煤礦安全是一個永恒的主題,水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害隨時威脅著礦工的生命安全與身體健康。煤礦生產一線工人大多數文化素較低,大部分人是剛丟下鋤頭又扛起洋鎬的農民工。加之,簡單的勞動技能和閉塞的社會視野又制約著安全生產。因此,培育煤礦特色安全文化,打造出具有科學知識和正確思維方法的高素質的煤礦人,顯得尤其必要和迫切。俗語說:“窮家的孩子尖嘴,富家的孩子嬌慣,紳士家的孩子有風度”,這是家庭文化長期熏陶的結果。可見,煤礦形成濃厚的安全文化氛圍是多么的重要。
所謂安全文化分廣義和狹義兩種。廣義安全文化是“人類在生產生活實踐過程中,為保障身體健康安全而創造的一切安全物質財富和安全精神財富的總和”。這種無所不包、統而論之的觀點指導意義不強,工作中不易把握。因此,蒲白礦務局在煤礦安全生產中應用了更多狹義安全文化。狹義安全文化的定義:“一個單位的安全文化是個人和集體的價值觀、態度、能力和行為方式的綜合產物,它決定于健康安全管理上的承諾、工作作風和精通程度。”這一定義把安全文化限定在人的精神和素養方面,體現了安全文化的本質。安全文化建設的核心是打造本質型安全人。所謂“本質安全”是仿照本質安全型電氣設備提出的。本質安全電路就是在規定的試驗條件下,正常工作或規定的故障狀態下產生的電火花和熱效應均不能點燃規定的爆炸性混合物的電路。全部采用本質安全電路的電氣設備稱為本質安全型電氣設備。本質型安全人是指礦工在煤礦正常的安全生產中不“三違”,按章作業,做到“三不傷害”(即不傷害自己,不傷害他人,不被他人傷害)就不會發生人身事故。即煤礦發生人身事故是偶然的,不發生人身事故是必然的。人與機器、環境的協調統一達到本質安全,而管理的科學性是實現人與機器、環境相互協調的紐帶。從方法論分析:人的本質安全是其矛盾的主導方面,培育安全文化的核心是打造本質型安全人。人是安全生產的主導因素,煤礦事故頻發,究其原因是人禍猛于虎。只有用安全文化啟迪和教化,打造具有科學知識和正確思維方法的高素質的人,才能掌握煤礦安全生產的主動權。人的行為處于安全生產的基礎地位,相對于設備、制度等方面,人的行為的不確定性是安全中的一個極大的變數。海因里希說過,88%的事故是由人的不安全行為造成的;煤礦事故當中,人的因素幾乎達到90%。人的生命是第一寶貴的,安全生產本身是對人的生命權益的維護,“生命至上,制度至尊”是本質安全的基本準則;是人活動及社會發展的終極目的和歸宿。安全生產說到底是人的素質的提高、生命質量的提高和生存價值的提高。不難看出:培育安全文化的核心是打造本質型安全人。同時,人又是文化的主要載體,因此,打造本質型安全人的過程也是培育安全文化的過程。打造本質型安全人的宗旨就是想安全、會安全、能安全的人。想安全就是礦工具有強烈的自主安全意識;會安全就是礦工具有駕馭安全的熟練技能;能安全就是環境本身能夠有效地保障安全。進一步說,打造本質型安全人,不是一味強調對人的硬性約束和被動服從,而是使人在煤礦安全生產中獲得更大自由。
打造本質型安全人作為一項系統工程,可以概括為3個要素系統:1、理念導向系統是企業安全工作的靈魂,具有凝聚力、調適心態等功能。它決定著企業和員工的安全價值取向,對行為養成系統和安全環境系統起支配作用,因此在打造本質型安全人中處于核心地位。2、行為養成系統是安全價值理念的制度體現。它通過安全行為養成訓練“六預”法和制度規范,將先進的安全理念融化到企業生產中的每一個管理環節,進而對員工養成良好的職業安全行為起到控制作用。它是把安全理念化為行為規范的“樞紐”。3、安全環境系統是理念引領系統和行為養成系統內生變化的外部擾動因素。它是人的心態和行為外因,是影響人的心態和行為的條件。良好的安全環境對于打造本質型安全人具有重要的影響。理念導向系統是內因,是內動力;行為養成系統是樞紐,是啟動力;安全環境系統是外因,是影響力。三力交互,疊加共振,構成了打造本質型安全人的有機整體。
理念導向系統由共同愿景、理念體系、心理調適三個二級子系統構成(1)共同愿景是對組織成員的一種承諾,是蘊藏在人們心中的一股令人深受感召的力量。作為煤炭生產企業,我們向礦工昭示的就是安全、健康、文明、愉快的美好前景,使人們想念實現目標后的收益,讓人們激情澎湃,并為之奮斗。(2)安全理念是煤礦安全生產的價值信條。是安全決策、安全投入、安全檢查、安全管理、安全操作等方方面面的基本信念和指導思想。(3)心理調適就是建立礦工安全應激干預系統,減低“生活事件”的應激水平,形成健康的安全心理定勢,提高安全心理容量,用心理指導行為達到安全生產的目的。 行為養成系統由安全培訓、4E標準、全程確認、走動巡查和系統追問5個二級子系統構成。其中,前三項側重崗位行為養成,后兩項側重機制驅動。(1)安全培訓就是通過對礦工進行安全意識、態度、知識、技能、心理的培養訓練,提高礦工的安全素養及自我安全管理的能力,它對打造本質型安全人具有基礎性作用。(2)4E標準就是對生產作業現場的每一天、每一人、每一事、每一處都制定精細、準確、嚴格、規范的安全標準,解決礦工在安全生產中干什么、怎么干、干到什么程度,現場管理者管什么、怎么管、管到什么程度的問題。(3)全程確認是遵循“有可能發現的差錯必將發現”和“所有事故都是可以防止的”理念,通過運用手指口述、工序格式化等方式,實現對生產作業現場固有或潛在危險的預防和控制。(4)走動巡查是要求現場管理者,按照巡查時間、巡查次數、巡查區域、巡查內容、巡查過程中發現和解決問題的“五要素”標準,對生產現場進行即時管理和控制,解決制度落實不下去、管理嚴不起來、上下脫節的問題。(5)系統追問強調以系統的思維路徑去認識解決煤礦安全問題。通過層層追問,逼近隱藏于各種表象之中的事物本質。我們所接觸的事物、環境永遠是不斷發展的,人的認識也不會終結,系統追問就不能中斷。因此,任何狀態下都會有新的發現、新的追問、新的解決問題的辦法。安全環境系統包括硬環境和軟環境。硬環境是指設備、系統、工具、設施、場所等物態環境;軟環境是指理念宣灌、親情感染、安全標志、宣傳教育等構成的安全氛圍。基于人、機、環、管四要素的系統安全原理,我們認為,當個體的人長久置身于已經形成的特定環境,使人們在不經意間受到教育,潤物細無聲,將會被這種環境所同化;同時,煤礦生產過程又是人化環境的過程。我們所要創造的環境,就是要使物態環境更加適應人性和安全的需求,使人的工作更安全、更方便、更愉快;煤礦到處彌漫著生命至上、安全第一的濃厚氛圍,讓煤礦員工置身于更加人性化、更有感染力和激勵性的安全氛圍之中,使他們在安全生產過程中不斷感受到生命的意義和價值。有這樣一句名言:安全文化抓住魂。企業擁有了自己的安全文化,就擁有了企業生命的活力,就能夠把職工凝聚在企業周圍,充分發揮各自能力,把“要我安全”變成“我要安全”的自覺行動。
總之,本質安全的核心是打造本質型安全人。實現人的生命安全與身體健康是安全文化建設的根本目標,而人的本質安全是實現這一目標的主導因素。因此,煤礦安全文化建設必須緊緊抓住這一核心主題。打造本質型安全人必須堅持以理念為先導,以制度做支撐,以環境為基礎。三者是一種蘊涵與互動的關系,只有理念導向,沒有制度依托,理念就是魂不附體;只強調制度約束,沒有理念指導,制度是沒有靈魂的軀殼;同樣,沒有人化的環境基礎,本質型安全人就無可靠的物質保證。理念、制度、環境的蘊涵互動,是打造本質型安全人的根本所在。用安全文化打造本質型安全人是一個過程,通過長期培養人的主體意識,責任意識,弘揚人的主觀能動性,堅持以人為本,以人為前提,以人為動力,以造福人為福祉,是每個人真正成為頂天立地的人,就成功打造了本質型安全人,煤礦安全的蒼松大樹永遠常青。
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