科學發展觀的核心是以人為本。人是生產力的第一要素，在長期的安全生產實踐過程中，我們也不難發現安全生產文化理念是支撐安全管理的基礎和原動力，任何安全管理和安全規章制度都要以人的行為方式來體現，職工的思想境界達到什么程度，決定職工的安全行為方式達到什么水準，職工安全思維方式和行為準則往往來源于安全的理性觀念。

　　所謂一個單位的安全生產文化建設，筆者認為就是職工在長期的生產實踐中經過不斷的探索、積累、總結，而逐步形成的關于安全的理性觀念和派生的物質基礎。理念對人的行為有著潛移默化的作用，可以說是人的行為的方向盤，正確清晰的安全理念對生產實踐有至關重要的意義。

　　正是基于這種認識，筆者認為在加強航道維護、保證自身安全，全面推行安全文化建設、文化強處和細化責任的基礎上，面臨著如何提升職工安全思想境界，如何致力于打造可持續的安全文化環境，如何積累和創建企業安全文化，如何逐步培育出安全管理理念和安全文化氛圍，這些都是擺在單位安全管理者面前的重要課題。

　　一、安全文化建設是安全工作的基礎

　　安全是一個單位發展的重要保障，是管理者的頭等大事，安全是潛在的效益。一旦安全生產事故發生，后果是相當嚴重的，要想有效遏制事故，必須全面提高職工的安全生產素質，規范人的行為。

　　加強安全文化建設，促進職工安全素質和安全管理水平的不斷提高，具有十分重要的意義，也是安全文化建設的核心所在。安全管理是一個復雜的、系統的、需要全員參與的動態管理過程。建立完善良好的安全作業環境和自我約束的管理體系，提高全員的安全意識和安全技能，規范作業行為，減少因違章而引發的安全事故，是安全管理的重要內容和手段。建設安全文化，營造“注重安全，追求安全，享受安全”的輿論氛圍，是推動安全管理的基礎和保障。

　　二、安全文化是企業文化建設的重要組成部分和單位發展的需要

　　安全文化是單位文化建設的重要組成部分。安全文化建設是企業文化建設的重要內容。要做到安全生產，首先要實現文明生產，通過安全文化建設，建立起安全生產職工自我防護、相互關愛、共同參與監督，達到職工安全素質的共同提升，在職工中樹立起安全、高效的個人和群體的安全行為規范以及安全與健康的目標追求，進而實現文明生產，安全生產。

　　安全文化建設是單位發展的需要。確保航道暢通，踐行“三個服務”，都需要有一個安全穩定的環境。通過加強安全文化建設，遏制安全事故，促使安全生產趨于相對穩定狀態。更是要依賴于職工的思想素質、敬業精神、安全技能等方面提高，才能推動與安全管理相適應的各項管理工作的平衡發展，

　　三、安全文化建設體現于職工素質的提高

　　提高職工安全文化素質，實現內強素質，外強技能的目標，能極大的增強執行安全規章制度的自覺性。在安全文化建設中，最核心的起決定作用的是職工的安全思維方式和安全行為準則，要想職工安全道德和安全價值觀在安全文化建設中的不斷提升，就必須貫徹“以人為本，科學發展”的安全思想。把職工安全教育作為安全文化建設的首要對象和工作著眼點，安全工作的開展必須緊緊圍繞著“人”出發，凡事考慮到人，責任落實到人，潛移默化的引導職工養成良好的安全行為。良好的安全行為一旦養成，習慣性違章自然會迅速減少，安全管理水平自然會大大提高。

　　四、安全文化建設必須扎根于基層班組

　　安全是職工的最大福利，更是單位最大的效益。一是要建設良好的制度文化，為日常安全管理提供必要的制度保障和科學引導。不斷改進和完善班組安全管理，建章立制，將安全一票否決量化、細化，獎勵與風險共存，確保安全文化創建工作的良性發展。二是建設安全物質文化，提高班組管理的硬件水平。要不斷加大班組安全生產裝備和文化設施的投入，為班組安全文化建設奠定堅實的物質基礎。不斷創新管理方法，提高管理水平。三是搞好班組安全文娛活動。因地制宜地開展各種培訓教育和職工通俗易懂的文娛活動，為職工提供安全展示平臺。積極開展班組安全文化活動是職工進行自我教育的有效形式，班組結合工作實際，積極開展安全技術問答、安全知識競賽、安全小品表演、安全培訓、模擬演習、事故分析等形式多樣的安全文化活動，從而提高職工參加安全文化活動的積極性，不斷豐富和升華班組安全文化建設的內涵。四是相互滲透，統籌兼顧做好相關工作。樹立和踐行安全發展的科學理念，安全文化扎根于基層，從思想和心靈深處激發廣大干部職工的安全責任意識；以安全文化建設為契機，帶動創建本質安全型單位等各項安全工作的順利開展，探索建立安全管理長效機制的途徑，營造出了濃厚的安全文化氛圍。