摘 要:根據(jù)企業(yè)文化的內(nèi)涵,明確建筑企業(yè)安全文化的內(nèi)容.分析我國(guó)目前建筑業(yè)安全狀況,說(shuō)明培養(yǎng)安全文化的必要性,借鑒美國(guó)、日本的安全管理方式中的長(zhǎng)處,并根據(jù)建筑企業(yè)建立安全文化的實(shí)際情況和企業(yè)文化建立的程序,提出適合建立建筑企業(yè)安全文化的方式,即建立安全文化體系,將安全管理中各要素有機(jī)地結(jié)合在一起,使安全文化以具體的形式體現(xiàn)出來(lái),安全文化體系提高企業(yè)管理者的安全文化素質(zhì)和工人的安全意識(shí),約束人們的不安全行為,有利于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制,降低傷亡率.
關(guān)鍵詞:建筑企業(yè);安全文化;體系
1 安全文化的涵義企業(yè)文化是行為模式的思想淵源,健康的企業(yè)文化是企業(yè)生存發(fā)展的動(dòng)力和意義所在,是企業(yè)員工呈現(xiàn)出來(lái)的言行規(guī)范和理性心態(tài).企業(yè)文化具體體現(xiàn)在企業(yè)的管理方式和職員的工作態(tài)度上,企業(yè)文化所創(chuàng)造的環(huán)境具有引導(dǎo)和約束人的行為的作用,所以培養(yǎng)良好的企業(yè)文化有利于提高企業(yè)的管理水平,促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展.安全文化是企業(yè)文化的一部分,安全文化是指人們對(duì)安全的理解和態(tài)度或是處理風(fēng)險(xiǎn)的模式和規(guī)則.從社會(huì)層面上講,它指對(duì)人生命的尊重,對(duì)人的價(jià)值的評(píng)價(jià)和對(duì)事故的恐懼.從企業(yè)層面上講,它指一個(gè)集體對(duì)于安全與健康的價(jià)值觀、期望、行為模式和守則.從個(gè)人層面講, 它指員工對(duì)家庭和對(duì)自身生命的責(zé)任感.
2 我國(guó)建筑業(yè)的安全現(xiàn)狀建筑業(yè)的傷亡人數(shù)在全國(guó)各行業(yè)中列居第二位,僅次于煤炭行業(yè).據(jù)建設(shè)部統(tǒng)計(jì),從1990年到 1999年我國(guó)建筑施工傷亡事故每年平均發(fā)生1 530 件,死亡1 560人,重傷718人，2002年安全形勢(shì)仍然很嚴(yán)峻,死亡1 292人. 我國(guó)現(xiàn)行的建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ 59— 99)是采用系統(tǒng)工程學(xué)原理,將施工現(xiàn)場(chǎng)作為一個(gè)完整的系統(tǒng),利用數(shù)理統(tǒng)計(jì)的方法,對(duì)從1994年至 1998年這5年間發(fā)生的職工死亡的810起事故原因進(jìn)行分析,其中高處墜落占44.8%,觸電占16. 6%,物體打擊12%,機(jī)械傷害7.2%,坍塌事故 6%,這五類事故占總數(shù)的86.6%.在這86.6%安全事故中有80%是可以預(yù)防的,也就是說(shuō)有近 70%的安全事故是可以人為避免的.
在我國(guó)大部分建筑企業(yè)都還沒(méi)有建立起自己的安全文化模式.安全教育只講究形式,不注重效果,教育內(nèi)容大多是講解安全常識(shí)和安全技能.一些建筑公司的負(fù)責(zé)人對(duì)安全重視不夠,施工現(xiàn)場(chǎng)為應(yīng)付上級(jí)檢查,往往只在檢查前抓安全,他們寧愿停工一天搞突擊,而不愿意平時(shí)一點(diǎn)一滴地管理, 為了檢查投入大量的人力、物力、財(cái)力,可檢查一過(guò)安全問(wèn)題還是被忽視,這批安全費(fèi)用的投入并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)什么益處.所以,有些企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)一想到抓安全便習(xí)慣地想到花錢,他們僅意識(shí)到安全管理淺層次的東西,在他們的思想意識(shí)里沒(méi)有形成安全文化的理念.
3 建立安全文化的必要性根據(jù)傷亡事故軌跡交叉理論,事故發(fā)生是物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為同時(shí)出現(xiàn)的結(jié)果,工人發(fā)生的人為失誤或違規(guī),從而導(dǎo)致事故,稱為現(xiàn)行失效,現(xiàn)行失效在發(fā)生的人身傷亡事故中,絕大部分都與作業(yè)者的安全素質(zhì)有關(guān),因?yàn)槿嗽谏怼⑿睦怼⑸鐣?huì)和精神方面的特點(diǎn)各不同,存在較大的可塑性和難控制,因此,如何來(lái)分析、預(yù)測(cè)、預(yù)防、減少人為失誤是目前安全科學(xué)和人機(jī)工程學(xué)的研究熱點(diǎn).管理者發(fā)生的人為失誤稱為管理失效,組織管理層的不恰當(dāng)決策導(dǎo)致防護(hù)措施不充分,這稱為潛在失效(即管理失效),正是由于管理失效使得不安全行為和不安全狀態(tài)得以存在和發(fā)展.
現(xiàn)代安全理論認(rèn)為,管理者發(fā)生的人為失誤是一種更加危險(xiǎn)的人為失誤,是各種事故不能杜絕的主要原因. 建立安全文化的意義有兩方面:一是從企業(yè)自身考慮,完善和提高企業(yè)的安全管理水平,有利于建筑企業(yè)的發(fā)展,樹立企業(yè)良好的社會(huì)形象,安全文化會(huì)形成企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn);二是從社會(huì)角度考慮,提高人們的安全素質(zhì),有益于社會(huì)發(fā)展.提高企業(yè)員工安全文化素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵,所以建立安全文化的作用是有利于控制管理者的潛在失效,同時(shí)提高操作層的安全意識(shí)和不安全行為發(fā)生,防止人為失效的發(fā)生.
4 國(guó)外建筑業(yè)安全情況
(1)美國(guó)建筑業(yè)安全情況美國(guó)一向以“民族熔爐”著稱于世,美國(guó)社會(huì)人與企業(yè)之間是以契約的形式固定下來(lái)的,衡量一個(gè)企業(yè)成功與否與該企業(yè)擁有的貨幣量有關(guān),企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)也以追求短期收益最大化為主.在這種社會(huì)背景下,美國(guó)建筑企業(yè)建立安全文化的主質(zhì)是防止安全事故的發(fā)生,減少經(jīng)濟(jì)損失,目前美國(guó)的很多工程承包商都把“零事故”(在建筑現(xiàn)場(chǎng)不發(fā)生任何事故)作為努力的目標(biāo)[5].事故率低,保險(xiǎn)費(fèi)率也會(huì)隨之降低,因?yàn)樵诿绹?guó)保險(xiǎn)公司要對(duì)承包商的安全管理進(jìn)行監(jiān)督,保險(xiǎn)費(fèi)率的高低主要取決于保險(xiǎn)公司對(duì)企業(yè)安全狀況的評(píng)價(jià).
業(yè)主對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的安全事故承擔(dān)一些責(zé)任.法庭認(rèn)為,雖然有些人并不是受傷工人的直接雇主,但他們參與到施工過(guò)程中,這使得他們必須承擔(dān)工人安全的部分責(zé)任.業(yè)主對(duì)安全問(wèn)題的重視也引起了承包商對(duì)安全的重視,承包商也意識(shí)到提供安全服務(wù)是他們?cè)诮ㄖ䴓I(yè)內(nèi)立足和發(fā)展的途徑, 良好的安全業(yè)績(jī)不僅僅是節(jié)約安全投保費(fèi)用,而且減少了訴訟費(fèi)用.美國(guó)的安全文化突出預(yù)防為主的思想,運(yùn)用經(jīng)濟(jì)杠桿的作用,使安全管理與效益掛鉤,有效地減少了安全事故的發(fā)生.
美國(guó)安全管理體制中值得借鑒的是:充分發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率的可調(diào)節(jié)性,暗示承包商減少安全事故, 會(huì)提高企業(yè)的收益,使承包商認(rèn)為安全投入是一種投資,而不是簡(jiǎn)單的開支,安全業(yè)績(jī)不僅使企業(yè)節(jié)約保險(xiǎn)費(fèi),而且會(huì)企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù).安全責(zé)任的擴(kuò)大,使責(zé)任險(xiǎn)的費(fèi)率也提高,業(yè)主、承包商、分包商對(duì)安全生產(chǎn)都是非常重視的.
(2)日本建筑業(yè)安全情況日本是一個(gè)單一民族的國(guó)家,日本員工效忠觀念和集體觀念很強(qiáng),企業(yè)與員工主要是終身雇傭的關(guān)系.在日本建筑企業(yè)中,安全委員會(huì)由管理人員和工人各半組成,因?yàn)楣と藢?duì)施工生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)情況和安全問(wèn)題最了解,由于種種原因,他們?cè)诎踩珕?wèn)題上的立場(chǎng)、觀點(diǎn)有時(shí)可能跟企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者不一致,吸收工人參加決策有利于克服安全管理的片面性.這也是實(shí)行職工民主管理的一種體現(xiàn).