導下井帶班、員工培訓不到位、無證上崗，違章指揮等違反《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》的行為。督促煤礦企業健全安全管理機構、完善安全管理制度，下井人員堅持隨身攜帶自救器，井下放炮作業嚴格執行“一炮三檢”和“三人聯鎖放炮”制度，采煤和煤巷掘進嚴禁在回風流中放炮。對《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》不落實、存在重大安全隱患的，必須責令其停產整改，依法給予行政處罰，問題嚴重且拒不整改的，堅決關閉取締。

　　㈢強化煤礦火工品監管，建立聯合審批監管制度。對證照不全和停產整頓礦井，煤礦安全監管部門應及時書面通知公安部門限批或停批火工品；煤礦安全監管部門和公安部門要建立煤礦火工品聯合審批制度，煤炭管理部門根據煤礦整改工程量和整改進度核定火工品供應量，公安部門依據煤炭管理部門審核結果限批或停批火工品；煤礦安全監管部門和鄉鎮要及時對火工品井下實際使用情況進行監督檢查。發現借整改之名，將火工品用于非法違法生產的，必須通知公安部門收繳、停批火工品并依法嚴懲。

　　㈣強化事故警示教育，切實提高防范事故意識。邵東縣人民政府，以及監管部門、煤礦企業要建立健全事故警示教育制度，定期開展警示教育活動，并將事故警示教育納入煤礦企業安全管理日常工作。邵東縣人民政府要組織煤礦企業對照此次事故暴露出的問題進行排查治理，嚴查事故隱患，防范同類事故的發生。

　　㈤強化煤礦全員培訓工作，提高應急處置能力。邵東縣人民政府要組織開展煤礦管理人員、特種作業人員持證上崗情況專項檢查，督促煤礦企業做好全員培訓工作，加強新職工培訓、老職工復訓，切實提高職工安全意識和操作技能，做到應知應會，嚴禁未經培訓的職工下井，杜絕違章作業。要督促煤礦完善“安全避險六大系統”建設，加強應急管理，制定應急預案，并依法組織演練，切實提高職工自救、互救能力，提高事故防范和應急處置能力。