“安全發展，預防為主”，這是今年全國“安全生產月”主題。“安全發展”這一理念，將安全工作提升到了一個新高度。從“安全生產”到“安全發展”，一詞之差，涵義千差萬別。安全生產講的是經濟活動，安全發展立足于經濟政治更高的層面；安全生產往往被看為一個部門、一個系統的工作，而安全生產則納入國家經濟社會發展大局之中。安全發展，最核心的理念就是以人為本，就是堅持以人為本的安全生產理念。

　　安全發展，文化領先。大量的事實證明，在一個現代企業嚴密的安全管理措施下，再出事故，90%以上歸結為人的素質和文化的原因。抓好安全文化，一要抓理念教育，實現“要我安全”到“我要安全”的自覺轉變；二要抓好安全文化視角、行為識別系統建設，使安全文化落到實處。三要抓好各級各類人員的安全技能培訓，提高個人安全防范技能。

　　安全發展，以人為本。科學發展觀的核心是以人為本。生產力和經濟社會發展的根本是為了人的生活更美好，而不是以生命付出為代價，它反對“帶血的GDP”。作為安全高風險行業，要把人的生命安全放到安全管理的首位，堅決杜絕不安全的行為和活動，落實“一法三卡”、勞動保護措施等，真正使員工“高高興興上班去，平平安全回家來”。

　　安全發展，制度是基。“制度不執行，比沒有制度更可怕”。安全制度文化是安全發展的基礎。落實安全生產責任制，健全安全管理制度、完善作業指導書，加強現場監控，及時排查隱患很重要，但更重要的是要對違章操作、違紀違法管理指揮的現象和人要給予堅決糾正和嚴肅處理，以儆效尤，防止錯誤認識和行為的蔓延。

　　安全發展，預防為主。“海恩法則”講：每一起嚴重事故的背后，必然有29起輕微事故和300起未遂先兆，以及1000起事故隱患。它告誡我們，事故案件的發生看似偶然，其實是各種因素積累到一定程度的必然結果。任何重大事故都是有端倪可查的。如果每次事故的隱患或苗頭都能受到重視，那么每一次事故都可以避免。“安全第一，預防為主”是安全發展必須遵循的方針，是安全管理的重中之重。