引言（1）

    河南省焦作市是全國最早成立安全生監督管理局的地級城市，是2002全國安全生產先進單位，同時是全國重點能源重化工基地，危險化學品從業單位多，安全監管工作任務重。全國安全生產工作會議一結束，局黨組就召開學習貫徹落實會議精神工作會議。會上，局長、全國安全生產先進工作者鄭連武同志傳達了會議內容精神，安排學習了《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》和《安全生產許可證條例》。鄭連武同志還就學習作了專門輔導。最近，該局為了進一步加強危險化學品安全管理，根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產許可證條例》等法律法規的有關規定和2004年全國安全生產工作會議精神，對全市危險化學品安全監督管理工作提出了新要求。
 
提高認識，健全制度，強化管理（2）

    要堅決貫徹“安全第一、預防為主”的工作方針，加大危險化學品安全管理力度，督促危險化學品從業單位建立健全安全生產責任制、安全管理制度、安全操作規程等，保證安全生產投入，加強對從業人員的安全教育培訓，加大對違章行為的處罰力度，及時消除事故隱患，確保安全生產。
 
突出重點，繼續推進危險化學品安全專項整治（3）

    繼續推進危險化學品安全專項整治，要認真貫徹《危險化學品安全管理條例》和《安全生產許可證條例》，嚴格市場準入，規范生產經營和運輸秩序；強化從業單位、從業人員的安全防范意識，落實安全生產責任制，嚴防危險化學品事故。

　　嚴格實施安全生產許可制度。危險化學品從業單位及新建、改建、擴建項目，必須嚴格按照《危險化學品安全管理條例》和《安全生產許可證條例》規定的條件報安監部門審批。省安監局要求今年年底前，現有危險化學品生產單位，應當依法取得安全生產許可證。對逾期未取證而從事生產經營活動的單位，要嚴肅查處。為搞好安全生產許可證發放工作，安監部門督促危險化學品從業單位按照《安全生產許可證條例》要求，把安全評價和辦證相結合，把安全評價和隱患整改相結合，對轄區危險化學品生產單位進行調查模底，督促企業按照《安全生產許可證條例》第六條規定，完善各項安全生產條件。同時在原來危險化學品單位普查基礎上，對本轄區、本單位的危險化學品單位再進一次調查摸底。危險化學品從業單位未按規定進行安全評價的，要按照《危險化學品安全管理條例》等法律法規的規定，責令限期進行，逾期仍不進行安全評價的要進行經濟處罰。

　　按照《危險化學品安全管理條例》的有關規定，危險化學品經營單位應當辦理經營許可證，對已辦理許可證的經營單位要加強日常安全管理監督，對未辦理許可證的經營單位要認真查處。危險化學品生產、儲存單位要按照《危險化學品安全管理條例》的有關規定，制定產品安全技術說明書、安全標簽，向省危險化學品注冊登記辦公室進行注冊登記。

　　各級安監部門要同有關部門協調配合，按照“誰主管、誰負責”，“誰發證、誰負責”的原則，明確各自職責，依法行政，強化監督，確保不發生重大安全事故。
 
認真排查確定重大危險源，切實加強安全管理（4）

    重大危險源辨識是預防重大安全生產事故的有效手段。2002年該市公布了第一批重大危險源，主要是危險化學品生產單位。按照國家標準GB18218-2000《重大危險源辨識》規定，多數加油站和企業油庫也屬重大危險源。為此，該局要求，各縣市區安監局、各有關單位要按照國家標準重新排查確定本轄區、本單位重大危險源，按照《安全生產法》和《危險化學品安全管理條例》的規定，登記建檔，進行安全評價，填寫安全監管月報，使全市重大危險源始終處于各級安監部門監管之下。
 
建立預警機制，健全和完善事故應急救援體系（5）

    加快生產安全應急救援體系建設，盡快建立生產安全應急救援指揮中心，充分利用現有的應急救援資源，建立具有快速反映能力的專業化救援隊伍，提高救援裝備水平，增強生產安全事故的搶險救援能力。危險化學品單位應當建立本單位的應急救援組織，定期進行演練。

　　同時為搞好其它行業企業的安全監督工作，該市還制定了《焦作市企業安全評估表》，對國家未制定評估標準的行業企業的安全評估工作進行安排部署。要求企業自我評估，查找隱患，增強自我安全意識。企業對自己發現的隱患，認真整改的安監部門不予處罰；企業自己未發現或發現未進行整改的隱患，由安監部門在檢查中查出的，將依照有關規定給予經濟處罰。在全國“兩會”期間，該市安監局組織有關人員對全市所有企業開展了安全大檢查，確保安全生產，為社會穩定創造了良好局面。