為確保運輸生產(chǎn)的安全穩(wěn)定，鐵路各系統(tǒng)、各部門制定了諸多關(guān)于安全生產(chǎn)的制度、措施，并隨著安全生產(chǎn)形勢的發(fā)展不斷予以健全和完善，但安全形勢仍然嚴(yán)峻。其中有一個關(guān)鍵問題是：有些文件、會議的精神以及相當(dāng)一部分規(guī)章制度并沒有在基層得到有效落實，執(zhí)行過程中出現(xiàn)了層層衰減。
               
    在鐵路基層站段的安全生產(chǎn)中，“執(zhí)行衰減”通常表現(xiàn)為這樣一種現(xiàn)象，即對某項工作，領(lǐng)導(dǎo)層要求十分嚴(yán)格，通過召開大會、下發(fā)文件等形式專題部署，反復(fù)要求，但一到具體執(zhí)行部門，掌握得不全面，執(zhí)行得不徹底。其原因在于，少數(shù)干部往往把工作任務(wù)布置下去就完事了，甚至在向職工傳達精神、貫徹要求的過程中縮了水、走了樣，不注重過程的管控。因此，防止“執(zhí)行衰減”，要從處于安全生產(chǎn)不同層次的管理干部和各崗位職工入手，相應(yīng)地采取措施。
               
    必須加強對中層隊伍的管理，著力培養(yǎng)一支執(zhí)行力強的中層管理隊伍。一方面，要結(jié)合不同時期安全工作的形勢要求和重點任務(wù)，通過教育培訓(xùn)，明確其在執(zhí)行過程中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，增強其抓落實、抓執(zhí)行的責(zé)任感；另一方面，要加大安全業(yè)績考核和獎懲的力度，激發(fā)中層管理者的工作熱情和創(chuàng)造力，確保執(zhí)行力在這一層得到無損耗的拷貝。

    對于中層管理人員來說，要加強學(xué)習(xí)，努力提高自身的綜合素質(zhì)；要吃透決策者的思路，領(lǐng)會其精神實質(zhì)，保證上傳下達不走樣。
               
    對各崗位職工來說，也要通過不斷學(xué)習(xí)，加深對安全生產(chǎn)形勢和本崗位安全目標(biāo)的認(rèn)知和理解，增強執(zhí)行的自覺性。其次，要嚴(yán)格執(zhí)行與本職工作相關(guān)的各項安全規(guī)章制度和紀(jì)律規(guī)范，以強有力的組織紀(jì)律性增強執(zhí)行力，切實完成本崗位的安全生產(chǎn)任務(wù)。
               
    防止“執(zhí)行衰減”，還要打造規(guī)章完善、流程順暢、考核閉環(huán)的制度保障體系。對基層站段來講，要在鐵道部、鐵路局安全生產(chǎn)制度的框架下，結(jié)合本單位實際，健全、完善干部職工安全生產(chǎn)的制度體系，切實做到令行禁止。同時，要健全、完善嚴(yán)格的考核約束機制，確保安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的有效銜接和配合，最大限度地提升執(zhí)行效率，將安全生產(chǎn)整合為一個有序、高效、可控的整體。
               
    安全生產(chǎn)中的“執(zhí)行衰減”，說到底是人的因素造成的，從根本上解決這一問題，需要全體干部職工的共同努力。對于身處其中的一分子，我們在工作時，要經(jīng)常問一問自己：我是否保質(zhì)保量地履行了自己的安全職責(zé)，在自己這個環(huán)節(jié)，真正做到了一絲不茍嗎。