培育安全文化領導是關鍵。領導對企業安全文化的形成和走勢具有重大影響。沒有領導的重視、支持、身體力行去實踐,企業安全文化的培育將會缺乏動源,缺少活力;培育安全文化要軟硬件同步建設。
安全文化分為表層文化和深層文化。表層文化即硬件建設如工作地點環境、規章制度等;深層文化即軟件建設如安全理念、價值觀等。在安全文化培育中,必須兩手抓,兩手硬,軟件硬件一起建設;培育安全文化要循序漸進。
培育企業安全文化,培養企業共同的價值觀,不是一蹴而就的,更不是一朝一夕就能形成的,安全文化需要企業長期地進行培育。循序漸進、持之以恒的培育安全文化,安全文化必然由量的積累升華到質的飛躍。
隨著集團做大做強,實現跨越式發展,建設小康礦區步伐的加快,企業文化建設被提上重要工作日程。我煤礦乘勢而上,以培育安全文化為突破口,堅持黨政聯抓,部門聯動,全員參與,通過精心培育,正逐步形成為廣大職工所認同、所接受的企業共同的價值觀,為企業做大做強奠定了堅實的基礎,原煤產量連續五年持續穩定在100萬噸以上,促進了企業持續、健康、和諧發展。
把握企業文化建設定位
我煤礦作為集團公司二級單位和主力礦井,深刻認識到企業文化建設的重要意義。企業文化究竟如何建,從何處著手,礦黨政班子多次進行調研論證,并在全礦進行了廣泛討論,集思廣益,聚焦到了安全生產方面。客觀上我礦井地質條件復雜,水、火、瓦斯、煤塵等自然災害多,安全管理難度較大。主觀上部分職工仍認為,在煤礦干工作憑力氣,不出事故靠運氣,有點違章沒關系,思想認識上的偏差,造成生產工作中的麻痹、僥幸、急躁、蠻干、湊合等不良傾向,給安全生產埋下隱患和禍根,給企業造成不必要的經濟損失,也增加了安全成本。冷靜思考,我們得出這樣一個結論:煤礦生產是安全事故多發場所,干部職工的安全思想和行為規范是影響安全生產的重要因素之一。如果說企業的安全一年靠的是機遇,三年靠的是僥幸,五年靠的是管理,那么八年、十年、堅持長期的安全生產就要靠強有力的企業安全文化底蘊來支撐。安全文化勢在必行,把安全文化作為企業文化建設的突破口,在全礦上下形成了共識。
優化安全文化環境
培育安全文化單憑職工自發的去實踐,顯然是不夠的,他需要企業的組織者去動員、去引導、去營造安全文化濃厚的氛圍,只有讓職工在耳染目睹中體會感受,真正領悟安全文化的意義,才能使職工個體價值觀趨向于企業價值觀。
硬件建設,重點規劃,突出亮點。主要抓了安全文化廣場、安全文化長廊、井下安全文化千米大巷三項工程。這些地方配置了畫中畫的安全牌板、燈箱、標語、液晶顯示器等110個(塊),優化了安全文化環境,使職工在進入礦區就受到濃厚的安全文化。
安全文化廣場建在職工樓腹地,是回采、開掘、運輸、維修等主要生產輔助單位職工上下班或就餐的必經之路,廣場由平臺、護攔、花壇、燈光、宣傳牌組成,共有10項內容:一是企業22年的發展史;二是集團公司和礦領導的安全題詞;三是8個方面的安全理念;四是“十不準、十提倡、十遵守”企業行為規范;五是29幅照片組成的“全礦福”;六是由6起重大歷史事故組成的警鐘長鳴欄;七是親情寄語;八是礦工安全歌;九是職工安全漫畫;十是以溫馨的話語和人文關愛寫成的祝愿詞。
安全文化長廊自燈房至井口設計、建設了五個廳。領導題詞廳:集團公司、礦6位領導簽名題詞;安全理念廳:歸納提煉的8個方面的理念觀;規章制度廳:重點摘錄10項安全規程和制度;職工漫畫廳:展出18幅安全漫畫;警言寄語廳:制作14幅安全警言寄語。共布置了54幅彩噴板。
安全文化千米大巷從井底車場到四采軌道全長1300米,共臥底430米,砌水溝260米,砌墻120米,噴白1500米,硬化大巷2580平米,制作水泥蓋板1896塊并進行鋪設,制作懸掛燈箱、牌板48塊。省安監局等部門對礦井進行安全評估時,給予了高度評價,稱贊井下安全文化大巷是一道靚麗的風景線。
此外,投入 210萬元,相繼對安全綜合樓、職工培訓基地進行裝修,配備電腦、打印機等設備,建設了邯礦集團一流的多媒體教室,改善培訓、幫教基地條件。
烘托安全文化氛圍
軟件建設,運用載體,注重實踐,多渠道征集安全理念。企業安全文化對于職工來說雖然并不十分陌生,但真正了解其內涵、理解其意義、掌握其系統知識的為數不多。為此,他們每年都要集中一段時間,分層次地舉辦了安全文化培訓班,系統地學習了企業文化知識,講解了企業文化對正泰集團、海爾、陽煤等大公司、大集團發展的意義,以及他們在企業文化建設方面的做法。使廣大職工對安全文化的感性認識上升到理性認識。
在此基礎上,我礦開展了有獎征集安全理念活動,干部職工紛紛參與,回顧礦史、總結經驗、斟酌語言,共收到應征理念257條,經歸納、整理,提煉出了具有本礦特點的思想觀、事故觀、管理觀、培訓觀、行為觀等安全理念,如“聰明人用別人的教訓告戒自己,愚蠢人用自己的鮮血警示別人”的行為觀,言簡意賅、富有哲理、通俗易懂、入心入腦。
多角度展開安全輿論宣傳。通過媒體、標識、陣地等,做到廣播有聲、電視有影、板報櫥窗有重點,燈箱刊物有內容。2007年來,開辦安全文化專題廣播118講,制作安全文化專題片58期,更換安全文化板報櫥窗206期,《政工簡報》、《綜合導報》、《工會動態》編輯安全文化專刊16期。日新月異、豐富多彩、持續不斷,強勢有力的灌輸引導,使職工安全意識得到普遍增強,“安全為天”思想進一步牢固。
多層次開展安全活動。運用行為學、心理學等學科原理、方法和手段,堅持以人為本,教育為主,設計、組織開展了日有安全會、周有安全日、月有安全主題,季有安全系列活動,從而形成了以班保日、日保周、周保月、月保季、季保年和個人保班組、班組保區隊、區隊保全礦的周期閉路安全活動模式,解決思想認識問題,調控了個體自律行為,為安全生產構筑了道道防線、層層屏障。今年先后組織開展了16項安全文化培育活動,使職工在歡聲笑語中陶冶情操,在寓教于樂中逐步增強安全意識。
狠抓職工培訓,推行“安全培訓全員化、技術工種專業化、關鍵工種基礎化”的規范教育,2007年外送培訓326人,礦舉辦各類培訓班46期,培訓2317人,職工素質有了明顯提高。
詮釋安全責任
“兩全一站”安全幫教。安全生產的最大隱患是職工自身安全意識的淡薄。根除事故隱患,保障安全生產,對職工進行安全幫教顯得尤為重要。實踐中,建立了“全天候全方位一站式”安全幫教網絡。全天候就是在時間上不留下空隙,形成每日24小時封閉管理,不論哪個時間段,對三違事件都有人制止、幫教、分析、處理;全方位就是在空間上不留任何死角,無論是在居住區、還是工業區;無論是井上,還是井下;無論是作業現場,還是上下班途中,都被納入幫教區域。一站就是對“三違”人員,由礦、區科、家屬、協保組織聯合對其幫教。分析事故經過、查找思想根源、認清危害后果,消除抵觸情緒、學習安全規程、制定整改措施,并采用暴光等形式,舉一反三,使廣大職工汲取教訓、受到教育。
“兩全一站”安全幫教是我礦培育安全文化方式上的一種探討,其內容豐富、充實:有個人自保、職工互保、家屬協保、班組聯保、區科共保、黨團員身邊無事故等18種安全幫教形式。新工人到礦就要到職工學校接受正規安全培訓,分到各區后由區科隊指派一名老工人與其建立師徒關系,簽定互保協議書,進行傳幫帶。2007年來,全礦新招270名協議工,均建立了師徒合同,到現在無一人發生重大“三違”現象。
領導參與,指標導航,凝聚優勢。在培育安全文化過程中,礦領導用行動詮釋了其安全責任。安全文化千米大巷建設,生產礦長和三名副總牽頭主抓負總責,排計劃、定任務、每天調度,深入現場,與機關人員同下同上同勞動;安全千人簽名活動6名礦領導帶頭簽署;安全知識競賽、安全演講礦領導與職工同臺競答、宣講;每月逢十安全檢查,領導分別帶隊;安全運動會、安全文藝演出都有礦領導的身影;礦班子安全辦公會同職工周五安全日一樣雷打不動。
領導的倡導示范、率先垂范,對培育安全文化起到了潛移默化的作用。使職工切身感悟到“要我安全”是愛護, “我要安全”靠覺悟,使“關注安全關愛生命”、“安全責任重于泰山,職工生命高于一切”等人性化的理念越來越多地被職工所接受,成為推動企業健康發展的強大動力。
形成長效安全文化機制
安全文化是企業文化的一個分支,是一項系統工程,系統工程必須系統抓,系統建,如果系統工程不能整體去推進, 其培育工作就會事倍功半,達不到預期效果,就難于形成企業的共同價值觀。我們認為企業安全文化貴在培育, 重在操作。
一是成立運行機構。礦建立領導小組,明確黨委書記、礦長是第一責任者;安監處、政工部、工會、職工學校等職能部門調整充實了群監會、青監會等群眾安全組織,進一步修訂完善了工作條例;今年后半年,根據安全文化建設情況,成立了安全高產高效、四位一體、安全環境治理等九個督導檢查考核小組,明確了職責,建立了工作細則,從不同的角度、不同的側面、不同的層次抓企業安全文化;基層18個區科都建立了安全文化工作小組,負責區科安全文化建設;在全礦形成了的齊抓共創,齊管共建安全文化格局。
二是規范運行機制。安全文化既然是一項系統工程,就必須激活機制的諸要素,進行合理配置,使其規范、穩健運行。2008年在全礦建立完善安全管理網絡體系,形成了“四縱橫、三對接、五到位”格局。四縱:建立了從礦領導、職能部門到區科、班組安全文化組織領導機構;完善了上至礦領導,下至各崗位、各工種安全責任制;修訂了安全、技術、通風、運輸等各條線管理規章制度;健全了從下到上的安全信息反饋系統。四橫:部門、區科之間建立多形式安全文化宣傳陣地;群眾性的安全協保組織;開展了多樣化的安全文化活動;經常性的安全文化檢查評價活動。三對接:安全文化制度與國家法律法規對接;安全文化責任與崗位職能對接;培育安全文化與日常安全管理對接。五到位:思想認識、工作安排、制度落實、考核檢查、獎罰兌現五到位
礦領導抽調政工部、辦公室、工會等部門人員,利用三個月時間,編篡《安全文化管理網絡體系》,共七章十六節,7萬余字。涵蓋煤礦安全生產全方位,貫穿生產全過程,細化量化的標準,更具操作性。
三是嚴格責任追究。俗話說:沒有規矩不成方圓。在培育安全文化中,他們即注重培育工作的春風化雨,又狠抓了工作落實的令行禁止,嚴格了責任追究。堅持制度面前人人平等,決不因職務大小逃避追究,更不以親疏遠近淡化責任。對安全文化方面出現的問題,給于警告、通報批評、罰款、降級、調離原崗位工作、撤職等處罰。2007年以來,先后有17名科級干部因安全文化工作出現的紕漏受到追究。二采區以生產任務緊為由,不能保證礦統一安排的職工安全培訓人數,區主要領導每人被罰款100元。執行安全文化制度的剛性與培育安全文化的柔性實現了互補,在全礦逐步形成了自覺用制度約束自己的行為、執行制度必須從嚴的理念。
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