摘要：本文從文化和安全的定義入手!結合建筑業的特點!討論了建筑業安全文化的內涵"分析了施工企業的安全文化在企業#項目#項目中層管理者和工人四個層面上的特征和具體表現"討論了安全文化和安全氛圍這兩個概念的區別和聯系!對施工企業安全氛圍的評價指標體系進行了歸納和分析"回顧了以往的施工企業安全氛圍調查實踐!并通過一個典型的案例!說明了安全文化與安全績效的關系"最后!討論了企業如何進行安全文化的建設#持續提高企業安全文化"

　　關鍵詞：建筑業!安全文化!安全氛圍

　　7前言

　　文化的概念有廣義和狹義之分按照我國辭海。的定義"廣義的文化指人類社會歷史實踐中所創造的一切物質財富和精神財富的總和狹義的文化則更偏重于精神層面=指人類的精神文明或精神成果的總和"包括藝術，傳統，習慣，社會風俗，道德倫理，法的觀念和社會關系等本文所討論的主要是狹義層面的文化。

　　而企業文化"一般可看作是組織內共有的價值觀"這些價值觀影響一個組織中人的態度及行為上世紀I"年代末。"年代初"日本的經濟騰飛"使美國的企業管理界刮目相看美國加利福尼亞大學的教授威廉(大衛通過調查認為"美國的經濟要超過日本"必須在企業內部進行改革"培育以價值觀為核心的企業文化JKL咨詢公司對世界#""強企業的調查表明"這些企業出類拔萃的關鍵是具有優秀的企業文化M，N。哈佛商學院通過對世界各國企業的長期分析研究得出結論)一個企業本身特定的管理文化"即企業文化"是當代社會影響企業本身業績的深層重要原因+這個觀點對傳統的經濟學產生了極大的沖擊和深刻的影響。"年代中期"企業文化的概念傳入中國"漸漸受到學術界和企業界的重視。

　　安全生產一直以來都是建筑業所追求的目標安全科學技術對安全的定義為)沒有危險，不受威脅，不出事故"即消除能導致人員傷害，發生疾病和死亡"或者造成設備財產破壞，損失以及危害環境的條件從這個定義來看"安全不應僅僅是一個目標"更應該是一個努力的過程安全生產是社會文明和進步的重要標志"是行業穩定發展的重要保障建筑業也不例外我國的建筑工人有3800""多萬!是世界上最大的行業勞動群體!但是他們的勞動環境和安全狀況卻存在很大的問題"建筑業已經成為我國所有工業部門中僅次于采礦業的最危險的行業"而且!在建筑業的生產過程中!存在著許多不利于安全生產的因素"從工作環境看!一般的流水施工使得班組需要經常更換工作環境#從組織結構看!通常總公司與項目所在地分離!公司的安全措施并不能在項目中得到充分的落實!而分包體制的存在更加大了安全管理的難度#從管理方式看!建筑施工中的管理主要是一種目標導向的管理!只要結果不求過程!容易導致對安全管理的忽視#從從業人員看!大多數工人來自農村!受到的教育培訓較少!安全意識較差，!("正因為這些特點!建筑業不能像傳統的生產行業一樣!主要依靠安全管理制度和勞動條件的改善來持續提高安全水平!建筑業的安全績效與。人的因素和。組織的關系更為密切。因此!安全文化對于建筑業的安全生產有著特別重要的意義。多年來建筑業安全管理比較重視安全設施的改善，危險源的辨識和控制"但安全文化的建設并未受到足夠重視"只有安全文化得到改善!整個行業在改善安全績效方面的努力才能完全發揮作用"因此!有必要通過對建筑業安全文化的內涵進行發掘和定義!對相關問題進行深入研究!為建筑業安全文化的建設和發展奠定基礎"

　　安全文化的內涵與表現

　　安全文化的內涵

　　作者認為!安全文化是指對安全的理解和態度或是處理安全問題的模式和規則"從社會層面看!它指對人生命的尊重，對人價值的評價和對事故的恐懼"從企業層面看!它指一個組織在安全和健康方面的共有價值觀"從個人層面看!它指對他人，對家庭和對自身生命的責任感和價值觀"對于建筑業!社會層面的安全文化指的是行業的安全文化!企業層面的安全文化指的是施工企業的安全文化"行業安全文化與企業安全文化的關系密不可分"在一個行業里!大部分主流企業的文化構成了行業的文化!而企業的文化又離不開行業的特點"同時!施工企業是生產事故發生的主體"因此!本文討論的對象主要是建筑業施工企業的安全文化!從企業安全文化的角度來揭示行業安全文化的特點"以往!安全和健康是企業在生產和運營過程中應該追求的目標"而從安全文化的角度看!安全的內涵不再僅僅是目標!而應該成為一個過程，一種文化"

　　施工企業安全文化的表現施工企業安全文化可以從四個層面上表現出來!分別是企業層面，項目層面，項目中層管理者層面和工人層面")(企業層面從企業層面看!企業安全文化是企業對待安全的一種態度。在這個層面上!施工企業與其他行業的企業一樣!應對自身的安全文化有個準確的定位。"年曾被職業傷害)+,,-/!0123/45/6/789(雜志評為最安全的美國公司之一的杜邦公司對自身企業安全文化的描述是把安全和健康作為企業的核心價值之一!每位員工不僅對自己的安全負責!而且也要對同事的安全負責，(。被財富雜志評選的#""強的優秀企業中!大多對安全非常執著!安全問題被拿到企業最高層進行審查和討論!安全責任落實到企業主要部門的負責人。在這些企業中!安全并不只是出于滿足政府或保險公司的要求!它對于企業的利潤，發展以及信譽也非常重要。香港金門建筑有限公司在其第一份公開的+健康，安全及環境報告,，:(中指出。安全，社會責任，保護環境!是我們必須向公眾和員工承擔的道德責任!也是本公司核心價值之所在。在競爭激烈的商業環境中!在這些方面有卓越的表現!就是出色的業務。國內其他地區有一些企業也開始在辦公大樓前掛安全旗!與國旗，企業旗一起迎風飄揚。從這個小小的舉動!可以看出企業對安全的重視!將安全與企業榮譽放在同等重要的位置。!(項目層面如前所述!建筑業有總公司與項目所在地分離的特點!這個特點使得現場安全管理的責任!或者說能夠有效進行安全管理的角色!更多的由項目來承擔。由于項目的臨時性和市場競爭日趨激烈!公司要求的安全措施并不能在項目得到充分的落實。因此!項目層面的安全文化和安全管理的關系更為緊密!文化表現在管理上!管理方式可以影響文化的發展。項目層面的安全文化在安全管理上主要表現為適當處理安全與其他生產要素的關系，保證安全資源的配置。

　　國內最大的彩色顯像管生產企業"彩虹集團的主管人員都牢記這樣一條準則。安全第一質量第二生產第三。把安全擺到高于質量和生產的位置。這一做法值得施工企業借鑒和學習。一個有優秀安全文化的項目工地!必然也是一個在工期壓力下仍然堅持安全生產，安全資源配置充分合理的工地。

　　更具體地看!項目層面的安全文化體現在項目經理的行為上。如項目經理是否在多種場合)包括會議上(都表現出對安全的關注!是否確保安全經費的支持!在需要削減成本時是否首先削減安全支出!在安全和工期之間矛盾時是否仍然貫徹安全第一的原則!等等。

　　(項目中層管理者層面項目中層管理人員指的是項目工地上負責指導和監督員工工作的人員!包括安全員"技術員"分包商的負責人"工長!等等#中層管理人員是項目經理層和工人之間的橋梁!他們把企業和管理層的要求傳達給工人!指導和監督工人安全地工作同時!他們又負有把工人的要求反映給項目經理層的職責中層管理者的行為和態度對于工人有相當大的影響!其安全態度和在面對安全問題時的具體做法!往往最能體現出一個企業的安全文化在一個有良好安全文化的企業當中的中層管理者!應當是完全認同企業層面的安全文化!并積極地將其傳遞給工人!引導工人盡快地融入企業安全文化中比如!當他們發現安全隱患又無法立即排除時!是選擇停工避免事故發生!還是不顧工人安危!要求強行施工又如!他們在進入工地時是否嚴格遵守各項安全規定!佩戴安全防護裝備。

　　工人層面

　　工人是安全施工的主體!根據經典的事故致因理論!事故發生的直接原因可以歸納為兩點。人的不安全行為和物的不安全狀態發展安全文化的目的!也正是要幫助消除這種不安全的行為企業的安全文化!最終要反映和落實在工人身上!只有當企業中所有工人都把安全當作生產的一部分!真正關心安全!這種企業安全文化才是優秀的。

　　從細節看!一個有優秀企業安全文化的員工!在工作中表現出來的特征是不但要求自己安全地工作!自覺地佩戴個人防護裝備!而且留心他人在崗位上的不安全行為和條件!并給予幫助!而不會把后者當作只是管理層要管的事他還會積極參與到安全管理和實踐當中!并就安全問題與管理層有良好的溝通比如!當發現安全隱患時!他會主動向上級報告。在這四個施工企業安全文化的層面中!企業層面最為宏觀!帶有方向性和指導性!工人層面最為具體!是安全文化建設的落腳點!項目和中層管理者是中間的橋梁。

　　安全文化的評價

　　安全文化和安全氛圍文化本身很難定量測量和評估!所以在試圖定量研究安全文化時!國外學者分別提出了安全文化，()+,-/0,/1+和安全氛圍，()+,-023),+的概念安全文化概念的正式"明確提出并引起人們重視的時間并不長。世紀。"年代中期!國際核安全咨詢組織，45(67在提交的報告中首次提出安全文化的概念!如(核安全文化，5/80+)19()+,-/0,/1+)"(預防文化，:;+/0,/1+<=1+>+?,2<?)等!而安全氛圍的概念出現得更早。

　　二十幾年來!給安全氛圍下一個廣為接受的準確定義的嘗試從未停止。一般來說!企業安全氛圍指的是所有員工對企業的安全問題看法的總和安全氛圍是一個比安全文化更為具體"更為微觀"可被測量的概念!可以看作安全文化當前的"表面的特性!與員工的態度和感受有關系企業的安全文化可以通過對企業安全氛圍的測量和評估來反映這種測量一般指的是對員工進行調查!調查方式可以采取問卷調查或訪談可以用于測量企業安全氛圍的問題如(這里的高層管理者是否很重視安全)!(公司是否有興趣知道你對安全的看法)!(生產與安全哪一個重要)!等等通過分析員工對這些問題的回答!來評估企業的安全氛圍和安全文化狀況。從文獻回顧可以看出!對企業安全氛圍進行的測量和研究!入手點往往是先找出安全氛圍的若干維度，@2!3+?A2<?A!也就是安全氛圍的評價指標體系這個指標體系的建立主要有兩種方法。一種是通過文獻回顧!總結出被以往研究較多用到的安全氛圍的指標另一種是先根據安全管理的要素設計安全氛圍調查問卷!對一個或幾個企業進行安全氛圍的調查!然后再針對問卷調查的數據!用一定的統計方法!提取出安全氛圍的評價指標。/1施工企業安全氛圍的23個評價指標

　　由于行業和地域的不同!企業安全氛圍的評價指標也不相同B+!@<CC+0++1和D+0)?@E#F總結了以往G"份安全氛圍的研究報告!指出在所有的研究中!只有兩個指標，)8,<1A是大家一致認同的。管理層對安全的承諾，3)?)H+3+?,8<332,3+?,和員工對安全的參與程度，I<1J+12?><0>+!3+?,K02?等人EF概括了GL。""GLL。年近二十年間多個行業發表的G。份安全氛圍調查研究報告!嘗試歸納不同安全氛圍具有的共同特征發現在這些報告中!使用頻率最高的安全氛圍評價指標依次是。管理層，3)?)H+3+?,!安全體系，A)+,-A-A,+3!風險，12AJ!工作壓力，I<1JM1+AA/1+!能力，8<3!M+,+?8+和安全規程，M1<8+@/1+A。相比起核工業和石油業等行業!單獨針對建筑業的安全氛圍研究并不多!根據對以往建筑業安全氛圍研究的回顧和一次大型施工企業安全氛圍調查的結果!謝峰ENF提取出G，個施工企業安全氛圍評價指標!組成評價指標體系作者對這G，個評價指標進行了進一步地精簡和修正!提取出G"個指標!即。安全態度+管理層的承諾"安全培訓和指導"安全規程"工友的影響"報告系統"員工的冒險行為"公司提供的安全資源"員工安全施工的實際能力和員工對安全的參與程度下面對前#個指標做一個簡單的討論。

　　GO安全態度

　　安全態度就是個人對安全的看法從對某些安全問題的肯定程度就可以反映出一個人的安全態度!如(參加安全會議和座談只是浪費我的時間#工友是因為運氣不好才受傷的等等，()。+首先對安全態度進行了定量評估"他認為員工對于安全的態度是安全氛圍中最重要的指標一些研究者試圖研究安全績效有差別即發生過事故和沒有發生過事故。的員工在安全態度上的差別"盡管仍沒有人能從調查數據中得到統計顯著的結論"但安全態度在安全氛圍體系中的重要性是顯然的安全文化建設從某個角度講也就是一個改變安全態度的過程"只有企業中每個員工都認識到安全和健康的重要性"才可能形成良好的安全氛圍和建設優秀的企業安全文化。

　　管理層的承諾

　　國外的文獻中一般把這一點稱為#(-/012/31(0/45(66136703!或是#6/0/767035(66136703即管理層對安全的關注程度"也可以將其看作是管理層表現出來的安全態度"如#公司是不是真的關心工人的安全和健康#在有工期壓力的時候管理層會不會忽視安全等8(9/-認為管理層承諾是安全氛圍中最核心的指標":/0;(-<等人指出"當員工相信管理層是真的關心他們個人的安全時"他們將更加安全地工作。

　　安全培訓和指導

　　安全培訓指的是公司提供給員工在安全方面的專門訓練"安全指導指的是當員工在工作中遇到安全問題時"能不能得到有效的幫助有很多研究者認為培訓是影響安全水平的一個主要因素當關系到安全氛圍時"安全培訓和指導有了雙層涵義"一個是客觀的"即企業在提供培訓和指導上實際做得怎樣"另一個是主觀的"即員工認為企業在安全培訓和指導上做得是不是足夠和有效"通過主觀評價來反映客觀水平培訓的目標不僅在于提高員工安全知識和安全技能"也在于可以改善員工的安全態度"從而提高安全文化水平。

　　安全規程

　　安全規程包括安全標準，規范"等等對安全規程的看法和態度也是安全氛圍中很重要的一塊。如#有些安全規程過時了!，#有些安全規程很難遵守!等等當工人認為#安全規程不是必要!時"也可能有兩種情況"一種是現場的安全規程確實不再適合實際情況"需要改進"另一種是雖然安全規程在客觀上是必要的"但工人主觀認為不必要后一種情況實際上反映的是工人的安全態度"而第一種情況實際上屬于安全管理體系的一部分。?((<指出"安全問題的發生常常是由于缺乏安全規程或是有不再適用的安全規程。

　　工友的影響 

　　工人周圍的工友往往會對其行為有強烈的影響這個評價指標測量的是同組工友到底能對工人的安全氛圍和安全行為造成多大的影響相關問題如#在工地是不是只有安全施工才能得到同組工友的認同!，#是不是相信同事工作時會顧及自己的安全等等#工友的影響!這一指標主要出現在建筑業安全氛圍的評價指標中"在其他行業的安全氛圍研究中很少被提及"這說明工友的作用在建筑業安全氛圍中具有不可忽視的作用"也是建筑業安全氛圍與其他行業的重要區別。建筑業是一個勞動密集型的行業"工人往往都是集體作業"工友之間的安全認知和安全態度容易互相影響。以上是歸納的建筑業安全氛圍@"個評價指標中的前#個"后#個指標同樣重要"但限于篇幅不再做具體介紹必須指出"這個評價指標體系也并不是不變的"可能隨著時間和地區的變化做相應的調整安全文化與安全績效

　　國內外的實踐和研究都表明"建筑企業的安全文化水平對其安全績效有重大影響讓我們看看下面這個案例。"=年@月A日"廣東省惠州市某花園工地的卸料平臺架體因失穩發生坍塌事故"造成三人死亡，A人受傷的重大事故"初步統計經濟損失##萬元B+這次事故的發生與該施工企業安全文化水平低下有直接關系從企業層面看"該工程施工單位沒有把安全擺到很高的位置"對安全生產非常不重視事故發生前>天"惠州建筑工程施工安監站在工地檢查時"就發現該工地存在嚴重施工安全隱患"當場發出整改通知"要求在A天內整改完畢"但施工單位并沒有嚴格按照規定進行整改"致使在整改期內發生事故從項目層面看"項目經理并沒有正確處理安全與其他生產要素的關系"沒有落實安全生產責任制"施工現場混亂"沒有設專職安全員該工程搭設的卸料平臺及外腳手架無設計方案"無驗收便投入使用"是造成這次事故的直接原因從中層管理者層面看"對現場施工監督無力"對工人違章作業熟視無睹在工程未完的情況下"違章指揮"通知搭棚隊先拆除了外腳手架就在事故前幾天"曾有人報告發現卸料平臺架體不穩固"但有關管理人員并未對平臺架體進行安全檢查和采取加固措施從工人層面看"安全意識缺乏"違章作業"直接在平臺膠版上堆置砂漿進行攪拌作業"且在平臺上堆積過多過重的殘余廢料。

　　很多事故發生的表面原因都是工人的安全意識很差"不按方案施工"或是違章操作深層原因還是企業缺乏良好的安全文化"導致企業在各個層面均出現失誤而工人的安全意識差也正是企業安全文化水平低下的最顯著的表現如"=年!月@A日山東省濟寧市某工地冷卻塔高處墜落事故A人死亡。("=年=月!日江西省南昌市某廣場綜合樓建筑工!!程坍塌事故!，人死亡"#"(年。月!。日重慶市大渡口區某住宅工程工地卸料平臺坍塌事故!(死!傷"。等等)+如果企業有一個良好的安全文化和安全氛圍。對各級員工進行充分的安全培訓和提供及時的指導。這些事故都將可以避免

　　企業安全文化建設

　　企業安全文化是企業文化的一部分。與企業文化的形成和發展密不可分建設企業安全文化需要長期不懈的努力杜邦公司企業安全文化的發展和建設分為四個階段這四個階段也同樣適用于施工企業。,"自然本能階段在這個階段員工對安全的認識和反映是出于人的本能員工對安全是一種被動的服從高級管理層對安全的支持僅僅是口頭或書面上的沒有或很少有人力物力上的支持這個階段的安全績效的評價主要以工傷率作為指標

　　依賴嚴格監督的階段在這個階段。企業已建立起了必要的安全管理系統和規章制度。各級管理層的安全責任得到明確。企業已經有了具有系統性和針對性的安全培訓但這時員工的安全意識和行為仍是被動的。員工遵守安全規章制度僅僅是因為害怕被解雇或受到處罰("獨立自主管理階段在這個階段。企業已經具有良好的安全管理及其體系。安全意識已深入人心。員工具備熟練的安全技能和良好的安全知識把安全作為個人價值的一部分到這個階段時。員工已經可以對自己的安全負責，"互助團隊管理階段在這個階段安全已融入企業組織內部的每個角落員工不但自己自覺遵守而且幫助別人遵守各項規章制度和標準樂于將自己的安全知識和經驗分享給其他同事。這時。安全已經變成了一種集體榮譽只有到這個階段。企業，零事故(目標才可能真正實現

　　可以說。一個優秀企業的特征之一。就是其企業安全文化已經發展到了第三或第四階段那么。企業究竟應該怎樣建設)發展提高自身的安全文化呢首先。企業應對自身安全文化和安全氛圍狀況進行調查和評估。結合上面介紹的企業安全氛圍評價指標體系。找出自身的薄弱環節。有針對性地進行改進

　　企業應開發或尋找適用的安全氛圍調查和評價工具定期進行安全氛圍狀況的調查為持續改進安全文化提供依據,-年。英國健康與安全局/01234156718039:;0<=!3>?0@開發了一套安全氛圍調查工具/01234156718039A2>B1307=C?09DEE2。/7A7DF已被超過#""個組織購買和使用。其中包括英國)香港等地區的一些施工企業

　　企業安全文化的建設并不能一蹴而就需要從企業管理層到員工共同的)長期的努力企業應吸取其他成功企業安全文化建設的經驗。了解自身安全文化的特點以零事故為目標持續不斷地提高企業安全文化

　　結論：

　　安全文化對于建筑業的安全生產有特別重要的意義。安全文化建設應引起建筑業的關注和重視施工企業中的安全文化在企業)項目)中層管理者和工人各個層面都有體現。安全文化建設應在各個層面上展開了解安全文化和安全氛圍的評價方法有助于企業準確定位自身的安全文化水平。為進一步提高企業安全文化提供參考和指導安全文化的建設需要長期不懈的努力。是一個持續改進的過程施工企業應多學習其他優秀企業的安全文化建設經驗。結合自身特點。歸納總結出適合自身的提高安全文化的方法和途徑。持續提高企業內的安全文化和安全績效。