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論加強裝備安全文化建設

2009-10-13   來源:安全文化網    熱度:   收藏   發表評論 0

  加強裝備安全文化建設是繁榮豐富社會主義先進文化的要求。如果裝備安全文化建設薄弱,則會對提高裝備安全性能、規避裝備安全風險、消除裝備安全事故產生阻礙作用。

  樹立科學發展理念

  加強裝備安全文化建設,用先進的、科學的、健康的裝備安全文化占領陣地,推動裝備安全建設,將形成相互促進的良性發展局面。

  加強裝備安全文化建設必須貫徹以人為本的思想要求。以人為本的思想要求裝備安全工作尊重裝備人員的主體地位,充分激發和調動裝備人員的積極性、主動性和創造性,群策群力地做好裝備安全工作。在裝備安全建設中貫徹以人為本的思想,其落腳點就是裝備安全文化。雖然安全科學技術對增強裝備安全性能非常重要,但安全科學技術的運用是繞不開裝備人員的,必須通過有一定裝備安全文化背景的裝備人員才能發揮安全科學技術的作用。加強裝備安全文化建設是保持裝備可持續發展的要求。可以說安全是裝備持續發展的基礎和保障,沒有安全就難有持續發展。加強裝備安全文化建設,是夯實裝備安全基礎的重要手段,是促進裝備持續發展的重要途徑。可以說,裝備的持續發展離不開裝備安全文化建設。

  裝備科學技術的發展要求加強裝備安全文化建設。裝備科技含量、自動化程度等的不斷提高,不僅沒有降低對裝備人員安全技能及安全意識的要求,反而對裝備人員的安全素養提出了更高的要求。首先要正確處理技術創新與安全的關系,大量事實說明,武器裝備在研制設計上的隱患是安全事故的源頭。F一16戰斗機是世界上第一種采用線控飛行系統代替傳統人力帶動連桿及曲柄的飛機,但線控飛行系統在設計上有隱患,易發生因線路短路而使發動機失去推力的安全事故。其次是以科學管理促進裝備安全,在裝備生產力水平不高、裝備技術不先進、安全性設計不完善的情況下,必須從解決人的問題人手,靠人的主動管理來彌補。我軍裝備建設正處于跨越式發展的歷史時期,大量尖端項目上馬,大量高新裝備列裝,迫切需要加強裝備安全文化建設,增強裝備人員主動管理的安全意識和自律管理的安全觀念。

  裝備科研生產高度交叉的現實要求加強裝備安全文化建設。在軍事斗爭準備的高要求下,裝備準備工作任務重、時間緊,部分新研制裝備是在邊研制、邊生產、邊定型、邊列裝的高度交叉狀態下研制生產出來的,研制時間短,試驗時間緊,質量、安全等問題有待進一步暴露,裝備安全性、可靠性有待進一步提高。在此情況下,加強裝備安全文化建設,發揮裝備人員的主觀能動性,能在一定程度上彌補裝備安全屬性的不足,并能最大限度地降低裝備安全事故損失。

  裝備人員素質與裝備要求的差距要求加強裝備安全文化建設。美國調查7500起工傷事故發現,由于不安全行為造成的事故占88%。我國事故統計也表明,80%以上事故是由于職工不安全行為所致。當前裝備使用維護中存在人員的操控能力和素質與裝備高新技術含量越來越高的發展需求有著差距,主要表現為:一是違反操作規程,不重視裝備使用環境,甚至讓裝備超性能、超負荷使用,造成損傷或損壞,或者不懂裝備戰術技術性能,在使用上計劃不周而導致裝備事故發生;二是對裝備維護保養檢查不當、不細,謀障不到位。如對裝備重使用輕保障、重操作輕維護,導致一些裝備帶故障疲勞作業,或者明知裝備有小故障,不及時排除,而是湊合使用,致使裝備帶病作業而損壞。

  裝備安全形勢對裝備安全文化建設有迫切需要。當前,裝備安全形勢不容樂觀,裝備安全管理工作仍是經驗型和粗放型的,一些單位甚至不太重視裝備的使用安全,有的執行裝備管理制度及規定不嚴,安全措施不到位;有的操作不按規程,輕者造成零部件損壞,重者造成裝備性能下降;有的管理使用不當,甚至造成大型裝備系統報廢的重大事故。為科學實施全過程、全系統、全壽命的管理思想,做到設計零隱患、制造零缺陷、使用零差錯,構建積極務實的裝備安全文化是必需的。

  裝備科學管理對裝備安全文化建設有內在需求。裝備安全管理方法必須適應社會的發展及科學技術的進步,也就是說要符合生產力的發展與人性的需求。以往的裝備安全管理,是依靠相關的規章制度與領導的要求,在行政管理上下功夫,依賴嚴格的管理和考核來提高人的安全意識、安全技能及落實安全責任。對于管理者而言,經驗是很重要的。但是,目前軍隊裝備進人了跨越式發展時期信息化裝備不同于過去的機械化裝備,很多東西沒,有經驗供參考。

  裝備安全管理由經驗型、事后性的傳統管理向依靠科技進步和不斷提高裝備人員安全文化素質的現代化安全管理轉變,是裝備安全管理的發展趨勢。在這一轉變過程中,沒有先進的裝備安全文化做指導,裝備安全工作就會迷失前進的方向,現代化的裝備安全管理模式也不可能真正建立起來。現代化裝備安全管理模式是一種新的形式,它區別于傳統裝備安全管理形式,是裝備安全管理發展的一個高級階段,其特點就是將裝備安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質上來,轉移到以預防為主的方針上來。

  營造裝備安全文化氛圍

  (一)裝備安全文化建設的主要任務一是確立裝備安全發展的科學理念,促進在裝備建設中貫徹落實科學發展觀,樹立裝備建設科學的安全觀。二是促進裝備安全科學技術的發展,充分發揮安全科技的第一生產力作用,發展和繁榮裝備安全文化事業。三是普及裝備安全知識,宣傳裝備安全法規,提高裝備建設中運用裝備安全科學技術的能力,增強人員的安全法制觀念和安全意識。四是落實裝備安全教育培訓,裝備人員必須接受裝備安全技能培訓,特殊職業要接受專業訓練,提高裝備人員安全素質。五是開展具有軍營文化特色的裝備安全文化建設活動,促進裝備安全文化發展,構建和諧軍營。

  (二)裝備安全文化建設的主要內容觀念文化建設。要讓人們認識到裝備安全性能是裝備最基本的性能要求,裝備的安全是裝備發揮其功能特性的最基本條件。文化的力量在于文化群體擁有一致的價值理念并遵循相同的行為準則。一個人的行為是由他的價值觀和理念所決定的,一個組織的行為指向也是組織的價值觀和理念所決定的。加強裝備安全文化建設,是提升裝備組織價值理念的重要途徑。行為文化建設。加強行為文化建設,提高人們行為的安全性。各種高新技術在裝備上的運用,使裝備越來越呈現出復雜性和危險性,但危險并不意味著就一定會發生事故。要自己的行為安全,就必須遵守相應環境的規章制度,遵守技術規范、技術標準、操作規程,形成良好的行為文化氛圍,很多事故就可以避免。當按章操作成為一種自然,久而久之就會形成習慣;當這種習慣成為一種自然,那么,這種習慣日積月累就會醞釀成為一種文化。制度文化建設。制度建設是安全工作的保證。推行安全制度建設,建立詳盡的裝備安全法規、制度,每一個裝備都形成一整套定人、定崗、定職責的安全管理模式和程序,做到安全規章制度明白、崗位職責清楚、操作規范有序,并不斷加大培訓和警示教育的力度,做到有法必依。’物質文化建設。在裝備安全文化建設中,要高度重視安全環境的建設,努力推進裝備環境的本質安全化。無數事例證明,為了節省資金而降低安全成本,一旦發生事故,反而損失慘重。所以,推進物質文化建設,建立良好的物質安全環境,實現本質安全是整個安全建設的關鍵所在,也是減少和避免安全事故的關鍵所在。

  裝備安全文化建設的基本方法

  第一,以人為本,全員參與。在裝備安全文化建設中,要堅持以人為本的思想。人在生理、安全、社交、尊重和價值實現五個層次上的需求,形成了安全價值體系的需求和觀念,努力從五個層次去滿足人的需要,就是安全文化建設的目的所在。良好的裝備安全文化,不僅可以感化人的思想,影響人的行為,提高人的安全素質,更是組織發展的內在驅動力,是組織實現安全生產的有力保證。裝備安全文化建設應在裝備建設組織的主導下,動員組織中所有人員共同參與。裝備建設組織要結合自身安全工作實際,通過各種行之有效的方式和手段,突出人性化的裝備安全宣傳教育,營造“人人講安全、事事講安全、時時抓安全”的安全宣傳氛圍。

  第二,形式多樣,營造氛圍。要不斷豐富并宣傳本單位裝備安全文化的內容,利用一切可利用的人員、時間、空間,通過編印裝備安全手冊、舉辦裝備安全講座、開會、進行安全誓詞宣誓等多種形式進行宣傳,使廣大裝備人員置身于濃厚的安全氛圍中,不斷豐富安全知識,提高安全意識和安全技術,確保裝備安全工作可控。思想教育求活。要利用接裝換裝、執行重大任務等有利時機,采取專題輔導、主官集訓、廣播宣傳、網上課堂等多種形式,認真開展思想教育,做到重點教育與普遍教育相結合、安全宣講與安全競賽相結合,增強廣大官兵安全的積極性和主動性。警示教育求真。建立安全教育警示室,選取發生的典型案例制作多媒體,增強教育的直觀效果,根據各項裝備工作不同,歸納各專業工作中發生的人為問題,制作顯示板,常看常想,制作大型警示標牌,營造安全氛圍;通報表彰對安全工作有突出貢獻的人員,并予重獎。通過理論灌輸、環境熏陶、活動啟迪,培養裝備人員嚴謹科學的工作態度。安全討論求廣。廣泛開展“安全大討論,我來獻一招”、“消滅錯忘漏、安全當主人”等全員性大討論,使全體人員樹立“我為安全、安全為我”,的思想,形成人人想安全、時刻抓安全、全面保安全的良好局面。

  第三,剛柔相濟,獎罰分明。裝備建設組織要通過教育、培養,形成嚴格執行安全操作和維護的各類規程及規章制度的氛圍,做到令行禁止。嚴肅查處各種違章行為,決不姑息遷就。在嚴格執行安全操作和維護的規程、制度的同時,要關愛裝備人員的身心健康,提倡安全自律,對員工的文化、業務能力要分類培訓,要站在裝備人員的角度思考安全管理中的問題和解決方法,要科學合理地安排工作計劃,做到張弛有度。要給員工做好表率作用,對裝備人員做出的成績要予以表揚,弘揚裝備人員認同的先進理念。


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