煤礦企業安全文化是煤礦企業安全生產的魂。區、科、車間的安全文化則是煤礦企業安全文化的根。這就需要加強各區、科、車間的安全文化建設，對職工不斷地灌輸、交流，通過不厭其煩地教育、培養，把抽象的理念化解為實實在在的行動，這樣才能把安全文化由理論推向到實踐，可安全文化為什么落不到實處？筆者認為有以下幾點：

　　一是畏難情緒作怪，方法不對。由于煤礦基層一線從業人員大多數文化素質不高，職工接受能力差，甚至出現臺上講臺下打瞌睡的現象，這就讓組織教育、灌輸者出現畏難情緒：講多了職工不愛聽，講淺顯了收不到教育效果，講深了職工理解不透。其實，這主要是由于基層領導沒有掌握好方式方法，沒有營造很好的講解教育氛圍。在組織業務學習和安全學習時，內容不在多而在精，講解時要靈活多樣，既有規矩作保證，又要有活潑的氛圍調動職工的學習情緒，讓職工們在寓教于樂中接受安全文化的熏陶，從而把安全理念、安全教育、安全知識內化于心、外化于行。

　　二是思想認識不夠，思路不清。基層領導在教育上認識不夠，沒有認識到抓好職工安全教育對安全生產起到的作用。思想決定意識，意識決定行為。要認識到，通過一定的教育手段，把安全生產理念和思路真真實實地灌輸到職工心中腦中，從而由職工潛意識制約和規范職工行為安全作業，做到人礦平安。

　　三是對企業安全文化理解不透。開好班前會、做好班前宣誓、抓好業務學習、“每日一題”安全大課等等，就是基層長期開展的日常工作。當然，企業安全文化也不只是這些，安全文化的范疇非常廣泛，它可以培育企業安全理念，引導和規范安全管理、職工安全操作行為，增強職工安全生產意識，提高安全操作技能等等。各區、科、車間，更重要的是把日常規范和規定活動長期堅持下去，形成行為習慣，不斷提煉適合本單位特色的安全理念，不斷健全安全管理制度，不斷拓展安全宣傳活動，不斷創新安全教育方式方法，創建具有本單位特色的企業安全文化。

　　如何更好地抓好基層安全文化建設？

　　一要認識到安全文化建設是促進安全管理的重要手段。安全生產管理的實質就是管理者在安全生產活動中為達到一定目標而進行的一系列組織、計劃、指揮、控制、協調等各項活動。安全生產管理的重中之重是人，關鍵是了解人的思想，增強安全意識。因為再好的設備也需要人去操作、去使用，再好的制度需要人去落實、去遵守，良好的安全生產環境也需要人去創造。人是安全生產管理中的最具有決定性的因素，同時也是最不穩定的因素。因此，抓住安全文化建設，就抓住了安全生產的主要矛盾，抓住了安全生產的根本。做好安全管理工作，必須堅持兩手抓，一手抓安全生產技術管理的提高，一手抓職工綜合素質的提高。通過職工的安全生產意識的增強和行為的規范，對人的不安全行為產生控制，對管理及設備上的不足進行彌補，以達到減少人為事故的效果。

　　二要進一步認識安全文化建設是推動企業安全發展的基礎。

　　一是加強安全文化建設是提升企業安全管理水平的需要。加強安全文化建設，就是要跳出以事為中心、以物為中心的管理模式，樹立以人為中心的管理思想，實現管理思想和方式新的突破。　　　　

　　二是加強安全文化建設是塑造本質型安全人的需要。人的行為處于安全生產的基礎地位，人的行為不確定是安全生產中的一個極大變數，人的行為不規范，再好的條件也難以保證安全生產。加強安全文化建設，就是要著手培養和樹立職工個人和群體的安全價值觀、態度、能力和行為方式，使每名職工從精神狀態和行為規范上實現本質型安全。

　　三是加強安全文化建設是構建和諧企業的需要。維護職工生命健康是構建和諧企業的基本要求。加強安全文化建設，就是要建設本質安全型礦井，不斷向零缺陷、零事故的目標邁進，實現煤礦安全生產，職工安全健康，構建平安和諧礦區。

　　三要積極建立適應本單位實際的安全文化活動的管理制度。

　　一是完善管理制度。安全文化活動的開展，應制定符合本區、科單位自身特點的活動、規劃，按照煤礦的安全文化活動方案健全完善班前會、業務學習、安全學習、安全教育培訓等相關制度，對安全文化活動的相關考核做出明確規定，達到日常化、制度化、規范化的要求，把安全文化建設滲透到本單位的每一項規章制度進行強勢推動，使職工參與各項活動都能夠感受到安全文化在其中的引導和控制作用，切實把安全文化落到實處。

　　二是強化宣傳與引導。企業安全文化是全員文化。通過對職工進行灌輸教育、導入培訓、廣而告知等做法，形成濃厚的輿論氛圍，使職工在參與活動中逐漸由了解到認知，由認知到認同，由認同到成為自覺的行為，最終達到讓職工潛移默化地接受新的安全價值觀，并逐漸用以指導自己的行動。

　　三是區、科領導以身作則，積極倡導。區、科領導是企業生產經營、制度建設的落實者、執行者，也是企業安全文化的倡導者和示范者，在企業安全文化中起著舉足輕重的作用。區、科領導在工作實踐中要積極宣傳企業安全文化，身體力行，讓職工看到企業提倡什么，反對什么，以什么樣的準則和規范從事工作。

　　在今后工作中，基層安全文化建設必須持之以恒，常抓不懈。提高全員安全意識和安全素質，使先安全后生產、不安全不生產成為全員自覺行動，形成珍愛生命、人人安全、健康文明的安全文化氛圍，為煤礦的安全發展、科學發展、和諧發展奠定堅實基礎。