摘　要:告成煤礦開展培育安全文化,加強安全宣傳教育,健全機制,強化考核,使干部、職工的安全意識和安全素質得到全面提高,為礦井安全生產奠定了堅實的基礎。
　　
　　關鍵詞:安全文化;安全宣傳教育;安全生產
　　　
　　告成煤礦是一座設計90萬t/a的中型礦井,1998年試生產,1999年達產。礦井受地質條件影響,涌水量大、瓦斯含量高、頂板破碎、地壓大等自然因素嚴重制約著礦井的安全生產。告成礦從實際出發,通過加強宣傳教育、健全機制、強化考核,使職工的安全意識、安全素質不斷提高,消滅了重傷以上人身事故,“三違”現象明顯減少,安全生產呈現良好的態勢。
　　
　　1　營造氛圍

　　為加強安全宣教工作奠定基礎在開展學習“陽煤安全宣傳教育12法”活動的基礎上,結合本礦實際情況提出了加強“安全宣傳教育九法”的工作意見,成立了以書記、礦長為組長的安全宣傳教育領導小組,設立了辦公室、配備了專職人員。黨政聯席會決定噸煤提取0.1元,建立安全宣傳教育專項基金,從組織上、人員上、獎金上為安全宣傳教育工作提供了保證。為讓職工家屬了解九法、認識九法、接受九法,提高對安全宣傳教育重要性的認識,礦有線廣播開設了“安全宣傳教育九法講座”,有線電視開辟了“安全教育在線”專欄,礦報《告成新曲》設置了“安全教育在線”欄目,對九法進行系統地宣傳,使之家喻戶曉,人人皆知。同時將李演珍12法講解光盤復制30套發到區隊組織職工學習,了解安全工作包含的基本原理,了解影響職工安全行為的社會、生理、心理因素,學習安全行為調控理論,加深對安全宣傳教育的理性認識,為九法的實施奠定了基礎。
　　
　　2　健全機制推動安全宣教工作

　　規范運行安全宣傳教育工作是企業全員參與的工作,不僅有礦領導的大力支持,更有各單位的配合協作。媒體宣傳由政工部負責、工會協作;周五安全活動由安全管理部負責;“四無聯保”由黨辦負責,典型引導由政工部牽頭,工會協作;“三違”幫教由安全管理部負責,紀委協作;身心調適由黨辦負責;網崗活動由工會和團委負責。領導小組每月5日前召開安全宣傳教育工作例會,對當月的工作進行安排。各牽頭部門每月下區隊1~2次,對負責的活動內容進行督促指導。這就形成了由黨政統一領導、政工部、安全管理部組織協調,黨辦、紀委、工會團委共同配合,職工家屬共同參與的運行機制。
　　
　　3　著重實效不斷深化安全宣教工作
　　
　　為使安全宣傳達到預防和調控“三違”行為,防治事故發生的目的,礦從實際出發,從觀念、形式、內容、措施等方面不斷改進工作,力求達到理想效果。
　　
　　3.1潛移默化中提升安全理念
　　
　　安全理念是安全文化建設的核心。為不斷提升企業的安全理念,該礦采取收集、征集等辦法,集取安全格言、警句、寄語350多條,經過精心篩選、修改,整理出80多條,通過討論研究,形成以“7個3”為內容的安全文化,即:“三個認識”:認識到安全是職工最大的福利,認識到安全是煤礦企業最大的支柱,認識到安全是實踐“三個代表”的具體體現。
　　
　　“三個就是”:違章作業就是自殺,違章指揮就是殺人,放任三違就是縱容殺人。
　　
　　“三個到位”:安全措施執行到位,安全責任落實到位,安全管理監督到位。
　　
　　“三個到心”:抓落實有恒心,抓“三違”有狠心,抓幫教有而心。
　　
　　“三不傷害”:不傷害自己,不傷害別人,不被別傷害。
　　
　　“三不放過”:事故原因分析不清不放過,不負責任人受不到處罰和教育不放過,沒有針對性防范措施不放過。
　　
　　“三個不能”:冒險的活不能干,分心的事不能想,違章的事不能做。還編寫了95個工種的崗位道德規范。為了職工接受安全理念,使之成為具體行為,該礦利用板報、專欄、廣播、電視、報紙等進行宣傳。并在職工中開展了“不違章就不能生產嗎?”“如何做一名安全放心職工”,“當安全與任務發生矛盾時我該么辦?”的大討論,對職工進行安全理念滲透,使職工思想從“要我安全”向“我要安全”轉變,由“我要安全”向“我會安全”轉變,逐步樹立牢固的安全觀。
　　
　　3.2內容和形式上不斷創新
　　
　　創新求異是人類的心理特征,滿足了心理需要,人們就能較好地接受或參與。以往宣傳活動多是上面講,強行灌輸,職工對這些司空見慣的做法不感興趣,效果不佳。礦根據現在中青年人思想活躍的特點,變職工被動接受為主動參與。為落實好上級的規定,規章和指令,采取讓職工結合自己的工作談談如何去落實,職工感到這種學習方式將內容與自己工作連系在一起,很實在,有意思,理解的也很透徹。政工部組織一些素質較高的職工到電視節目中座談,結果本礦自辦的節目的收視率大大提高,宣傳教育收到了超出想象的效果。在與職工座談中了解職工對周五安全活動有厭倦情緒,隊領導讀文件、念措施、講安全、說任務、懲“三違”氛圍沉悶,批評不斷,職工產生了逆反心理,結果事倍功半。針對這種情況,及時提出了改進周五活動方式和提高活動質量的要求,采取問答、自查、互查、提建議、討論、即興演講等方式,讓各支部在每月5日將本月安全活動的方式、內容等報到政工部,以備督促檢查。
　　
　　針對礦區隊人員基數大,隊長、支書難以及時掌握每個職工情況,有效的進行身心調適的狀況,把身心調適任務分解到每個隊干部,每人每月身心調適不少于3名。同時,借助原有的黨員責任區活動這個載體,增添身心調適新內容。對于調適困難較大的,反饋到支部,由隊長、支書針對性地做工作,把矛盾化解,把干擾排除,將身心調整到最佳狀態,保證高高興興上班去,平平安安升井來,這種分層負責的做法把身心調適工作落到了實處。
　　
　　3.3安全教育入心入腦
　　
　　安全教育就是通過灌輸、滲透等方式,讓職工思想上接受,行為上認同。在對“三違”人員進行幫教的初始階段,重復性“三違”比較多。調查發現不少“三違”者在經過了單位領導的談話、主管部室領導的談話、停薪留職學習、協管幫教、曝光、家庭連線等六關,完成了形式上的閉合之后,只是知道自己錯了,不能再違章了,感到太麻煩。而對違章的危害卻認識不足。及時提出幫教要在入心、入腦上下工夫,讓違章人員從思想上達到三個認識;認識到違反了什么規定,認識到違章行為可能造成的嚴重后果,認識到自己違章的根源是什么。并堅持做到幫教“三違”與現場管理結合起來,與職工排憂解難結合起來真正認識到“三違”的嚴重性,從思想上與“三違”決裂。
　　
　　在案例教育中,為給職工以靈魂的震撼,增加了從技術的角度分析原因,從人性的角度分析給家庭造成的傷害,從認識的角度分析查找思想根源等內容,警醒大家把安全弦緊緊繃起。并要求每個職工熟背5個事故案例,使職工在作業時能自己提醒自己遵章守紀遠離事故。
　　
　　另外還注重運用柔性方法,進行迂回式教育。區隊每月用電話或信件的方式向職工家中匯報職工近段的工作狀況,也請家屬每月給礦職工打一個電話、提個醒,叮囑親人一定要保證安全。職工每周都要對著全家福讀家人的寄語,對親人宣誓。在職工生日、結婚紀念日、孩子生日、老人的壽日等特殊日子,為職工送安全警句,安全祝福,使職工在真切地感情交流中受到深刻的安全教育。
　　
　　3.4嚴格考核查找不足
　　
　　嚴格考核作為提高活動質量和效果的重要手段,堅持從“嚴”字著眼,從“細”著手,每次考核人員都要帶3個任務,一是認真檢查每項活動的運行情況,二是檢查上月問題的整改情況,三是查找發現要改進和加強的地方。考核的重點放在看職工對班組,班組看區隊“四無聯保”責任書的履行情況,看職工對應知應會、事故案例的掌握情況,看“三違”幫教的效果如何。依據檢查情況對各工種應知應會進行補充并由各區隊進一步完善后由礦統一編制,人手一冊,應用本礦例集,借鑒外單位案例,編印一套含主要工種的案例集;對提高安全教育質量起到了積極作用。
　　
　　3.5獎勵到位激勵推進
　　
　　除去基礎資料、“三違”人數、責任事故等扣分外,實得分在92分以上,且當月質量標準化達到行業級的單位授予月份“安全教育紅旗”,在每月中旬的安全辦公會上書記、礦長為紅旗單位授旗,頒發獎金,同時給總分后三名的單位掛黃旗。鮮明的對比,形成了有力地激勵和鞭策,區隊以更加積極地態度開展安全教育,推動安全教育工作的不斷深化。
　　
　　4　結語
　　
　　開展安全宣傳教育工作以來,職工的安全意識進一步增強,職工素質明顯提高,“三違”現象,事故隱患明顯減少,安全管理水平逐步提高。
　　
　　(1)政治工作真正找到了服務安全生產的結合點。過去一直圍繞宣教與安全生產“兩張皮”的問題通過安全教育這種方式有機地結合在一起了,政工人員感到自已的工作大有可為,行政人員看到了實實在在的效果,廣大職工也感受到了安全宣傳教育工作帶來的實惠。
　　
　　(2)領導重視是搞好安全宣傳教育工作的保證。領導親自參與研究布置安全宣傳教育工作,親自參與宣傳、考核;各單位從人力、物力、財力上給予了大力支持,使安全宣傳教育工作得以扎扎實實地開展。
　　
　　(3)嚴格考核是推進工作的重要手段。考核必須嚴格,以嚴格促規范,以嚴細發現問題,有針對性
　　
　　地提出解決問題的辦法,不斷完善提高宣教工作。
　　
　　(4)齊抓共管才能形成有效合力。安全宣傳教育活動項目多,不是哪一個部門能單獨完成的,需要黨政工團各司其責,共同努力,把工作做好。