一、安全理念進展

　　眾所周知，安全理念的發展經歷了三個階段。第一個階段是工業安全，提高安全水平的主要手段，是應用新技術來減少安全事故的發生。技術的改進，一般都發生在事故發生之后，比如“飛行－檢修－飛行”的工業安全模型，被廣泛的運用于航空領域。第二階段是系統安管理，企業在安全生產方面變得更加主動，并關注整個系統的安全。通過監控設備運行情況和不斷提高安全標準手段，改善安全狀況，預告辨識、評價和控制風險。系統安全管理的應用，有利于高層管理人員能夠更好的做出決策。第三個階段是安全文化，企業不斷加強安全文化建設，而且還將企業安全文化與系統安全管理有機的結合起來，共同提高人們安全意識和安全行為。應該注意工業安全、系統安全和安全文化并不是相互獨立，互不相關的理論。因為安全在每個時期的發展，都是用新的科學內容補充并發展舊科學技術。在每個階段，企業都在不斷進行著積極主動的改進，系統安全積極的改進企業資產和管理方法，而安全文化更關注提高全體人員的安全意識和規范其行為。

　　二、安全文化模型

　　安全文化模型是由安全文化元素組成的，并包括安全文化運行方式。在一個組織中，安全文化存在于整個企業組織實踐和系統結果之中。文中建立了一個安全文化模型，他是政府管理、企業管理及個人3個層面的有機整體，見圖1。

圖1  安全文化模型

　　政府有義務對潛在的危險設施和活動進行調整，以保證個體生命、公私財產和環境不受傷害。政府具有充足的人員、資金、權力來行使他們的職責。這樣培育了全國安全氛圍，對安全的關注成為全體公民每日所關心的事情。政府還應該努力減少商業和政治活動等對安全進展的阻礙，以加快全國安全氛圍建設。

　　企業管理層必須表現出自身對安全文化的責任，并影響普通員工。培育員工良好的安全態度，要求員工按章工作，明確安全職責，實行安全獎勵和適當的懲罰等措施，來激發員工內存安全需要。管理層的任務，就是保證他們的員工在企業安全體系的實踐中做出反應并從中受益。這樣就能激發員在完成工作任務時，不斷提高自身安全意識。

　　作為個人而言，安全態度、嚴謹而審慎的工作方法以及必要的相互交流，是形成積極安全文化的有效措施。安全文化有助于企業達到較高安全水平，也有助于員工在采用安全方式完成重要任務時而產生自豪感。對于一個具有積極安全文化的企業來說，員工又會通過他們自身的行為，來促進企業建成積極的安全文化。這樣就能形成良性循環，進一步提高企業和員工的安全意識和規范其安全行為。

　　三、建立企業安全文化，實現零事故目標

　　（一）零事故目標

　　未來企業安全生產的目標應該是人們在工作中不發生事故，不傷害人員、財產和環境，也就是實現零事故的安全目標。有人認為在高風險行業中，零事故目標僅僅是一個理想化且無法實現的目標。然而，事故并非是自然而然發生的，而是有導致其發生的原因。因此，從理論上講，所有事故都可以阻止其發生。零事故是一個具有挑戰性的目標，但是它向人們傳遞了一個明確的信息：我們相信事故是可以并且能夠避免的。我們不僅要在實踐中努力把危險降到盡可能小，而且要尋找新的方法以進一步減少產生危險。第三階段是人們更加關注安全文化建設，最終達到零事故的安全目標。

　　（二）培育安全引領者，建立企業安全文化

　　發揮企業管理層和安全引領者的作用，是建立積極安全文化的有效途徑。安全引領者是人們安全行為的模范，能夠感染和影響他人的安全觀念和行為。優秀引領者為安全目標的實現提供了動力，引領者以自身榜樣、良好的管理措施和責任心等激勵員工。安全引領者應更關注員工并最終影響他們的行為，而企業管理層則更關注對資源的分析、控制和管理。

　　管理措施是控制系統安全，引領者建立安全文化（圖2）。在模型中，策略與文化、目標與合作、任務與員工都存在聯系。這些聯系，強調企業管理層和引領者的行為必須配合恰當。企業管理層是通過正式任命的某種職務，而安全引領者與企業的職位沒有直接的聯系。我們認為，每個員工都可以成為安全引領者并影響企業的安全文化，并將這一信念付諸于實踐。雖然有些未來安全引領者暫不能理解他們所處的安全文化，但這些安全文化必將影響他們的安全行為。

圖2  安全引領者與管理層對安全影響關系

　　安全引領者更關注安全問題，能夠通過觀察、接觸和反饋等方式，來關注企業與安全相關問題。企業安全引領者對建立積極的企業安全文化具有十分重要的作用，企業建立安全相關規范行為來培育安全引領者。并且用一些簡短、明確和可操作性強的行為融會成安全行為體系，形成安全引領者的安全行為規范。下面措施對培育安全引領者是有積極意義的。

　　1、明確安全職責。表明自己對安全工作感；對強調安全問題具有耐心；對安全工作和活動要有熱情。

　　2、明確安全目標。樹立安全第一觀念；說明企業安全目標；闡明安全行為的預期結果等。

　　3、樹立安全行為榜樣。遵守安全規范；以實際行動做出榜樣；確保言行一致。

　　4、關注員工安全。傾聽、了解和評價員工安全意識，鼓勵員工傾訴自己安全問題。

　　5、實施提高安全措施。采取措施及時更正安全缺陷、不安全行為和環境；從安全事故中汲取教訓；辨識、分析和糾正安全危害；關注解決安全問題并反饋其結果。

　　安全引領者能力和行為培育措施，有效地促進安全引領者的成長。這個的措施不但可以適用于管理層和安全引領者，甚至普通員工都可成為安全引領者。這樣就能建立積極企業安全文化，提高企業全體員工安全意識和行為，達到零事故目標。

　　四、結論

　　（一）事故并非是自然而然發生的，而是有導致其發生的原因。因此，從理論上講，所有事故都可以阻止其發生。零事故是企業安全追求的最高目標，雖然要達到這個目標需要走很長一段路，但是它向人們傳遞了一個明確的信息：相信事故是可以并且能夠避免的。

　　（二）安全文化建設內容非常豐富，通過建立安全文化模型，表明安全文化是政府管理、企業管理及個人3個層面的有機組成。

　　（三）安全文化不但是系統安全管理重要組成部分，更是達到零事故安全目標的一種有效途徑。安全引領者是建立積極企業安全文化的重要措施，并且為培育安全引領者的能力和規范其安全行為，提出具體建設措施。