中川煤芙蓉集團白皎煤礦把培育安全文化理念,提高全員素質,規范安全行為作為企業安全文化建沒的根本任務來抓,認真按照集團公司《關于開展安全文化建設工作的實施意見》的要求,緊緊圍繞全礦工作的實際,突出事故案例警示教育為主線,有針對性創新地開展安全文化建,營造了一道具有白皎特色的安全屏障。
(一)制度作保證,力求筑牢安全文化基石
企業安全文化能否執行落實,很大程度上取決于企業各種安全理念是否能與企業管理有機滲透和融合。為此,白皎煤礦從理思路、建機制入手,筑牢企業安全文化建設的基石。一是成立領導組織。制定下發《關于開展安全文化建設工作的實施意見》,成立了以礦黨委書記為組長,礦長、安全副礦長為副組長,其他班子成員、有關部門負責人為成員的安全文化建設工作領導小組,并明確了相應的工作責任,從而為安全文化建設提供了組織保證,形成了上下聯動、齊抓共管、共保安全的大格局;二是規范職工行為。為規范職工的安全行為,消除人的不安全因素,我礦修訂完善了《處罰“三違”的規定》,使職工做有標準、行有規范、干有目標。三是制定工作措施。該礦針對不同時期、不同形勢下,安全管理的側重點不同,及時制定相應的工作措施,適應企業安全生產的需要。年初制定下發的《白皎煤礦2007年安全工作安排意見》、《白皎煤礦2007年安全、質量工資考核及獎勵辦法》、《關于2007年安全生產責任制考核工作的通知》、《機電運輸管理辦法》、《技術管理辦法》等文件和制度,加強對“一通三防”、頂板、防治水、機電運輸和火藥放炮等重點環節的管理,完善了安全生產應急救援預案,加強了救護隊伍建設,嚴肅了安全事故責任追究等工作,為全礦安全管理工作指明了方向、確定了目標、落實了責任,促進了企業發展。
(二)管理為龍頭,力求夯實安全管理基礎
該礦在安全文化的實踐中不斷探索和創新管理方式、方法,在探索中求新,在實踐中求實,努力實現了企業由粗放型的安全管理向集約型管理模式的轉變。一是建立安全信息日報制度。將瓦斯安檢員反映的全礦井安全隱患和集團公司、礦有關人員下井檢查出的安全隱患制作成日報表,每天由安全副礦長進行審閱,在下午的礦安全生產平衡會上進行逐一落實。二是實施全程動態管理。我礦在安全管理上實施了走動式管理、聯動式管理、互動式管理和情感式管理相結合的方式。走動式管理即安全生產主管人員不定時深入基層隊、班組和生產現場查安全、抓“三違”、找隱患;聯動式管理即發揮紀監、群監、青安崗、協管和有關職能部門的安全監督職責,形成黨政工團齊抓共管保安全的格局;互動式管理即組織礦機關各部門實施了機關科室安全責任包保制度、副總以上領導基層聯系點制度,各包保部門管理人員到隊進行安全檢查指導,相互查找問題,交流經驗;情感式管理即改變“以罰代教”的管理模式,對典型“三違”人員采用了“三個一”和“過七關”的幫教工作,通過教育、引導、親情感化等方式,使其走出安全認識的誤區。三是開展主題大討論活動。“4.1”事故發生后,該礦結合安全文化建設和本單位工作實際,在4月底開展了以“解放思想、轉變觀念、汲取教訓、增添措施、埋頭苦干、重振雄風”為主題的大討論活動。在大討論中全礦開展了:職工手指口述本崗位操作規程、安全注意事項,對本人“三違”的認識;副隊長以上安全生產管理人員每月寫一份個人安全工作小結,對自己及管理范圍安全工作進行總結,反思工作中的不足;全礦副科級以上干部與全礦典型“三違”和受傷人員結成幫教對子制度,進行一幫一安全幫教;礦副總以上領導與事故多發隊建立聯系點制度,定期到聯系單位進行調研;礦機關與各隊建立學習包保制度,對各單位學習情況進行檢查督促等五種主要工作形式的“五個一”工程對干部職工安全行為、安全意識進行潛移默化的教育。我礦共對20個基層單位600余名職工進行了手指口述活動,礦副總以上領導與九個基層隊建立了聯系制度,全礦21名副科級以上干部與21名典型“三違”和受傷人員結成了幫教對子,礦機關部門與所有基層隊建立了安全學習包保,所有基層隊和機關科室向礦寫出了單位和個人的工作總結。四是嚴格入井人員管理。該礦認真執行入井制度,嚴格把關,對入井證不對照或不齊的,未經培訓合格人員一律不準入井。同時對新進人員采取“傳、幫、帶”的形式,即簽訂師徒合同,由師傅帶領方可下井上班,對沒有師傅帶領或無證下井的實施責任追究。
(三)載體求突破,力求深化安全文化建設
該礦在安全文化建設中不斷創新載體,在全礦開展了安全宣傳教育網絡建設和基層安全文化欄建設,調動了基層單位開展安全文化建設的積極性,筑牢了安全防線。一是安全輿論網絡建設。今年1-8月我礦在集團公司及其它新聞媒體上稿280篇,集中反映了我礦的安全文化建設情況,同時舉辦安全漫畫展、安全警示教育、安全演講、安全知識競賽等活動,對職工進行安全宣傳教育,營造出了濃厚的安全宣傳教育聲勢;二是安全警示網絡建設。該礦在井下主要人行大巷、更衣室安裝了安全警示燈箱,安全親情提示牌,在工業廣場建設了安全文化長廊,時刻提醒職工安全生產;三是安全教育網絡建設。該礦建立完善了班前會、安全學習、安全培訓等制度,形成了不間斷的安全教育體系。年初該礦制作了以安全理念為內容的大型宣傳條幅標語同時在礦醒目地段懸掛安全宣傳、警示標語10幅,發放安全賀年卡2000張、制作發放《白皎煤礦安全文化建設職工安全生產警句》200份;在安全生產月活動中,我礦印制1000份煤礦安全法律法規分發到職工手中,組織職工學習,同時組織職工參觀事故案例陳列室,舉辦安全文藝演出等活動,深受職工好評。四是安全幫教網絡建設。該礦建立了以女工委、安監部門等為主要成員的幫教網絡,并制定了安全協管工作制度、安全協管例會制度,明確了協管員的工作職責,完善了協管員培訓方法和考核評比辦法,同時對今年以來發生輕傷和違章的職工與全礦副科級以上干部建立了“一幫一”的安全對子,不定期對違章或受傷職工進行安全幫教。五是安全監督網絡建設。該礦通過黨員身邊無事故活動、群監網查隱患活動、青安崗安全查崗活動,在基層隊以班組為單位劃分了黨員安全責任區,明確了黨員在責任區內的安全責任,做到了有崗位就有黨員,有黨員必有責任,有責任就有考核的監督網絡。六是安全培訓網絡建設。該礦在全礦干部職工中開展創建學習型企業爭做知識型員工讀書活動,以安全培訓室為平臺對職工進行全員全過程的安全培訓,針對各崗位、各工種特點,以“干什么學什么,缺什么補什么”的培訓原則,鼓勵職工自學成才,形成了具有白皎特色的安全培訓網絡,今年以來全礦共組織職工夜校學習八期,有700余人次參加了學習。同時在全礦廣大干部職工中開展了安全誓詞征集、我為企業獻一計等活動,進一步提高職工參與安全的積極性和主動性,。
(四)基層作重點,力求安全文化建設取得實效
為了保證安全文化建設的順利實施,白皎礦把安全文化建設納入基層黨支部黨建目標考核檢查內容,與黨支部書記的月薪掛鉤,實行考核。同時,礦黨委根據礦安全文化發展不均衡的現狀,在二季度白皎煤礦在抓安全文化建設中,始終堅持“以人為本”的安全宣傳教育理念,經過多形式、多層次、全方位的群眾安全文化的創建活動,全礦干部、職工安全思想意識、防護能力都得到進一步增強,全礦呈現出一派安全生產的良性發展態勢。礦黨委召開了安全文化建設現場會,組織全礦各單位黨支部書記參觀了掘進803隊的安全文化建設,聽取了803隊黨支部書記對抓好安全文化建設的經驗介紹。同時,礦黨委還推出了“4.1”事故搶險救援英雄群體、掘進807隊安全生產35周年兩個安全文化實踐的典型進行全礦宣傳學習,提高了各單位參與安全文化建設的積極性。目前全礦各單位均建立了安全文化建設公示欄,張貼了職工安全全家福,建立了安全光榮榜和曝光臺,803隊還創新開展了送安全全家福到職工床頭活動。
白皎煤礦在抓安全文化建設中,始終堅持“以人為本”的安全宣傳教育理念,經過多形式、多層次、全方位的群眾安全文化的創建活動,全礦干部、職工安全思想意識、防護能力都得到進一步增強,全礦呈現出一派安全生產的良性發展態勢。
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