其按預期的方向發展。建設安全文化就是對安全文化進行操縱，使其產生所需要的功能并發揮作用，安全文化的基本功能有：

　　㈠導向功能。安全文化提倡、崇尚什么，將通過潛移默化的作用，使職工的注意力逐步轉向全廠所提倡、崇尚的內容，從而將個人的安全目標引導到全廠的安全目標上來。

　　㈡凝聚功能。安全文化通過改變職工的安全意識和安全行為，從各個方面把職工團結起來，形成安全方面巨大的向心力和凝聚力。

　　㈢激勵功能。安全文化能通過發揮人的主動性、創造性、積極性、智慧力，使職工從內心產生一種情緒高昂、奮發進取的效應。在未獲得激勵時，人發揮的只是物質力量，獲得激勵后，人的精神力量就得到開發，激勵越大，所開發的精神力量就越大。

　　㈣約束和規范功能。安全文化對每個職工的安全思想和安全行為具有約束和規范作用， 當每一個職工的安全意識成為一種自覺心理,并轉化為規范的安全行為后，全廠安全生產目標的實現就有了保證,這也就是建設水電廠安全文化的目的。

　　總之，只有建設好水電廠的安全文化，才能使水電廠的安全生產做的更好；只有確保水電廠的安全生產，才能使水電廠更好更和諧的發展！