安全是企業生產經營的根本保障，也是企業健康發展的堅實基礎，各大企業特別是煤炭企業，尤其要把安全文化建設作為提升安全管理水平，促進煤礦安全生產的重要途徑。近年來，山東新汶礦業集團公司把企業安全文化作為學習實踐科學發展觀，貫徹落實國家安全生產方針的重要載體加以建設，逐步形成了富有新礦特色的安全文化，促進了企業安全生產狀況的不斷好轉，去年創出建企以來最長安全生產周期（1166天）和最低百萬噸工亡率（0.08），老新區有14個礦井連續安全生產超過1000天，其中鄂莊礦實現連續安全生產19年，繼續保持全國國有重點煤礦連續安全生產周期的領先水平。

　　一、充分認識安全文化建設的重要意義

　　企業安全文化是企業文化建設的重要子系統，是煤炭企業在長期安全生產實踐中，經過不斷積累、總結、提煉形成的為全體員工所認同的安全價值觀和行為準則。這種安全文化可以使企業領導和員工在煤礦生產環境中，產生約束、激勵的安全控制機制，從而實現安全生產，打造本質安全型礦井。

　　作為企業文化子系統的安全文化，第一，它是一種企業物質文化。在安全文化建設中要培養一支安全素質較高的職工隊伍，煤礦生產要裝備現代化機械與安全設施，建設相應的企業安全文化陣地。第二，它是一種企業行為文化。在安全文化建設中要建立完善的安全規章制度與安全行為規范，并轉化為領導、員工的一種自覺意識和行為方式。第三，它是一種企業觀念文化。在安全文化建設中不但要提煉出本企業安全文化的核心理念、精神，同時要轉化為全體員工自覺做好安全的內在動力。

　　企業安全文化建設對于實現安全生產具有重要意義。安全文化是煤礦科學發展之本。用安全保證經濟效益的提高，保證企業的可持續發展。安全文化是煤礦文明生產的標志。煤礦企業長期給人的形象是黑、臟、亂，勞動強度大、傷亡事故多，通過安全文化建設，可以提高員工的生命保障，改變煤礦的社會形象。安全文化是提升安全管理的途徑。安全文化堅持“以人為本”，通過培訓、引導、激勵、警示塑造安全員工主體與安全員工群體，從根本上改變行政命令式的安全管理與監察，從而確立了煤礦安全生產的長效機制。

　　二、積極探索安全文化建設的新途徑

　　建立企業安全文化，首先要根據本企業文化的體系以及核心價值觀、共同愿景，建立具有本企業特色的安全文化系統。在構建安全文化形象識別三大系統中，煤炭企業首先要進行企業安全文化診斷，組織專業人員對本企業煤炭安全生產管理中的原生安全文化狀況進行調查、座談、研究，提煉出被員工認同的安全文化元素，形成企業以安全精神、安全理念為主的理念識別系統；以安全行為規范、安全規章為主的行為識別系統；以安全標志、安全警示為主的視覺識別系統。新汶礦業集團公司在安全文化的構建中，通過整合、提升、設計，形成了“生命至上、安全發展”的安全理念，“安全第一、生產第二”的安全精神，“培育本質安全型員工、打造本質安全型企業”的安全遠景，以及新礦安全行為規范等，并印刷成《新汶礦業集團安全文化手冊》，建立起了新礦特色的安全文化體系。

　　新礦集團還將這一安全文化系統，著力傳導給全體員工，讓廣大員工認知、認同，并落實到安全生產的全過程，并按照“用文化管安全，以文化興安全”的思路，推動煤炭企業安全生產力的發展。一是堅持以強化現場管理為基礎，搞好現場文明生產、文明施工、文明檢修的標準化工作，保證作業環境整潔、安全。二是堅持安全管理規范化，用安全生產的標準、規章、制度完善安全管理機制，形成良性的煤礦安全生產控制系統。三是堅持不斷提高員工整體素質，通過加強員工的安全知識、技能培訓，增強其自我保安、群體保安意識，建立高素質安全職工隊伍。四是堅持開展豐富多彩的安全文化活動，通過各種活動方式向員工灌輸和滲透企業安全觀，取得員工的思想理念上的認同，增強員工創建本質安全煤礦的凝聚力。

　　三、大力推進安全文化建設的思考

　　企業安全文化建設是一個實踐性很強的系統工程，如果沒有企業的領導重視、精心組織、物質投入、長期堅持，安全文化建設工程很可能會流于形式。為了切實搞好與推進煤炭企業安全文化建設，從新汶礦業集團公司安全文化的構建、推進過程與成功經驗來看，需要注意以下幾個方面工作：企業領導要高度重視，身體力行。建設企業安全文化，領導必須高度重視并加強領導，積極倡導，身體力行，積極實踐。通過各級領導的言傳身教、示范作用，把安全價值觀播種到每一名員工，將安全行為灌注在每一位員工中規范。

　　發揮企業相關部門的作用，精心組織。要積極發揮企業各級黨組織、工會組織、共青團組織的作用，并責成宣傳、企劃部門具體負責。通過這些相關企業組織、部門進行安全文化的整理、提煉、設計與推進，同時進行企業組織、輿論工具的傳導、滲透與推進，轉化為員工的安全理念，規范員工的安全行為。

　　強化宣傳培育手段，營造氛圍。煤炭企業安全文化首先是一種理念、制度、規范、形象系統，要將其轉化為員工的安全行為、安全生產實踐活動，必須大力營造安全文化氛圍，通過企業的有關會議、宣講、培訓班等進行貫徹，通過報紙、電視、互聯網媒體進行傳播，通過文藝演出、家屬囑咐、安全寄語等進行感化，讓安全文化深入到員工心靈中，融化在血液里，最終轉化為安全行為規范與安全行為習慣。

　　加強資金設備的投入，夯實基礎。煤炭企業安全文化建設，其中包含安全物質文化建設，除了增加投資改善職工的知識學習、技術培訓、文化娛樂、生活環境條件外，還需要加大投入，提高煤礦的采掘機械化水平、井下各種災害檢測自動化水平、作業環境舒適健康水平等。通過這些安全物質文化的提升，為煤礦安全生產打下堅實的基礎。

　　總之，煤炭企業只要樹立現代企業文化管理的新理念，長期堅持從安全理念、安全制度、安全形象、安全行為、安全物質等方面加強安全文化建設，煤礦的安全管理水平就一定會逐步得以提高，煤礦的安全生產狀況就一定能得到明顯好轉，最終實現煤炭企業長治久安的安全生產局面。