一個企業，尤其是煤炭企業，安全文化的培養、形成和發展直接影響著安全生產的進程和生產質量的高低，關系著職工的切身利益，關系著企業的生存和發展。把握安全工作的主動權，把各種事故隱患消滅在萌芽狀態，保證企業的長治久安，關鍵是要建立起企業的安全文化體系。

    一、建設安全文化的意義

    安全文化就是指人們為了安全生活和安全生產所創造的文化。它是沉淀于企業及其員工心靈深處的安全意識形態，是企業員工對安全問題的個人響應與情感認同，是企業安全管理內容的總和。安全文化注重人的觀念、道德、倫理、態度、情感、品行等深層次的人文因素，通過教育、宣傳、獎懲、創建群體氛圍等手段，不斷提高企業職工的安全修養,改進其安全意識和行為，從而使職工從被動執行狀態轉變成主動自覺地按安全要求開展工作。

    安全文化建設具有時代的緊迫性和重要的現實意義。建設安全文化是實踐"三個代表"重要思想和貫徹落實"科學發展觀"的必然要求。安全文化是以保護勞動者的身心健康、注重人的生命、實現人的價值為目的的文化，是中國先進文化的重要組成部分；安全文化的促進作用必然使勞動者的安全素質得以提高，就必然促進生產力的發展；建設安全文化的根本目的就是保障國家和人民生命財產的安全，就是維護最廣大人民群眾的根本利益；建設安全文化堅持以人為本，必然促進人與自然的和諧，促進人的全面發展，促進人與社會的可持續發展。可以說，安全文化建設代表了最廣大人民群眾的根本利益和最基本需要。根據需要層次理論得知，人在生活中有著各種不同的需要，主要包括安全需要、學習需要、生產需要、發展需要和尊重需要等，對于人來說，安全需要是重中之重。安全文化建設能使員工樹立正確的安全意識、態度、信念、道德和行為準則。提升個人現代安全素質，增強安全生產的自覺性，自覺地規范員工的安全行為，在企業內部建立強大的安全文化氛圍，營造出"以人為本、安全第一"的安全文化場，形成全體員工認同和遵守的行為規范，借助群體效應和從眾心理，引導員工自律，同時使不遵守安全行為規范的舉動變得與群體格格不入并遭到排斥，令行為人感到由于自己的不安全行為而被同事們另眼相看，從而促進員工整體安全素質的提高。安全文化就像一只看不見的手，凡是脫離安全生產的行為都會被這只手拉回到安全生產的軌道上來。

    二、安全文化建設的主要內容

    企業安全文化建設應包括以下內容： 

    1、樹立安全文化目標。樹立企業安全文化目標就是以企業的安全生產經營活動為中心、以增強企業安全意識、提高全體員工的安全素質為手段，在提倡"以人為本、珍惜生命、關心人、愛護人"的基礎上，把"安全第一"作為企業生產經營的首要價值取向，通過建立"安全第一、預防為主"的機制，健全安全文化制度,調動員工參與安全文化的積極性，形成與時俱進的安全文化氛圍，使企業安全文化知識普及，安全管理制度健全，安全生產政令暢通，安全信息反饋及時，安全操作規范達標，安全預警預報系統靈敏可靠，意外事故應急處理快速有效，最終實現人人講安全、家家保平安。

    2、塑造安全精神。企業安全精神是企業員工的安全文明生產及其經營活動的思想情感和意志的綜合表現，是員工在外部客觀世界和內心世界對安全認識能力與辨識結果的真實體現，是企業員工長期實踐形成的心理和思維的產物。塑造企業安全精神，主要通過貫徹"安全第一，預防為主"的方針，認真自覺地執行安全法規和企業安全規章制度、塑造企業安全形象、追求安全目標、培養職工安全意識和安全素質等一系列手段，使員工在企業生產的全過程"遵章守紀，文明生產"。

   3、樹立企業安全形象。一是樹立一流的安全管理形象（即制度規范、檢查嚴格、獎懲嚴明），二是樹立一流的環境形象（即生產環境安全、標準、文明），三是樹立一流的隊伍形象（即高境界，高標準，高效率，高素質）。

    4、提高職工文化素質。職工文化素質的高低決定職工安全素質的高低，就企業來講，這種文化素質主要是安全知識、安全技能以及情感、認知、道德、良心、意志、安全觀念、安全態度等。

    5、職工安全心理和安全行為教育。造成事故的心理結構復雜多樣，主要有十大要素：即僥幸心理、麻痹心理、偷懶心理、逞能心理、莽撞心理、心急心理、煩躁心理、粗心心理、自滿心理、好奇心理。這些心理因素導致不安全行為，因此我們必須通過安全文化的手段對人的行為進行干涉、指導和控制，即對人的行為進行內部的和外部的激勵。

    6、班組安全生產教育。班組是企業生產的細胞，班組的安全生產教育必須突出和加強，班組安全生產教育主要內容包括本班組、本崗位的安全生產狀況、工作性質、職責范圍和安全規章制度；各種機具設備及安全防護設施的性能、作用、個人防護用品的使用和管理；崗位工種的安全操作規程，工作地點的塵、毒、危險機件、危險區的控制方法、發生事故的緊急救災措施和安全撤退路線等。  

    7、安全技術教育與應用。實施"科技興安"戰略，不斷加強職工的安全技術教育和技術的推廣應用。切實通過外出委培、辦班培訓、現場教學、拜師學藝等多種方式提高職工的安全技術素質，同時在條件可能的情況下大力推廣應用新技術、新設備、新工藝、新材料，提高安全防范能力。

    8、職業衛生工作技術推廣。職業衛生最重要的任務是治理、評價、控制不良的勞動條件，保護職工的身體健康，使企業自覺遵守職業衛生標準。

    9、安全隱患評估與整改。"凡事預則立，不預則廢"。安全隱患要防在前、想在前、做在前。建立安全隱患評估制度，超前預測事故發生的可能性，把各項防范措施落實在事故發生之前，將事故消滅在萌芽狀態。

    10、事故防范與搶救。防范事故一要明確安全生產責任，二要保證安全投入，三要對職工進行培訓并取得資質認證，四要具備生產條件，五要保障設備、環境安全，六要有安全防范措施。事故發生后，要有計劃、有組織、有步驟地及時進行搶救。員工要熟練掌握有關搶救的常識、應對突發事故的方法和程序。要建立安全事故應急體系，制定應急預案，建立應急指揮中心，暢通報警和信息傳遞渠道，明確責任分工，定期實施應急計劃演習等。要不斷加強職工的防險、避災知識教育。

    11、安全生產信息數據處理。安全生產信息在企業安全管理中起著指揮作用和反饋控制作用，一是要盡快建立起以安全信息中心為樞紐的、上下貫通、左右相連、縱橫交叉的現代化安全管理信息系統，以便安全信息的收集、加工、傳輸更廣泛、更科學、更快捷、更有效地為安全管理服務。二是及時地收集"超前"信息，及時地對各類信息進行分類、排序、篩選和論證，科學地作出決策。三是要對收集到的信息進行認真的分析，去偽存真，充分論證，為決策者提供真實、可靠的安全信息。

    12、文明生產與安全環境。只有堅持文明生產才能保證有一個好的安全環境，這就要求我們必須搞好質量標準化工作。一是要正確認識和處理安全質量標準化與安全生產的關系，在搞好質量標準化的基礎上去完成生產任務；二是以高度負責的態度對待安全質量標準化工作，堅持上班為下班、上道工序為下道工序創造一個良好的生產條件；三是必須嚴格執行質量標準，每名職工都要自覺地嚴格執行安全規程和質量標準化標準；四是以質量標準化評估為抓手嚴格質量標準化大檢查，全面提高安全質量標準化水平。

   13、安全文化建設的組織領導和安全保障網絡。不斷建全和完善橫聯黨政工青婦、縱貫礦井隊班組、黨政領導負總責、分管領導牽頭抓、專業管理人員為主體、群監員、青崗員、全體員工共同參與的安全管理網絡。

    三、安全文化建設的基本途徑

    建設安全文化的途徑有千條萬條，筆者主要提出這樣幾個方面的舉措:

    1、管理保安。一方面是加強人的安全管理，消除人的不安全行為；另一方面是加強物的安全管理，消除物的不安全隱患。主要是通過嚴格落實各級安全生產責任制和各項安全管理制度來實現。要建立和完善各項安全生產責任制度、教育培訓制度、檢查制度、事故報告處理制度、規程審批制度、危險品管理制度、消防安全管理制度、勞動保護用品發放制度，采、掘、機、運、通安全管理制度、等等，通過建立和完善各項安全管理制度并嚴格執行各項安全管理制度來保證安全、實現安全。同時，本著"誰主管誰負責"的原則、落實各級組織、各級干部的安全崗位責任制、事故責任追究制，使責任、權力、利益相統一，達到各司其職、各負其責。

    2、教育保安。樹立全員"大教育、大培訓"觀念，建立教育、培訓、考核、獎懲、待遇、使用一體化機制，全面加強一把手、分管安全的主要責任人、主要管理者、專業人員、一般管理人員、普通員工等各個層面人員的安全業務、技能、知識教育，通過提高整體素質來保證安全、實現安全。

    3、技術保安。就是通過推廣和應用安全新技術和新成果，加強科技投入，提高技術裝備水平，提高員工技能素質來實現人-機-環境的本質安全化。如健全和完善安全監測系統、提高采煤機械化程度、上齊各種安全保護裝置等。

    4、文化保安。一是樹立安全文化觀，培樹安全理念，培樹職工的安全思維、安全意識、安全態度、安全行為和安全道德；二是大力開展安全系列文化活動，營造關注安全、關愛生命的輿論和氛圍；三是加強硬件投入，改善生產環境。通過加強安全的軟、硬件建設來保證安全、實現安全。

    5、激勵保安。一方面通過開展安全評比、選樹安全典型、實施精神鼓勵、物質獎勵等外部激勵手段促進人人講安全、人人保安全，另一方面通過采取內部激勵手段更新安全知識、提高安全技能、強化安全觀念和情感、培樹遠大理想、建立遠大目標等方式使人的安全行為自我指導、自我控制、自我實現。

    6、道德保安。制定切實可行的職業安全道德規范，建立以安全第一為核心內容的安全道德準則。通過開展職業安全道德研討活動，舉辦安全道德演講活動及"三無班組"競賽評比活動等。教育員工熱愛自己的工作和集體，樹立主人翁工作態度，遵守職業紀律，努力學習科學文化，使職業安全道德的要求變為職工的自覺行動。

    總之，安全文化是煤礦安全生產的靈魂。在煤礦安全生產的過程中，只要煤礦企業堅持不斷地健全和完善本企業的安全文化，把安全文化滲透到安全生產的全過程，就一定能充分發揮安全文化的作用，確保企業安全生產長期穩定地健康發展。