在長期的安全管理工作實踐中，很多人都有這樣一個深刻地體會：在安全生產過程中，要想安全、抓安全、保安全，就要有安全工作的基礎和原動力，喪失了這個基礎和原動力，任何安全措施都會成為無源之水，無本之木，沒有安全理念支撐的安全管理，是不可能有“久治長安”局面的。
正是基于這種認識，總公司在全面推行監管分開，細化責任的基礎上，以提升全員安全思想境界為著眼點，致力于打造驅動持續安全的人文環境，踏踏實實地積累和創建項目HSE文化，培育共同的安全管理理念和企業安全文化氛圍，具備了構建具有鉆井特色的HSE安全文化理論體系的成熟條件，可以長效、持續地成為支撐和指導安全工作不斷向前發展的強大思想武器。
構建具有鉆井特色的HSE安全文化理論創新的必要性
由當前總公司安全生產工作的實情決定。近年來，通過安全監管人員扎實細致工作，有鉆井特色的安全生產工作表現出了一些鮮明而獨特的個性，但從總公司安全監管整體態勢而言，無庸置疑，安全監管工作仍然不乏制約因素。諸如：現有安全生產技術還無法從根本上預防各種事故的發生，安全生產條件相對滯后，物質利益的誘惑時常遮住對安全的需求，造成賺錢是主動的，安全投入是被動的；對生產效益的過度追逐導致安全管理上存在短期行為，在事故隱患面前有麻痹心態；面對安全生產工作的客觀形勢，我們必須透過現象認清本質。我認為：目前安全生產工作中的主要矛盾是安全生產行為在一定程度上的無序性、隨意性、盲目性和職工對安全保障不斷增長的需求之間的矛盾。而解決這一矛盾的根本辦法就是要逐步建立符合總公司發展實際的特色安全文化，并依此固化和規范安全行為，從嚴懲處安全違章，全力推進安全生產規范化進程。
構建具有鉆井特色的HSE安全文化理論創新的目的：完成從認識——實踐——再認識的螺旋式上升過程，更好的指導和服務于安全生產實踐。
構建具有鉆井特色的HSE安全文化理論創新的原則：結合當前安全監管工作的實際用新思維、新觀念，尤其是以深化“油氣至上、安全為天”核心文化推動安全理論的創新，以“五個必須”作為總公司安全理論創新的著眼點和著力點。即必須與時俱進，具有鮮明的時代特征；必須落足實際反映鉆井生產發展的客觀規律；必須突出以人為本的價值取向；必須符合市場經濟要求和當前總公司發展的實際；必須與世界接軌并對提升當前安全生產總體水平具有普遍的指導意義。構建具有鉆井特色的HSE安全文化理論創新的運行思想和特征
1.系統性。所謂“系統”，就是由相互作用、相互依存的若干組成部分，依據一定的功能有機組織起來的綜合整體。HSE安全文化必須從管理思想上具有整體性、全局性、全面性等系統性特征，從操作手段上體現出結構化、程序化、文件化的特點。
首先，強調各級機構、各個層面的全面參與，不僅要有從基層崗位到最高管理層之間的運作系統，同時還應具備管理績效的監控系統，可依靠這兩個系統，確保HSE安全管理文化在全公司的有效運行。其次，要求各級組織實行程序化管理，實現安全管理過程全面的系統控制。這與當前安全監管工作中過分地依賴管理者的主觀能動性的傳統的管理方法有著根本區別。這樣，既可以避免管理行為的盲目性，也可以避免管理當中人為的失誤以及部門之間、崗位之間的責全不清，以至于事故發生后互相推諉扯皮，推卸責任，是安全管理文化失去應有的預防和監控作用。再者，HSE安全文化管理體系的文件化也是一個比較復雜的系統工程。當前該項工作尚未啟動，我的思路是：即把對比鮮明的聲像資料加以編輯，構成宣傳文件，利用現有的宣傳媒體對員工形成有心靈震撼作用的宣傳，讓人愛看，看了有啟發。
2．先進性。逐步將現代企業先進的管理理論運用于施工管理中,把安全生產活動當作一個系統工程，將管理過程和控制措施建立在科學的危險源辨識、風險評價基礎之上，建立和保持三層次文件（管理手冊、程序文件、作業文件），嚴格按三層次文件的規定執行，堅持“寫到的要做到”的原則，確保文化體系的先進性和科學性。
3．預防性。危險源辨識、風險評價與控制是安全健康管理體系的精髓。在理論和方法上保證了預防為主方針的實現。實施有效的風險辨識、評價和控制，可實現對事故的預防和生產作業的全過程控制。對各種作業和生產過程實行評價，在此基礎上進行HSE策劃，形成文件；對各種預知的風險因素做到事前控制，進行預防為主。對各種潛在的事故制定應急程序，力圖使損失最小化。
通過宣傳和貫徹HSE安全文化,將促進我們從過去被動的執行法律、法規，轉變為主動的去按照法律、法規要求，不斷發現和評估自身存在的安全健康問題，制訂目標并不斷改進。這完全有別于那種被動的管理模式。通過建立HSE文化體系使安全監管真正走上預防為主的軌道。
4．全過程控制。HSE安全文化的建立對生產過程有極大的促成結果，即在實施過程中，對全過程進行控制，最終達到安全零風險。HSE安全文化體系的建立，可引進系統和過程的概念，即把安全監管作為一項系統工程，以系統分析的理論和方法來解決安全問題。從分析可能造成事故的危險因素入手，根據不同情況采取相應的預防、糾正措施。我們通�？梢园言斐墒鹿实奈ｋU因素分為兩大類：一類是和管理有關的危險因素，可通過建立管理體系，加強內部審核、管理評審和人的行為評價來解決，是“管”問題；另一類是針對工藝過程、設備、設施、完成整個生產過程中的危險因素，是“監”的問題，必須對生產的全過程進行控制，采用先進的技術、工藝、設備，全員參與，才能確保安全狀況得以改善。
5．功效性。建立、實施HSE安全管理文化不是目的，而是為企業持續改進安全狀況提供了一個科學的、結構化的管理框架，其作用是幫助我們實現和改進自己設定的HSE方針、目標而采用的一種工具。因此，建立與運行HSE文化體系本身不可能產生立即降低安全隱患的效用。這就是說，安全目標的實現，還必須依賴于安全生產、事故預防等最佳實用技術的投入。
構建具有鉆井特色的HSE安全文化理論創新的思路
1、加強相關法律法規的學習，熟悉安全監管業務。《安全生產法》被譽為“安全生產法制建設的里程碑”，該法特別突出“安全生產企業負責”這一立法理念。因此首先要學法懂法，學會和掌握安全管理的基本業務。在此基礎上，逐步掌握安全工作程序、事故調查處理的要求和方法、安全處罰的標準和尺度，學習是當前第一位的工作。
2、安全生產理論，對于指導安全生產實踐具有重要的導向作用。對于建立安全生產長效機制，促進安全科技和安全文化發展，推動安全生產狀況穩定好轉，都是十分重要的。安全生產理論創新的目的在于更好的指導和服務于安全生產實踐。用新思維、新觀念推動安全理論的創新，當前要重點學習：安全心理理論、安全行為理論、安全工程理論、安全管理理論、安全執法理論、安全宣教理論、事故可控理論、本質安全理論等等。通過安全理論研究和創新，進一步建立和完善具有鉆井特色的HSE安全文化理論的體系框架。
3、HSE安全文化理論的創新應建立在系統調查研究的基礎上，來源于對安全生產實踐的再認識。之所以要開展HSE安全文化理論創新，是因為隨著社會發展，安全生產領域出現了很多新情況、新問題，不斷發展變化的安全生產形勢對我們提出了新要求。盡快地解決這些問題，需要安全理論與時俱進、不斷創新，為安全生產狀況的不斷好轉、總公司的不斷發展提供理論支持。搞好安全理論創新，關鍵的一條是深入實際，調研分析、汲取營養，不斷總結和提煉蘊藏在群眾安全生產實踐中最本質、最具有代表性的好思路、好做法、好經驗，把它升華為理論。
安全理論如果沒有實踐基礎，必定是無源之水，沒有生命力。調查研究應該堅持宏觀與微觀相結合，既要把握整體，又要考慮現實；既要有真實可靠的案例佐證，又要有前瞻性，把對安全生產的感性認識升華為理性認識，升華為新的理論。 HSE安全文化理論的創新必須堅持群眾路線、干部職工是安全理論創新的主體，也是實踐、檢驗這些理論的中堅力量。安全理論創新，必須堅持“從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線，集中大家的智慧是開展安全理論創新最科學、最有效的方法。創新安全理論，符合先進生產力的發展要求，符合先進文化的前進方向，符合廣大人民的根本利益，是實踐“三個代表”重要思想和科學發展觀的具體體現。
從安全生產的歷史看安全理論的發展，50年代的“安全第一、預防為主”，70年代的“安全為了生產、生產必須安全”，90年代的“以人為本、安全為天”，到本世紀初的 “安全責任重于泰山”，以及我國現在提出的“性命相托、國運所系”等等，都是在總結群眾實踐經驗和集中群眾智慧的基礎上不斷發展起來的。如果脫離群眾，理論創新就無從談起。每個人的創新思維都是安全理論創新的基礎，充分調動大家參與的積極性，發揮每一個人的聰明才智，是搞好理論創新的群眾基礎和重要保證。我們做的就是正確引導并將這些新思路、新理論精取并集大成，使之成為具有鮮明時代特征和鉆井特色的先進的安全生產理論。
HSE安全文化理論源于我們的安全生產活動，又作用于安全生產實踐。只有理論，沒有實踐，那么再好的理論也是空話。安全理論創新作為一種思維活動，從根本上說，只是認識層面的工作。理論創新的目的在于指導實踐，馬克思主義的哲學認為：十分重要的問題，不在于懂得了客觀世界的規律性，因而能夠解釋世界，而在于拿了這種對于客觀規律性的認識去能動地改造世界。用新的理論去指導新的實踐，這才是我們認識世界、改造世界的要義，才是安全理論創新的真正目的。安全理論創新，要為新形勢下安全生產狀況的穩定好轉提供理論支持和思想保障，為開創安全生產新局面提供強大的推動力量。用新的安全理論指導實踐，在實踐中檢驗理論、發展創新理論。在安全理論創新的同時，要重視與安全生產實踐緊密結合，使先進的理論轉化成安全生產不竭的動力和先進的生產力。
4、摸清底數，建立井隊安全檔案。熟練掌握各隊的基本情況、安全條件、設備新度系數、存在的重大事故隱患，人員的安全技術素質等，按照規范化的要求整理形成基礎性數據。建立安全檔案，并輸入電腦進行信息化管理，進而對井隊進行分類排隊，作為制訂計劃、確定重點、采取不同方法的重要依據，
5、加強信息化、數據化管理是安全監管工作現代化建設的方向，也是當前要起步的一項重要的基礎工作。
6、防患于未然是安全生產的治本之策。加大事故隱患的查處、整改和重大危險源的監控，是防止事故發生的重要環節。
7、以人為本的安全理念。人是生產力最活躍的因素。在人、機、環境安全生產諸要素中，人起著決定性作用。安全生產的實踐主體是人，目的也在于保護人，促進人的全面發展，所以必須堅持以人為本，在提高人的素質、調動人的積極性上狠下功夫。只有人具備安全素質才是安全的最根本保障。技術手段能將事故控制到一定水平,管理可使控制事故的技術提高到更高層次,但都不能解決根本問題,只有人的因素解決了,才能達到真正安全。
8、具有鉆井特色的HSE安全文化理論創新，是一項新的工作，也是一項長期的任務，不會一蹴而就，需要我們共同努力，不斷探索、總結和提高。