柳州，西南工業(yè)重鎮(zhèn)，廣西工業(yè)明珠。廣西卷煙總廠柳州分廠就座落在柳州的東方。伴著共和國的成長，在地方各級(jí)政府、各職能部門和廣西中煙工業(yè)公司的正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心和支持下，柳州分廠順利地完成易地搬遷技改工程，成為“花園式”工廠,目前擁有總資產(chǎn)23億元，在崗職工800余人，年卷煙生產(chǎn)能力51萬大箱，年實(shí)現(xiàn)稅利總額15億元，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了一定的貢獻(xiàn)。為積極開展好安全工作，充分發(fā)揮安全為生產(chǎn)經(jīng)營保駕護(hù)航的職能作用，柳州分廠結(jié)合廠內(nèi)各階段的工作重心和特點(diǎn)，有針對性卓有成效地開展安全工作，創(chuàng)新安全管理，開創(chuàng)了新時(shí)期安全工作的新局面。

　　一、宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法開展和加強(qiáng)安全工作
　　安全生產(chǎn)是我國的一項(xiàng)基本國策，安全生產(chǎn)法律法規(guī)則是開展安全工作和將安全工作法律化、制度化的準(zhǔn)繩。近年來，我廠通過認(rèn)真宣貫安全生產(chǎn)法律法規(guī)，依法開展和加強(qiáng)安全工作，取得了可喜的成績。
　　（一）宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，為依法開展安全生產(chǎn)工作奠定基礎(chǔ)。
　　認(rèn)真宣傳貫徹《安全生產(chǎn)法》，持續(xù)開展以“學(xué)好《安全生產(chǎn)法》、爭做安全員工”為主題的一系列安全宣教活動(dòng)：購進(jìn)了2000多套法規(guī)教材，積極組織對《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)和探討；邀請市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局的領(lǐng)導(dǎo)、專家到廠內(nèi)舉辦安全法律法規(guī)講座，加深對《安全生產(chǎn)法》的理解和認(rèn)識(shí)；組織安全知識(shí)競賽和安全知識(shí)考試，提高員工的法律法規(guī)意識(shí)。
　　（二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)。
　　成立了以廠長親自掛帥擔(dān)任主任，分管副廠長任副主任，全廠所有部門負(fù)責(zé)人為成員的廠安全委員會(huì)。同時(shí)，各部門、車間班組的安全領(lǐng)導(dǎo)小組、義務(wù)消防隊(duì)等組織機(jī)構(gòu)也相應(yīng)成立，形成了由上到下層層負(fù)責(zé)、層層監(jiān)督的安全管理網(wǎng)絡(luò)，保證了安全生產(chǎn)工作的全員參與，為安全保障工作提供了組織基礎(chǔ)。
　　（三）完善安全規(guī)章制度，建立安全長效機(jī)制。
　　為了讓安全工作更規(guī)范化、更具有明確的指導(dǎo)性，我們一是不斷修訂、完善廠內(nèi)《安全生產(chǎn)責(zé)任制》，廠安委會(huì)與各相關(guān)部門簽訂了安全協(xié)議書，將安全責(zé)任“層層分解、逐級(jí)負(fù)責(zé)”，細(xì)化到相關(guān)的各部門、個(gè)人，構(gòu)建了廠安委會(huì)與各部門簽包，各部門與班組、個(gè)人簽包的一個(gè)橫向到邊，縱向到底的安全網(wǎng)絡(luò)體系。嚴(yán)格執(zhí)行“安全一票否決制”與“重大事故責(zé)任追究制”，將安全目標(biāo)管理和經(jīng)濟(jì)效益掛鉤，充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿手段所產(chǎn)生的約束激勵(lì)機(jī)制，讓全體員工強(qiáng)烈感受到安全生產(chǎn)的重要性，在廠內(nèi)形成了齊抓共管的良好氛圍。二是反復(fù)論證、推敲并制定了《崗位安全操作規(guī)程》，為日常生產(chǎn)作業(yè)提供了制度保障。三是針對所有電氣設(shè)施和壓力容器的安全檢查標(biāo)準(zhǔn)，制定了不同的檢查內(nèi)容和要求，為我廠各部門開展安全專項(xiàng)檢查工作提供了必要的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。四是進(jìn)行各部門安全責(zé)任范圍的劃分，明確職責(zé)，讓“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則落實(shí)到實(shí)處。五是針對廠區(qū)位于城鄉(xiāng)結(jié)合部，地理位置較為偏僻，流動(dòng)人員情況復(fù)雜的現(xiàn)狀，制定了日常消防、治安的工作標(biāo)準(zhǔn)，保證了廠區(qū)的治安、消防安全。
　　正是通過不斷修訂、完善現(xiàn)有的安全規(guī)章制度，使我廠建立起了一套可操作性強(qiáng)、符合廠內(nèi)實(shí)際的安全長效機(jī)制。

　　二、因時(shí)制宜，全面開展班組動(dòng)態(tài)“五控制”管理法
　　班組是企業(yè)的細(xì)胞，是管理的基石。為此，我們引導(dǎo)員工進(jìn)行觀念的轉(zhuǎn)變，即從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，不斷調(diào)整和完善對班組安全管理方式，并總結(jié)出了一套動(dòng)態(tài)安全管理的方法——“五控制”管理法：一是做好對安全制度的控制。不斷修訂和完善規(guī)章制度，建立了一套符合班組特點(diǎn)的安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，用制度管人。二是做好對安全作業(yè)的控制。經(jīng)常分析各個(gè)生產(chǎn)工序中存在的危險(xiǎn)因素，有針對性地采取控制對策，確定安全檢查項(xiàng)目，對照檢查落實(shí)情況，及時(shí)解決發(fā)現(xiàn)問題，不斷完善全廠安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。三是做好對重點(diǎn)部門、部位的控制。對我廠有可能存在的立體交叉作業(yè)場所、高處作業(yè)場所、特種作業(yè)場所等易發(fā)生事故的部位地方進(jìn)行全面的監(jiān)控，做到“有洞必有蓋，有邊必有欄、有空必有網(wǎng)、有線必有桿”，對特種作業(yè)人員、特種設(shè)備要求持證操作，以確保安全。四是實(shí)行跟蹤控制。嚴(yán)格執(zhí)行各種安全作業(yè)票證制度，把作業(yè)的每個(gè)層次、各種職責(zé)分工制度化、程序化；加大管理力度，對有可能出現(xiàn)事故的苗頭狠抓不放、跟蹤控制，從中尋找有可能失控點(diǎn)，制定相應(yīng)控制對策，杜絕重復(fù)性事故發(fā)生。五是實(shí)行全員群防控制。班組動(dòng)態(tài)安全管理是一種群體行為，為了讓安全工作能夠深入到班組，我們開展多種安全教育形式，提高了班組員工的安全意識(shí)。

　　三、多管齊下，啟用行之有效的現(xiàn)代安全管理法
　　現(xiàn)代化的工廠硬件需要現(xiàn)代化的管理軟件支撐，安全工作亦是如此。為了讓安全工作與生產(chǎn)經(jīng)營相配套并能夠推動(dòng)其持續(xù)向前發(fā)展。我們采取了行之有效、多管齊下的現(xiàn)代安全管理法。
　　（一）全面推行安全目標(biāo)管理法、強(qiáng)化各級(jí)安全責(zé)任。
　　目標(biāo)管理是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化管理的一種重要方法，是管理方法能夠不斷進(jìn)行改善與進(jìn)步的有效手段。為此，我們一是確定了切實(shí)可行的工廠年度安全目標(biāo)值：“四無一少”（即在廠內(nèi)無重大安全事故、無重大消防事故、無重大我方交通責(zé)任事故、無重大治安事故、輕傷事故低于1.5‰），分解年度安全目標(biāo)到各部門，使各項(xiàng)安全管理工作簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化。二是制定年度安全目標(biāo)的具體實(shí)施辦法，做到有保證措施，有具體負(fù)責(zé)人、有明確完成的時(shí)間，并以簽訂安全承包責(zé)任書的方式進(jìn)行明文確定。三是將獎(jiǎng)懲對象細(xì)化到對廠級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)的考核，對主管安全部門的考核，對專職安全人員的考核，對車間、班組的考核以及對相關(guān)職能部門、人員的考核，真正發(fā)揮安全責(zé)任制的作用。
　　（二）未雨綢繆，開展無隱患安全管理法。
　　開展無隱患安全管理法，針對可能存在的隱患采取分類管理的方法，判斷危險(xiǎn)類別、出現(xiàn)條件、并對事故后果進(jìn)行分析，并采取相應(yīng)的預(yù)防措施，杜絕各類隱患的發(fā)生。將全廠共劃成了3個(gè)安全隱患級(jí)別，即一般隱患、較大的隱患和重大隱患，其中一般隱患由班組、車間來管理、監(jiān)控；較大的隱患由安保科等相關(guān)職能部門來管理、監(jiān)控；重大隱患由廠安委會(huì)直接管理、監(jiān)控。通過推行層層管理、層層負(fù)責(zé)的無隱患安全管理方法，有效地突出了我廠各階段安全工作的重點(diǎn)，夯實(shí)了安全管理基礎(chǔ)工作，使全廠安全生產(chǎn)活動(dòng)得以正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　四、審時(shí)度勢，構(gòu)建事故應(yīng)急救援系統(tǒng)
　　2005年，我廠構(gòu)建事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，制定事故應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施全員、全過程、全天候的動(dòng)態(tài)管理，堅(jiān)持“預(yù)防為主、常備不懈”的原則，擬定各種有針對性、行之有效的應(yīng)急救援方案，最大限度地降低事故可能造成的后果，保障了我廠員工的生命和企業(yè)的財(cái)產(chǎn)安全，貫徹了行業(yè)安全工作方針和我廠的安全宗旨，全面提升我廠各級(jí)部門及員工應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，推動(dòng)了我廠的安全工作跨上了一個(gè)新的臺(tái)階。

　　五、防微杜漸，切實(shí)開展安全檢查工作
　　安全檢查工作是開展好安全工作的重要手段。通過采用立體交叉的檢查法：發(fā)動(dòng)各部門開展安全自查自究工作，組織各部門每月一次全廠性安全大檢查，有針對性的開展對特種設(shè)備、重要部門進(jìn)行專項(xiàng)檢查，各級(jí)安全管理人員每天的例行檢查，安全隱患整改率達(dá)100%，確保了員工的作業(yè)安全。

　　六、以人為本，強(qiáng)化安全教育和安全技能培訓(xùn)工作
　　先后多次派出專職安全工作人員為廠內(nèi)的倉庫保管員、經(jīng)警保安人員、司機(jī)等上安全教育課，傳授安全知識(shí)。組織特種作業(yè)人員、消防系統(tǒng)監(jiān)控人員等參加柳州市相關(guān)職能部門舉辦的專項(xiàng)培訓(xùn)，防止特大事故的發(fā)生，提高安全技能，確保特種作業(yè)的安全。在2005年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中，也開展上一堂安全教育課，組織觀看安全錄像，開展一次全廠范圍內(nèi)的安全大檢查，啟動(dòng)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)，開展緊急疏散、火災(zāi)搶險(xiǎn)等等形式多樣的活動(dòng)，提高了員工的安全技能。

　　七、時(shí)不我待，打造我廠高科技全新安全防火墻
　　啟用兩套具有國內(nèi)先進(jìn)水平的消防和治安監(jiān)控系統(tǒng)，在廠區(qū)鋪設(shè)、架設(shè)2000多枚的攝像頭、煙感探測器、溫感探測器、空氣采樣探測器、紅外線溫感探測器、消防噴淋頭等高科技設(shè)備，全天候、全方位的對廠區(qū)進(jìn)行監(jiān)控。實(shí)時(shí)掌控廠內(nèi)安全動(dòng)態(tài)，及時(shí)撲滅各類險(xiǎn)肇隱患，為我廠的生產(chǎn)打造了一條具有高科技含量的全新安全生產(chǎn)防火墻。

　　八、破舊立新，全面引入、推行職業(yè)安全健康管理體系
　　職業(yè)安全健康管理體系是與質(zhì)量體系ISO9000系列和環(huán)保體系ISO14000等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系并稱為是后工業(yè)化時(shí)代的三大管理方法。結(jié)合廠內(nèi)需要，特別是基于我廠規(guī)模擴(kuò)大、強(qiáng)化安全管理的需要，我們將適時(shí)導(dǎo)入職業(yè)安全健康管理體系，依靠職業(yè)安全健康管理體系，提高我廠安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益，樹立我廠形象，提升產(chǎn)品品質(zhì)，改善作業(yè)條件，保證員工安全與健康。構(gòu)建系統(tǒng)、開放、高效的管理體系，將安全工作的每一部分都納入這個(gè)體系當(dāng)中，使生產(chǎn)運(yùn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。