關于安全文化的本質這個話題，這里個人可以有不同的看法，也有很多不同的定論。

    首先從安全文化的文化角度來看，我理解通過文化對人的作用來改變人的行為的表現的。咱們可以簡單的說，文化就是文之教化，通過文的作用來改變人。實際上從歷史上來看，從傳統的觀點來看，治理國家也好，治理一個單位和組織好，無非是強調文治、武治兩個方面，文的這種對人的教化作用應該說更根本的、更深入人的頭腦中的，從價值觀和態度方面改變人，從而導致人的行為的改變。

    從安全文化本身的從定義開始，從國外最早的系統化的提出概念，作為含義里文化這種詞匯的含義來說，就有這種從行為或者說從動詞的角度去考察他，教化過程最后變成人的修養和素養的過程。安全文化的本質作用我個人認為應該是通過咱們的一些建設的手段、一種從組織內部來說，如果咱們說的是企業安全文化來說，從組織的一種行為造成的一種氛圍來使得組織中的每一個人對安全和健康的這種價值的認識的轉變，也就是對自己、對他人安全和健康問題的重要性的地位引起一種充分的認識，通過這種認識的提高使得他掌握安全知識、掌握安全技能，并且在各個工作中，行為表現中，各個方面都體現出對安全的一種行為準則的遵守問題。所以安全文化的本質我個人認為，咱們作為企業也好，作為政府也好，作為社會也好，咱們推行安全文化的東西不是追時髦，不是提出一種別人沒有提出過的理念，咱們搞一個所謂的創新，不是為了創新而創新，不是為了追求而追求，而是通過實實在在的開展一些建設的工作，使得人們價值觀的轉變，安全價值觀的轉變，形成安全方面的態度，進而導致行為的改變。行為的改變會帶來最大的好處是什么呢？咱們過去說，從要我安全到我要安全的轉變，從被動的服從到主動的按照行為規范的要求去約束自己，這個過程的轉變。從要我安全到我要安全的說法，實際上更基本的應該是從要我遵章守紀到我要遵章守紀的轉變，最終實現安全和健康問題。安全文化的本質是要起到這個作用。

　　咱們國家現在對安全文化的定義，從大的方面來看，安全文化的定義可以現在有兩種說法，盡管定義有很多，有人說有幾十種、有百種，咱們不去討論它。從大的方面看，有兩種不同的定義，一種叫廣義的定義，是來自于文化的廣義定義，引用到安全文化的廣義定義上來。基本的說法是安全文化是為了實現安全和健康，為了避免事故的發生，人類所創造的物質財富和精神財富的一個總和的說法。這我們一般叫做廣義的概念。這種廣義概念有些人是認可的，在學術研究的角度來看，這個概念也還是可以成立的。在企業的實際的安全文化的建設過程中，也有一些人更加強調一種狹義一些的概念，這個概念更多的是集中在人的精神財富方面。按照現在的說法主要是來自于最早的國際原子能機構的核安全咨詢組的定義，英國安全委員會和設施安全委員會的定義，基本上狹義定義的說法主要是什么呢？就是關于一個單位、集體或者是個人身上，或者其中所具有的安全方面的價值觀、態度、能力、行為方式的總和，當然這個總和是解決于咱們在安全方面的承諾、精通程度等等的，起到作用的這種總和。

　　咱們國內的定義基本上和狹義上的定義有很多人有不同的說法，但是和我說的含義是差不多的。就是組織、單位、集體、個人，從群體到個人身上的基本上在安全方面的總和。從深層次的就是價值觀，由價值觀導致的態度，最終表現在行為上。行為不是指具體的行為過程，而是行為的一種方式。比方說，咱們過馬路，這是一個行為，但是咱們怎么過這個馬路就變成了行為方式的問題。你怎么過馬路？是走天橋、地道還是闖紅燈在走，都是行為，但是方式不同。從安全文化中要強調人由價值觀所導致的最終的外在行為的方式問題。這些東西都統統的和到一起的總和的東西，咱們說的是在安全方面的承諾、能力、對安全知識的掌握等等所體現出來的，這就是安全文化。