1986年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)了SUPERFUND法的修正案,這個(gè)修正案是事故應(yīng)急救援的最高法律依據(jù),該法的第三部分為《應(yīng)急計(jì)劃和社區(qū)知情權(quán)法》。此外,與事故應(yīng)急救援的相關(guān)法律還有《清潔空氣法》、《綜合性環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)、賠償和責(zé)任法》、《資源保護(hù)與恢復(fù)法》、《油液污染法》等。1987年美國(guó)環(huán)保署、聯(lián)邦應(yīng)急管理署發(fā)布了《應(yīng)急計(jì)劃技術(shù)指南》,OSHA標(biāo)準(zhǔn)《高危險(xiǎn)性化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程安全管理》和環(huán)保署標(biāo)準(zhǔn)《風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃》中對(duì)企業(yè)事故應(yīng)急提出了要求。
聯(lián)邦政府設(shè)立聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局,并成立了國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組(NRT)。
國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組由環(huán)保署牽頭,由下列16個(gè)政府部門組成:環(huán)保署(EPA)、職業(yè)安全健康管理局(OSHA)、國(guó)防部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、交通部、公共衛(wèi)生事業(yè)管理局(衛(wèi)生部)、聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局、內(nèi)務(wù)部、司法部、能源部、財(cái)政部、核工業(yè)管理委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、總務(wù)管理局、美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)。國(guó)家應(yīng)急響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是協(xié)調(diào)與油晶和危險(xiǎn)物有關(guān)的重,大事故應(yīng)急計(jì)劃、準(zhǔn)備、響應(yīng)行動(dòng),提出準(zhǔn)備和實(shí)施事故應(yīng)急預(yù)案的指導(dǎo)性文件。聯(lián)邦緊急事務(wù)管理局的主要職責(zé)是制定政策,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)聯(lián)邦應(yīng)急援助,指導(dǎo)州和地方政府提出、審查、評(píng)估及檢查預(yù)案和實(shí)施預(yù)案的能力。
根據(jù)應(yīng)急計(jì)劃和社區(qū)知情權(quán)法案,每個(gè)州的州應(yīng)急委員會(huì)(SERC)要通過(guò)州長(zhǎng)來(lái)任命。州應(yīng)急委員會(huì)要指定應(yīng)急預(yù)案區(qū)域,任命地方的應(yīng)急預(yù)案委員會(huì)(LEPC),監(jiān)督和協(xié)調(diào)他們的活動(dòng),并且評(píng)審當(dāng)?shù)氐膽?yīng)急響應(yīng)預(yù)案。地方的應(yīng)急響應(yīng)委員會(huì)為社區(qū)準(zhǔn)備應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案,并且建立接收和處理事故所產(chǎn)生的公共信息的任務(wù)。美國(guó)重大事故應(yīng)急計(jì)劃體系如圖1.6所示。