安全生產是一個綜合元素的結合體，涉及到方方面面、不同層次的因素。從傷亡事故產生的機理來看，安全事故是人與人、人與物、人與環境、物與物、物與環境之間的正常關系失控而產生的后果，即人的不安全行為和物的不安全狀態，而物的不安全狀態歸根到底也是人為因素造成的（自然災害除外）。要規避事故，達到安全生產，就要根治人的不安全行為，而人要形成自覺的安全生產意識，安全文化宣傳就必不可少。從這個意義上講，在整個安全生產的系統工程中，安全文化宣傳是一個基礎性的工程，是安全生產的靈魂。

　　安全文化的產生與宣傳

　　安全文化與人類的生產活動息息相關。自從人類有了原始的生產活動，那些關于生產活動的經驗和竅門都可以算作人類原始的安全生產文化。因為人類為了更好地尋找食物而積累的保護自身方面的經驗都是人類保護自身安全的文化，所以說安全文化是伴隨人類的生產活動而產生的。

　　人類有意識地提出并宣傳安全文化，還是近20年的事。首次提出“安全文化”概念的是國際原子能機構，他們在對1986年發生的切爾諾貝利核泄漏事故調查分析的基礎上，于1991年編寫的評審報告中提出并建立了一套核安全文化建設的思想和策略。

　　安全文化是人類生產活動與生存過程中的規律總結。要想發揮規律在生產實踐中的作用，要求人們認識并認知這些規律，才能達到自覺應用的目的。在這個過程中，安全文化宣傳作為一個靈魂工程，就顯得非常重要。

　　“以人為本”是安全文化的核心理念。一切為了人的人本觀念是安全文化建設的基本準則。只有啟發、引導、強化員工的安全意識，增強員工的防范意識，提高員工的安全素質和技能，從“要我安全”轉變為“我要安全”，才能達到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的安全生產狀態。

　　安全文化宣傳的功能

　　安全文化宣傳的目的歸根結底是對其功能的提煉和推廣，而它的主要功能可以大體劃分為四個方面，即導向功能、教育激勵功能、凝聚功能、規范功能。

　　導向功能：在安全生產工作日益受到輿論關注的當今社會，如何為安全生產工作大局營造良好的輿論氛圍，引導公眾正確認識安全生產工作，關注安全生產工作，參與安全生產工作，是一個重要課題。安全文化宣傳的一個重要功能，就是強化導向功能，以實際有效的工作，使人們全面了解、正確認識安全生產形勢。

　　教育、激勵功能：安全文化宣傳最基本的功能是針對安全生產事故易發群體進行教育提示，最大可能地避免發生安全生產事故，進而避免傷亡的發生。教育、激勵功能實現方式有多種，主要以圖書、宣傳掛圖、知識畫欄、動漫作品、講座錄像為主，其功能發揮的是否充分，是一個行業、一個部門、一個單位安全生產文化宣傳工作的最終評分表，如果失去這樣一個陣地，安全文化宣傳則沒有一個正確的方向，失去了最基本的意義。

　　凝聚功能：安全生產綜合控制因素中需要全體員工對安全生產有一個總體的共性認識，這就需要發揮安全文化宣傳中的凝聚功能。無論是國家整體宏觀層面上的全社會安全生產，還是某一個企業具體的微觀層面的安全生產，都需要組織者把全體成員凝聚在</SPAN><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt"> </SPAN><SPAN style="FONT-SIZE:“安全生產第一”的思想基礎上，形成牢固的合力，真正實現安全生產。安全文化宣傳的凝聚功能在社會上的體現，就是全社會大眾都樹立安全生產意識，人人關心安全生產。在企業層面上，就是形成企業統一的安全生產文化，通過長期的安全生產宣傳教育，讓員工在安全文化的感召下，自覺地關注企業的安全生產。

　　規范功能：安全文化的規范功能在具體實踐中的體現比較明顯。無論是煤礦、非煤礦山，還是一般的生產性企業，每一項技術操作都有一定的規范和技術要求。而在員工工作前進行必要的安全生產技術規范培訓，對保證企業的安全生產是必須的。通過長期的固定時間段的安全生產宣傳教育，在員工工作的操作平臺附近粘貼一些安全生產宣傳標語或安全操作步驟標牌等等，能夠時刻規范員工在生產中的技術性動作，確保企業始終處于安全生產狀態。

　　安全文化宣傳的方式

　　安全文化宣傳具有十分重要的功能，是安全生產系統工程的奠基石。安全文化宣傳的方式也是多種多樣，豐富多彩。

　　媒體宣傳：通過媒體的輿論監督和宣傳教育，在全社會宣傳安全生產的重要性，形成人人關心安全生產的社會氛圍。媒體占有廣泛的公眾資源平臺，能把安全生產意識廣泛而有效地傳播。媒體的文化宣傳形成一個社會關注安全生產的大環境，是最重要的方式。

　　組織大型活動：通過定期或不定期的安全生產活動，讓社會大眾和企業掀起安全生產的熱潮。如國家安全監管總局每年一次的“安全生產月”活動、安全生產科技周活動以及安全生產督查行動，都促進了企業對自身安全隱患的排查和整治，保證了企業的安全生產。