一、事故概況
⒈事故發生單位：新邵縣鐵爐沖煤礦。
⒉事故發生時間：10月8日1時左右。
⒊事故發生地點：±0水平東翼3石門西翼下山臨時水倉。
⒋事故類別：頂板。
⒌事故傷亡情況：死亡1人。
⒍直接經濟損失：23萬元。
二、事故單位概況
㈠企業概況
鐵爐沖煤礦位于新邵縣陳家坊鎮東江村境內，距新邵縣城約30km，礦區有簡易公路約3 km與國道320相連，交通方便。
該礦原屬地方國有，后改制為股份合作制企業，總股本資金720.8萬元，股東87人（大部分原國有企業職工），現有員工60人。因資源枯竭，被列入2007年關閉對象，事故發生在撤出井下設備設施期間。該礦有較為完善的安全生產管理機構，按規定配備了有關安全生產管理人員。
㈡礦井基本情況
礦井開采牛馬司礦區鐵箕山井田煤層，礦井開采牛馬司礦區鐵箕山井田煤層，西以付3線以西120米為界，西至13線以東280米；上以+267米標高為界，下止-190米標高；礦井走向長700米，傾斜長280米。井田范圍由11個拐點圈定。該礦于1971年建井，1977年建成投產，年設計生產能力5萬噸/年，核定生產能力4萬噸/年，2006年實際生產能力約2萬噸。
2煤層為唯一可采煤層，全區較穩定，其它煤層均不可采，厚0.8～2.0m，平均厚1.45m。煤質：原煤灰分8.47%，揮發份為21.13%，含硫0.88%，含磷0.013%,發熱量為34.0MJ/㎏，屬低灰、特低硫、特低磷高發熱量優質主焦煤，可做為民用煤和煉焦用煤。
2煤層的頂底板巖性：偽頂為炭質泥巖，質軟，隨采隨落，厚0.15~0.76米；直接頂為灰黑色砂質頁巖或粉砂巖，厚1.23~12.13米，一般厚6米；老頂為灰白色中厚層狀的砂巖；直接底為灰黑色砂質頁巖或砂質泥巖，遇水易膨脹，有底鼓現象。
該礦為煤與瓦斯突出礦井，相對瓦斯涌出量為19.01m3／t，絕對瓦斯涌出量為1.27m3／min。煤層有自燃發火危險性，煤塵有爆炸危險性。
礦井水文地質條件較簡單，區內主要含水層為大冶組灰巖含水層，因距2煤層有120米的良好隔水層，正常情況下不會對礦井構成威脅。但原鄰近已關閉礦井的老窯水對礦井有極大的危害性；礦井充水主要因素為大氣降水、孔隙裂隙水，據礦方提供的相關資料，礦坑涌水量一般為15m3/h，最大涌水量為25m3/h。
礦井已形成較完善的全負壓通風系統，地面抽風機房安裝3臺抽風機，1臺工作，2臺備用，工作風機型號為YBF-№12軸流式風機，基本參數：功率30KW，風量1120~780m3/min，風壓為650~1450Pa；備用風機為4-72-11№12B離心式風機，基本參數：功率40KW，風量1035m3/min，風壓為1380Pa。
礦井安裝了KJ-90安全監控系統，傳感器種類和數量基本齊全，使用維護基本正常。
采用“三班”工作制，時間段分別為早班0:00～8:00時，中班0:00～8:00時，晚班0:00～8:00時。
㈢事故地點概況
事故發生在±0水平東翼三石門西翼下山臨時水倉。該水倉于2006年8月施工建成，斷面高×寬=1.2×1.8M，深1.8M，木支護，與±0水平東翼三石門副巷相連，水倉中安裝了1臺2.2KW潛水泵(約35KG)，懸吊于一地梁上。該處每天涌水量約4立方米。
(四)監管監察情況
邵陽市人民政府已將其列入2007年的關閉對象，2007年9月30日湖南省國土資源廳、湖南煤礦安全監察局和湖南省煤炭工業局分別注銷了其采礦許可證、煤礦企業安全生產許可證和煤炭生產許可證。10月1日新邵縣人民政府已要求該礦全面停產，事故發生于礦井拆除設備設施期間。
三、事故發生及搶救經過
2007年10月8日早班（0:00～8:00時）進班前，礦調度室安排值班長朱治新帶領王叢華等3人去±0水平東翼三石門西翼下山臨時水倉撤出潛水泵、電纜及開關。
0時40分左右，朱治新、王叢華等4人到達±0水平東翼三石門西翼下山水倉旁邊，先在煤副巷拆除了潛水泵的電纜，緊接著王叢華擅自一個人走到水倉口，站在地梁上將潛水泵提上來時，由于王叢華腳未站穩，身體失去平衡，連人帶泵掉入水倉中。此時提上的潛水泵對地梁造成了瞬時沖擊，擊倒地梁所處開門處支架，上幫突然冒頂，大量煤矸將王叢華淹埋。當其余3人趕到現場時，已不見人影，于是緊急組織搶救并報告地面調度室。20分鐘后，井下其它地點作業人員和地面求援人員陸續趕到現場參與搶救。由于搶救地點空間狹小且冒落煤矸太多，直至當日9時才將其搶救出來，發現已經死亡。
至此事故搶救結束。
四、事故性質及原因
㈠直接原因
1、 臨時水倉沿煤布置且木支架支護，由于長時受水浸泡沖蝕且未及時維修，造成底板膨脹，水倉兩幫及頂板空幫空頂，支架受壓不均失穩。
2、在未檢查臨時水倉地段是否安全的情況下，作業人員冒險撤水泵，由于腳未站穩，身體失去平衡，提上來的潛水泵對地梁造成了瞬時沖擊，失穩支架被擊倒，造成冒頂事故。
㈡ 間接原因
⒈安全管理不到位。在沒有制訂安全技術措施的前提下，就安排人員撤出設備。
⒉現場管理不到位。在沒有檢查作業地點是否安全情況下就匆忙安排人員作業；沒有及時發現并制止職工的重大安全違章行為。
⒊事故隱患排查不到位，未及時發現水倉支架失穩這一重大隱患。
⒋人員安排管理混亂。安排非特種作業人員，從事井下電鉗工工作。
⒌礦井安全教育培訓不夠。作業人員安全意識淡薄，違章冒險作業。
㈢事故性質
事故聯合調查組經調查分析，認定本次事故為責任事故
五、責任認定及處理建議
㈠建議給予行政處分的責任人員
⒈王叢華，小工。在未經有關人員檢查臨時水倉地段是否安全的情況下，冒險進入水倉作業，造成冒頂事故。對事故負直接責任。鑒于其在事故中已死亡，不再追究其責任。
⒉朱治新，事故當班值班長。在沒有檢查作業地點是否安全的情況下就匆忙安排人員作業；沒有及時發現并制止職工的重大安全違章行為。對事故負有重要責任，根據《企業職工獎懲條例》第11條、第12條規定，建議給予辭退。
⒊羊石元，中共黨員，生產副礦長，分管頂板、機電運輸等工作。對安排非特種作業人員從事井下電鉗工工作失察。對事故負有重要責任，根據《中國共產黨紀律處分條例》第134條的規定，建議給予黨內警告處分。
⒋石銀河，中共黨員，安全副礦長。事故隱患排查監督管理不到位，未及時發現水倉支架失穩這一重大隱患。對事故負有重要責任，根據《中國共產黨紀律處分條例》第134條的規定，建議給予黨內警告處分。
㈡對鐵爐沖煤礦的處理
該礦已被邵陽市人民政府確定為關閉對象，湖南省國土資源廳、湖南煤礦安全監察局和湖南省煤炭工業局分別注銷了其采礦許可證、煤礦企業安全生產許可證和煤炭生產許可證，根據湘政明電[2007]13號、19號文件規定，建議新邵縣人民政府依法及時將其關閉到位。
六、防范措施
⒈整頓關閉礦井必須嚴格按湘政明電[2007]13、19號文件的規定要求按時保質關閉到位，嚴防在此期間超能力、超強度、超定員突擊組織生產。
⒉整頓關閉礦井在設備設施撤出時，必須制訂切實可靠的安全技術措施。