安全文化是一個內容極為豐富的范疇，特別是人的安全思維、安全意識、安全心理、安全行為、安全法制觀念、安全科技水平等體現了當代大眾的安全文化素質，由于經濟基礎，物質條件、管理方法、科技進步、人員素質等方面的局限性，往往造成了對事故和風險分析與判斷的失誤，因而使事故隱患仍普遍存在。安全文化是安全生產的基礎，企業安全文化氛圍的形成必然推動安全生產的發展。企業安全文化建設重在實踐，安全文化是需要培植和管理的，文化必須融入到企業的經營管理中，并以一定手段來引導。作為企業基礎的安全文化，要與經營管理結合在一起。企業安全文化是企業安全管理的基礎和背景，是理念和精神支柱。下面就建筑施工企業如何培植安全文化建設略談以下看法。

　　一、安全環境文化建設

　　企業安全文化的培植和建設，應從員工的行為入手。提高職工的安全意識，確立企業的安全目標，倡導共同的安全價值觀、思維方式和行為規范，由此營造員工心理認同和具有團體凝聚力的良好的安全生產環境和秩序，有效地調節和控制員工的行為，達到自律的最高境界。

　　企業安全生產事故的發生原因是多方面的，主要發生在高處作業、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌事故這五類，占事故總數的86%。為此，根據統計分析的結果，將消除以上事故確定為整體系統的安全目標。這些事故主要集中在安全管理、文明施工、腳手架、基坑支護與模板工程、“三寶”利用及“四口”防護、施工用電、物料提升機與外用電梯、塔吊、起重吊裝和施工機具等十個方面。有違反操作規程或勞動紀律；教育培訓不夠，缺乏安全操作知識；生產設備不符合安全要求；安全防護設施缺少或存在缺陷等，但事故的根本原因在于人的不安全行為，因此企業安全生產的關鍵是改善人的行為方式，最大限度地減少人的不安全行為。

　　企業必須從營造濃厚的安全文化氛圍出發，全面貫徹以人為本、依法治企、以德治企的管理思想，不斷創新安全管理與教育形式，不僅注重職工的安全知識、安全技能、安全意識的培養，更要注重職工的敬業精神、法制觀念、職業道德、品德、修養的培養，不僅要注重法律、法規、紀律、制度的制約保證和獎懲激勵的應用，更要注重培育員工樹立正確的安全思想作風和安全價值觀，為員工生命健康安全提供一個良好的人文環境。

　　建設安全文化必須堅持剛柔相濟的原則在員工還未形成安全自律的情況下，各級領導及安全教育部門要通過教育、培養員工，形成嚴格執行安全生產各類規程及規章制度的氛圍，做到令行禁止。嚴肅查處各種違章行為，決不能姑息遷就。企業安全生產規章制度不可謂不多，但令不行、禁不止，原因就是執行時打折扣太多，失去了規章制度的嚴肅性。作為施工總承包單位，不僅要高標準和嚴格按照合同履行業主提出的“質量、工期、投資”的“三控制”要求，同時必須落實好對整個工程施工安全生產的全方位控制。為此在工程動工之際，總承包項目經理部就提出了安全生產創“六無”的高標準管理目標，即實現“無重傷、無死亡、無坍塌、無中毒、無火災、無重大機械事故”。

　　與此同時，施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。以項目總經理為安全生產第一責任人，成立了安全生產領導機構對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全成產費用的有效使用，并設置專門的安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。將安全生產管理責任制層層落實，嚴格抓好進場參建勞務隊伍的管理，組織其建立相應的安全生產管理機構并制定有關的責任制度、教育制度、安全技術交底制度、檢查制度、獎罰制度等一整套現場安全管理的規章制度，并與各參建單位簽訂責任書，落實安全管理考核指標，在合同上明確安全生產施工的具體責任和嚴格的獎懲條款，堅決杜絕“三違”行為，做到“三不”（不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害），由此建立橫到邊、縱到底，專管成線、群管成網的安全管理體系，形成全員管理格局。

　　從設立消防臺帳入手，完善動火審批制度、消防檢查制度、獎罰制度、巡邏制度、倉庫管理、火災撲救及事故處理制度、危險品裝運和使用規定，制定突發事件的應急方案等，建立施工現場防火的管理規章制度，堅持不懈抓消防，對液化煤氣瓶的運輸、儲存和使用時的防曬、防爆、防火等都制定了嚴密的措施。建立“總承包項目經理部防火責任人、分項目部防火責任人、專業施工隊防火責任人、防火安全員——巡（監）火員、義務消防隊”五級消防管理架構，組織了專門的治安防火巡邏隊，配備對講機等必要裝備，形成全員參與、全天候群防群治的消防組織網絡，工地設有專職巡火員40人，夜間巡邏隊員8人，義務消防隊員196人。

　　二、安全物質文化建設

　　培植物質文化建設，做到本質安全。無數事例證明，為了節省資金而降低安全成本，一旦發生事故，反而損失慘重。所以推進物質文化建設，建立良好的物質安全環境，實現本質安全是整個安全文化建設的關鍵所在，也是減少和避免安全事故的關鍵所在。為了控制好施工環境的安全因素，按照施工總平面布置的要求，嚴格管理各項施工設施。在基礎施工階段，針對基坑面積大、范圍廣，還有6個獨立深大基坑的工程，為了確保施工安全，將所有基坑周邊圍蔽起來，共設立1.2m高的防護欄長達2678m，并在道路旁邊的基坑裝設安全警示燈，邊坡每隔6m豎起1個“嚴禁攀爬、防止觸電”的警示牌，24小時監控邊坡安全。此外，考慮到工程底板厚、面積大，鋼筋綁扎作業人員多，為了切實保證生產安全，禁止電焊機進入底板范圍，確保電源電纜與鋼筋脫離接觸，確保安全生產。

　　在設備機具的安全性和維修管理上嚴格設備進場的性能檢查，嚴抓安裝就位后的安全調試，并建立設備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養情況，以保障施工設備的正常運轉。對于特種設備如塔吊、物料提升機等必須經市檢驗檢測機構組織有關單位進行驗收，驗收合格的方可使用。

　　在消防方面強化管理，確保防火安全。消防投入雖然看不到直接經濟效益，但總承包項目經理部充分認識到“安全就是效益”，因此對于消防工作需要投入的經費，領導高度重視，該花的錢決不省，確保按照有關消防管理條例不折不扣地配備消防器材和設施，沿錦華大廈周邊設置了1條直徑100mm，長約1600m的消防水管，四周設置了配備消防水帶的消防栓，合理設置消防設施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等；各幢臨時房屋上都架設了避雷針；施工期間又根據現場的實際情況投入20多萬元，增設了1套消防專用供水系統，這樣使得工地的消防設施達到較高水平，整個消防系統配置完善、消防通道暢通，特別是宿舍、倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監控部位，消防措施得力，有效地將火險隱患消滅在萌芽之中。

　　施工階段的變化，導致施工用電線路工作量巨大。總承包項目經理部始終嚴格執行建設部《施工現場臨時用電安全技術規范》（JCJ46-2005）的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業特點，均編制有專項設計方案，堅持做到“三級配電，兩級保護”，電箱實行“一機、一閘、一漏、一箱”制，照明、動力分別設置，采用TN-S接零保護系統。每臺設備有各自專用的開關箱的規定，從而提高臨時用電的本質安全。在施工現場及臨設范圍設置防雷系統，保證雷雨季節施工作業及居住環境的防雷安全。鋼屋蓋吊裝作業時，重點監督吊裝施工臨時用電方案的實施，合理架設用電線路。裝修期間重點對配電箱少裝漏電保護器進行整頓，嚴厲查處使用“拖板”和亂接亂拉行為，并對碘鎢燈的使用做出限制。

　　三、安全行為文化建設

　　安全行為文化建設必須始終堅持“安全第一，預防為主， 綜合治理”的方針企業必須牢固樹立“安全無小事”及“大安全”的觀念，把安全工作置于各項工作之首，扎實做好，只有安全工作做好了，其他工作才能順利開展。

　　1.統一思想，加強教育

　　總承包項目經理部經常組織員工學習安全生產政策和法律法規，教育干部員工深刻領會安全生產的重要性和嚴肅性，同時認真落實安全技術交底制度，有針對性提出各個施工階段的安全要求，包括臨時施工用電、深基坑圍護、高支模、高空吊裝等專項設計和安全技術方案，制定和下達雨季施工、防雷、防暑、防臺風等季節性專項安全措施，保證安全教育普及到施工現場的每位員工。

　　進場員工必須掌握必要的安全知識和安全技術，自覺遵守工作紀律和安全操作規程，保證忙而不亂，達到“我懂安全、我要安全、從我做起、保證安全”的根本目的。在施工高峰期現場人數多達2053人，全部人員都接受過嚴格的安全教育和培訓，各種安全教育都簽名存檔。所有特殊工種（電工、塔吊司機、焊工等）均經專業培訓，并持有行業主管部門簽發的上崗合格證，由于措施得當，最大限度地提高了安全系數，為防止安全事故提供了有力保障。集團公司組織各基層單位開展“做一件預防事故”、“憶一次事故教訓”、“當一天安全員”的活動，以社會上活生生的慘痛案例進行安全教育，時刻警醒每位員工，提高他們的憂患意識，大大提高了教育效果。

　　2. 抓好防護，嚴格監控

　　落實有針對性的各類專項防范措施，下大力氣解決存在的薄弱環節，嚴防高處墜落，對于高支模、深基坑、大型機械設備、大負荷用電設施等部位，定期監測，專人負責；對于高溫、高濕、臺風、易燃易爆等惡劣施工環境，制定周密的應急預案，管理到位，落實到人。

　　（1）模板、腳手架和作業平臺：要求模板施工前，要進行模板支撐設計、編制施工方案，并經上一級技術部門批準。設計不僅有計算書而且還要有局構造的大樣圖，對材料規格尺寸、接頭方法、間距及剪刀撐設置等均應詳細注明。方案應包括模板的制作、安裝及拆除等施工程序、方法及安全措施。模板工程安裝完畢，必須有技術負責人按照設計要求檢查驗收后，才能澆筑混凝土。模板制成的拆除，必須確認混凝土強度達到設計要求時經審報批準后才能進行。模板堆放高度一般不超過1.6m。大模板存放必須有固定措施。為此，重點監控、落實模板搭建和拆除的安全保證措施，加強成品保護，防止支模立柱與外腳手架立桿共用等違章行為，消除支模的安全隱患。腳手架按照安全系統工程學的原理將近年來行業發生的事故用事故樹的方法進行分析，得到的主要方面有兩種，一種是腳手架的倒塌，一種是腳手架上缺少防護設施。從這兩方面考慮，找到引起倒塌和缺少防護的根本原因。然后把這些總結的原因和經驗運用到這次腳手架施工當中。施工層的作業平臺外側設置0.6m和1.2m高兩道防護欄桿，外側掛上密目式安全網。并設置18cm高的擋腳板，作業層下設安全平網，腳手板滿鋪綁牢。

　　（2）高空作業：高空作業危險性大，故施工期間24小時派專人輪流值班，監控施工安全。為了加大安全系數，將鋼管立桿與4層樓面鋼筋混凝土立柱拉結在一起，加強棚架安全性能；在中間設置隔離層，加強走梯和通道的安全監控，采取懸挑鋪平網保護，臨邊和靠近立桿的電箱以及其它設施加設防護棚，在棚架平臺的周邊設置1.2m高圍護欄桿，并拉掛安全網，同時在使用中注重棚架的維護和檢查。

　　（3）結構施工階段，高空、立體、交叉作業施工繁多，安全防護主要以“三寶、四口、五臨邊”為重點，對18個梯口、36個進出口、36個洞口、15個井口和預留管道口、井式提升籠的進出料口等進行嚴格圍蔽保護。對拆除后形成的四周臨邊進行重點維護，同時及時加強圍護施工過程中形成的新“口子”和臨邊等施工現場通道附近的各類洞口與坑槽等處，設置防護設施與安全標志外，夜間還應設紅燈示警。

　　（4）在污水處理池、渠箱、管溝和地下車道等施工中，針對“面窄溝深”的特點，嚴抓“三寶”，執行安全標準，杜絕麻痹思想，統一使用鋼管設置標準化防護欄桿，拉掛合格安全網，設置警示安全牌。

　　（5）施工現場煙民眾多，為確保消防安全，在安全區域開設專門的吸煙點，配有專用水桶，嚴禁在非吸煙點吸煙，并嚴格獎罰制度。

　　3.加強檢查，落實整改

　　結合工程的實際特點，制定相關的防護措施，重點抓好安全防護和落實安全生產責任制，對重點部位實行重點檢查、危險部位反復檢查，著重查制度、查違章、查隱患，不斷檢查、督促、整改和落實，嚴查密檢，確保人人、時時處于安全的良好狀況，預防事故的發生。一旦發現問題，則一查到底，按章處罰并勒令整改，決不手軟和姑息。整改指令書明確規定整改的完成時間，并且按照IS09001：2000的模式封閉，即整改指令書發出后，被要求整改單位要簽署整改完成情況和時間，由安全管理部門核實整改情況后確認，才能將整改指令書歸檔存查。由于人員多，素質不一，總承包項目經理部特別重視狠抓個人防護問題，自始至終強制性要求按規范佩戴安全帽、高空作業必須系安全帶等，對違反者一經發現立刻予以制止，耐心教育并嚴格按章處理，促使廣大員工自覺使用防護措施。

　　4.積極活動，廣泛宣傳

　　積極開展“安全生產日”和“安康杯”競賽活動。安全生產日是本企業強化安全活動的主要形式之一，每年都緊緊圍繞這一主題開展內容豐富的活動，采取懸掛標語橫幅、出宣傳專刊、張貼宣傳掛圖等有效措施，廣泛進行宣傳教育，同時認真組織專項安全檢查，成立“安康杯”安全競賽活動領導機構，制定活動方案和安全保證措施，組織安全知識競賽活動、安全大檢查及專項安全檢查，將安全生產意識，貫徹到每個員工日常的施工作業中。

　　在消防安全方面，充分利用實物、圖片、錄像等進行宣傳教育，強化日常的安全防火教育。在“安全生產活動日”和“119”宣傳周活動中，邀請消防局的消防專家開設消防知識講座，訂做大型消防宣傳標語，購買宣傳掛圖及消防宣傳教育片等，進行廣泛的宣傳教育。對傳媒新聞報道保持高度警覺，社會上重大火災事故見報當天就召集各參建單位有關管理人員開緊急會議，布置相應的工作，組織專項檢查，及時將有關報道和評論組織學習，充分利用案例提高參建人員的消防意識，及時吸取社會上火災事故的教訓。

　　四、安全意識文化建設

　　建筑施工企業各級領導要高度重視、全力支持，主要是做好人、財、物的保障工作，健全安監機構，配備勝任的安監人員，落實安全經費，完善安全設施。安監人員首先要充分理解安全文化的概念，清楚安全文化建設工作的本質與核心，要積極參與并推動安全文化建設工作，做好對安全文化建設工作的目的與意義的宣傳，使安全文化深入每個員工的心里，為企業打造安全盾牌。“安全第一，預防為主，綜合治理”是我們黨和國家搞好經濟建設的一貫方針。做好班組的安全文化建設，提高全集團公司員工的安全生產意識和素質，是杜絕各類事玫發生，實現企業安全生產目標，提高企業經濟效益的根本所在，也是企業安全文化價值觀的重要體觀。任何人都是不愿意受到傷害或發生事故的，如果把這種愿望作為一種精神財富，總結為“大家一起來向零事故挑戰”的共同意志，這樣，就會對全公司員工的行為具有無形的約束力，再經過潛移默化就形成一種規范的行為準則。要實現零事故原則，必須把崗位主體與客體的一切潛在的危險因素和危險點事先辨識出來，加以控制和解決，從根本上防止事故的發生。

　　首先，要從整治思想上的危險點人手，克服思想上麻痹和行動上習慣性違章，同時做到五到位，即安全思想教育到位、崗位“安全職責”履行到位、實施措施到位、具體行動到位、事前預防控制到位。

　　其次，再從危險預知分析活動的主體—生產一線的員工人手，采取發動群眾，自下而上、上下結合、專業把關的原則進行。大家共同參與，站在安全生產的立場與工作崗位角度，以無事故為目標，主動查找所在作業場所中可能發生的一切危險因素。以往教育員工，是把“要我安全”變為“我要安全”，這樣要求還不夠，應該再提高一個層次，使之達到“我會安全”的程度。一個員工連自己都不會保護，怎么會保護好他人。企業文化以人為本是基礎，人身安全問題，更是一個企業管理中的重中之重。因此，加強安全思想教育，做好“我會安全”的技能培訓工作，提高全公司員工安全意識和素質，是杜絕人身傷害和人為事故的重要一環。施工企業對待安全工作要做到：永遠戰戰兢兢，永遠如履薄冰，必須每一天認真對待。

　　過去人們常常把建筑施工企業安全文化等同于企業安全宣教活動，這是需要糾正的一種片面觀點。安全教育和安全宣傳是推進安全文化進步的手段或載體(還包括安全管理和安全科技)，是建設安全文化的重要組織部分。雖然它是建設安全文化的重要方面，但安全宣傳和安全教育并不能體現安全文化的核心內容。安全文化是一個社會在長期生產和生存活動中，凝結起來的一種文化氛圍，是人們的安全觀念、安全意識、安全態度，是人們對生命安全與健康價值的理解和領導，以及個人或員工所認同的安全原則和接受的安全生產或安全生活的行為方式。明確安全文化的這些主要內容，需要取得大家的共識。我們在建設安全文化過程中，主要是向這些方面進行深化和拓展。對于一個企業，我們主張安全文化的建設要“將企業安全理念和安全價值觀表現在決策者和管理者的態度及行動中，落實在企業的管理制度中，將安全管理溶入企業整個管理的實踐中，將安全法規、制度落實在決策者、管理者和員工的行為方式中，將安全標準落實在生產的工藝、技術和過程中，由此構成一個良好的安全生產氛圍。通過安全文化的建設，影響企業各級管理人員和員工的安全生產自覺性，以文化的力量保障企業安全生產和經濟發展”。這樣才能抓住安全文化建設的實質和根本內涵。

　　在培植企業安全文化系統建設中，我們取得的成績既是扎扎實實開展工作的結果，也是上級主管部門關心指導的結果。通過培植企業安全文化系統建設拓寬了我們的思路，積累了很多的經驗，使公司的安全生產工作真正上了一個新的臺階，但與各級領導的要求和兄弟單位相比，還有一些差距。我們要虛心學習借鑒兄弟單位的好經驗、好做法，發揚成績，再接再厲，繼續深入扎實地把安全文化建設推向深入，全力搞好公司的安全生產，為創建安全型行業，構建和諧社會，作出新的更大的貢獻！