英國重大事故應急系統
2004-08-18
來源:安全文化網
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1974年英國頒布了《職業安全衛生法》,1984年頒布了《重大事故預防控制規程》,并且出版了《化工廠應急程序指南》。
英國中央與地方政府對意外事故的責任分由幾個部門承擔,見表1.2,其中國家級負責的部門包括:運輸部、環保署、衛生與安全署、內務部和商業部。

地方衛生局、地方水管理機構及公用設施部門,在制定事故應急預案及對化學事故做出反應的過程中都要發揮作用。工廠檢查員及衛生安全署(HSC)的地方代表,負責監督和執行安全規定,并負責靜止裝置的應急計劃。
科學家、企業、地方政府、工會及國家機構都有代表參加國家重大危險顧問委員會,它負責對大型靜止裝置的事故預防與應急反應對策進行審查和提出建議。
英國化學工業協會編寫的《預防重大意外事故》小冊子中,介紹了靜止裝置事故的現場報警與反應模式。圖1.7所示的結構已被推薦采用,并已在英國的許多大工廠實行。

場外的報警與反應與現場的活動相協調,可將通訊和反應網絡擴展到當地范圍以外,見圖1.8。

只有當事故超過了地方當局的能力時,才開始實施郡級的應急預案和反應。只有發生重大災難,或政治上需要時,內務部才介入。但到目前為止,內務部還沒有對工業事故做出過反應。
運輸事故的報警與反應系統(圖1.9)有些不同。初始反應將由司機根據他必須隨身攜帶的指令做出。

除了化學工業具有專門的安全中心以外,還可從衛生與安全署和環境部得到技術咨詢與信息。
化學事故應急反應的技術信息系統包括兩部分。第一部分由工業企業建立與實施。靜止裝置一般都有現場專家,也可以實施公司間技術互助協議。另外,也有處理運輸意外事故的互助協議。當車輛距公司所在地一定距離發生運輸事故時,公司可以要求其互助伙伴參與事故的反應。對氯氣,這種系統已經正式定型和加以公布。對許多其他的物質,在私人企
業間也存在有這種系統。
化學工業協會與其歐洲集團合作,已經為400多種物質制定了一系列運輸應急卡。這些應急卡給出了有關危險與應急反應的信息,同時司機也自覺地將其置于車輛上,國家立法規定了近半數的物質必須實行運輸應急卡制度。消防機構備有這些運輸應急卡的復制件。
在哈威爾(Harwell)設有全國化學事故應急中心,具有24小時存取的計算機數據庫,并有化學家可提供有關化學品性質、危險與應對的信息。工業企業為該系統提供信息。該數據庫被稱作HAZFILE,它可與消防總部的計算機直接聯系。
哈威爾應急中心在化學安全(Chemsafe)方面有一套完善的支援方案,它將工業企業的自愿標記、運輸應急卡和互助應急預案與長期停工措施(Long—stopprocedure)結合起來。哈威爾應急中心指揮一支小型快速反應隊伍,配備有專門的設備,可參與地區的事故應急救援。